Le projet de perception de péages sur 18 autoroutes publiques se précise peu à peu.

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L'Administration des routes du Vietnam a soumis la proposition n° 39/TTr-CĐBVN au ministère de la Construction demandant l'approbation du projet d'exploitation des infrastructures routières de l'autoroute Hoa Lien - Tuy Loan et d'autres autoroutes Nord-Sud dans l'Est pendant la période 2021 - 2025 sous la gestion du ministère de la Construction.

Ainsi, l'Administration routière du Vietnam, en tant qu'agence de gestion des actifs, a proposé au ministère de la Construction d'autoriser l'organisation et la gestion de la perception des péages sur 13 tronçons de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, qui sont 100 % investis par l'État, notamment : Bai Vot - Ham Nghi ; Ham Nghi - Vung Ang; Vung Ang - Bonde ; Bonde - Van Ninh; Van Ninh - Cam Lo ; Hoa Lien - Prêt Tuy ; Quang Ngai - Hoai Nhon; Hoai Nhon - Quy Nhon; Quy Nhon - Chi Thanh ; Chi Thanh-Van Phong ; Van Phong - Nha Trang ; Can Tho- Hau Giang ; et Hau Giang - Ca Mau.

Selon la proposition de l'Administration des routes du Vietnam, le mode de fonctionnement de ces 13 segments est que l'agence de gestion des actifs organisera directement l'exploitation des infrastructures de transport routier ; la période d'exploitation des actifs est de 7 ans à compter de la date de début de la perception des péages.

L'Administration des routes du Vietnam propose que le ministère de la Construction lui confie la responsabilité de percevoir les péages sur les autoroutes après avoir rempli les conditions stipulées dans le décret gouvernemental n° 130/2024/ND-CP du 10 octobre 2024 relatif à la perception des péages pour les véhicules circulant sur les autoroutes appartenant à l'État et gérées et exploitées directement par celui-ci.

« Au cours du processus d’évaluation de la mise en œuvre de la politique ou après la fin du cycle opérationnel de l’équipement, l’Administration des routes du Vietnam étudiera et proposera d’autres méthodes opérationnelles appropriées », a déclaré M. Nguyen Viet Huy, directeur adjoint de l’Administration des routes du Vietnam.

Auparavant, début avril 2025, sur la base d'une proposition de l'Administration des routes du Vietnam, le ministre de la Construction a signé la décision n° 496/QD-BXD approuvant le projet d'exploitation des infrastructures routières des autoroutes Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet et Phan Thiet - Dau Giay sous la gestion du ministère de la Construction.

Il s'agit également des cinq projets composantes du projet de construction de plusieurs sections de l'autoroute Nord-Sud-Est, phase 2017-2020, utilisant des capitaux d'investissement public, que le ministère de la Construction a achevé et mis en service au cours de la période 2022-2023.

Ainsi, si le ministère de la Construction donne son accord, les 18 projets composants utilisant à 100 % des capitaux d'investissement public dans le cadre du Projet d'investissement dans la construction de plusieurs sections de l'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2017-2020 et du Projet d'investissement dans l'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025 auront tous un système de péage.

Il est prévu que, dès la première année de perception des péages, les 18 projets constituant l'autoroute Nord-Sud (section Est) financés par l'État généreront environ 4 500 milliards de VND de recettes de péage.

Parmi ceux-ci, les 13 projets composants mentionnés dans la proposition n° 39 généreront des recettes de péage de 2 636,39 milliards de VND la première année, passant à 2 898,84 milliards de VND la deuxième année ; 3 195 milliards de VND la troisième année ; 3 530 milliards de VND la quatrième année ; 3 911 milliards de VND la cinquième année ; 4 143,32 milliards de VND la sixième année ; et 4 377,91 milliards de VND la septième année.

Après déduction des coûts de gestion, des frais d'embauche de l'opérateur de perception des péages et des autres coûts liés à la perception des péages, ces 13 projets composants contribueront à hauteur d'environ 23 088,3 milliards de VND au budget de l'État.

Garantir la transparence dans la perception des frais.

Concernant le mécanisme d'organisation de la perception des péages, l'Administration des routes du Vietnam a déclaré que les Zones régionales de gestion des routes sont les unités qui exercent directement la fonction de gestion étatique des routes relevant de leur champ de compétence ; elles gèrent, exploitent, entretiennent et protègent directement l'infrastructure routière.

La gestion, l'exploitation et la perception des péages aux gares de péage des autoroutes appartenant à l'État et gérées par celui-ci s'effectueront par le biais d'un système de péage automatique continu. Le prestataire de services pour le paiement des redevances routières et l'opérateur de perception des péages seront sélectionnés par appel d'offres. Par conséquent, aucune structure organisationnelle ni aucun personnel supplémentaire ne seront créés.

Les zones de gestion routière régionales relevant de l'Administration routière du Vietnam n'exercent que les fonctions d'un organisme d'État compétent en matière d'inspection et de supervision de la perception des péages.

« Le système de péage utilisera une technologie de péage automatisée et continue, interconnectée avec d'autres sections de l'autoroute sur le même itinéraire. Cette technologie garantit un péage précis, transparent et pratique grâce à un processus d'appel d'offres pour la sélection des prestataires de services de paiement et des opérateurs de péage ; les agences d'État effectueront les tâches d'inspection et de supervision », a indiqué M. Nguyen Viet Huy.

Toutefois, pour percevoir les péages sur les 18 autoroutes susmentionnées, l'Administration des routes du Vietnam doit remplir plusieurs autres conditions importantes, telles que : l'achèvement de la construction et de l'installation des infrastructures des gares de péage ; des équipements de perception des péages ; des installations de services publics dans les aires de repos ; et des infrastructures techniques et des équipements technologiques pour la gestion et l'exploitation du trafic.

Concernant les investissements, la construction des infrastructures de péage et l'acquisition d'équipements pour les projets de construction de l'autoroute Nord-Sud-Est au cours de la période 2021-2025, l'Administration des routes du Vietnam a déclaré que les investisseurs accélèrent la mise en œuvre de ces éléments, l'achèvement et la mise en service étant prévus d'ici la fin de 2025.

En outre, les agences et unités relevant du ministère de la Construction accélèrent l'investissement dans les systèmes intelligents de gestion et de contrôle du trafic (SIT), le péage électronique (PTE) sur l'autoroute Nord-Sud-Est ; et les systèmes et bases de données back-end pour les paiements électroniques du transport routier.

« Lors du processus de recherche et d’approbation du projet d’investissement relatif aux systèmes de transport intelligents (STI), au télépéage (ETC), aux systèmes de gestion et à la base de données de paiement électronique pour le transport routier, les organismes concernés (consultants, investisseurs, etc.) ont évalué la connectivité et la synchronisation de l’ensemble du système, garantissant ainsi l’uniformité et l’interconnexion entre les systèmes ETC des projets d’investissement de l’autoroute Nord-Sud Est et les systèmes des deux projets de télépéage automatique sans interruption actuellement en service, BOO1 et BOO2. L’avancement des investissements pour ces éléments sera également achevé avant le 31 décembre 2025 », a déclaré un responsable de l’Administration des routes du Vietnam.

En ce qui concerne les investissements dans les aires de repos, suite à l'approbation du ministère de la Construction, 24 nouvelles aires de repos sont prévues sur l'autoroute Nord-Sud Est, dont 3 ne sont pas incluses dans le projet d'investissement et 21 sont déjà incluses dans le projet.

À ce jour, 18 stations sur 21 ont signé des contrats avec des investisseurs, tandis que 3 stations sur 21 n'ont pas encore signé de contrat. Pour les 18 stations ayant signé un contrat, la mise en œuvre est jugée lente en raison de problèmes d'autorisation foncière et pourrait ne pas être achevée d'ici fin décembre 2025.

« Il s'agit du principal obstacle à la réalisation de l'objectif de perception des péages sur tous les projets composantes de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est, financés par l'État, d'ici le 1er janvier 2026 », a déploré un responsable de l'Administration des routes du Vietnam.

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