Fusion provinciale : il faut privilégier les intérêts communs plutôt que les émotions

Prioriser le bien commun

Actuellement, la politique de fusion et de rationalisation des services publics, notamment par le regroupement de provinces et de villes, suscite un vif intérêt. Conformément à la réglementation, la liste des nouvelles provinces et villes issues de ces fusions sera soumise à consultation publique avant sa publication officielle.

La consultation populaire relative à l'organisation et à la fusion des unités administratives est effectuée conformément aux dispositions de la Constitution. L'article 110 de la Constitution, relatif aux unités administratives des collectivités locales, stipule que : « La création, la dissolution, la fusion, la division et la modification des limites des unités administratives doivent faire l'objet d'une consultation populaire et respecter les modalités et procédures prévues par la loi. »

La fusion de provinces est une décision majeure, ayant un impact profond sur la vie économique , sociale et culturelle des populations. Photo d'illustration

S'adressant à un journaliste du quotidien Cong Thuong au sujet de la fusion des provinces et des villes, Mme Nguyen Thi Hanh (une fonctionnaire retraitée du quartier de Phuong Mai, à Hanoï ) a déclaré que la politique de fusion des provinces menée par l'État constitue une réforme majeure, d'une importance historique pour le Vietnam. Elle a ajouté qu'elle la soutenait pleinement et que c'était la décision la plus appropriée à l'heure actuelle. La fusion permet de rationaliser l'appareil administratif, offre aux personnes compétentes l'opportunité de faire leurs preuves et, simultanément, élimine les individus inefficaces.

« Jusqu’à présent, nous étions habitués à un système subventionné, à une forte dépendance et à un manque de développement de notre plein potentiel. Cette fusion permettra de réduire la stagnation, le gaspillage de temps et de ressources de l’État », a déclaré Mme Nguyen Thi Hanh.

Alors que beaucoup craignent que la fusion des provinces n'entraîne la perte de leur patrie et de leur identité, Mme Hanh est convaincue que l'histoire, la culture et la patrie perdureront, ne disparaîtront pas, mais se transformeront simplement dans la manière de les désigner ou de les présenter. Les spécialités, les vestiges historiques… demeurent et ne peuvent être perdus, car ils constituent l'histoire.

« La fusion des provinces pourrait entraîner la disparition des noms familiers de nombreuses provinces, ce qui susciterait des inquiétudes au sein de la population. Cependant, l’intérêt commun devrait primer sur les sentiments personnels », a déclaré Mme Hanh.

L'identité culturelle est encore préservée

Partageant l'avis de Mme Hanh, M. Nguyen Van Hoan (ancien fonctionnaire du quartier de Phuong Mai à Hanoï) a déclaré que la fusion des provinces est une mesure judicieuse pour rationaliser l'appareil administratif, en réduire les lourdeurs et améliorer l'efficacité du fonctionnement des pouvoirs publics. Elle permet non seulement de diminuer le nombre de fonctionnaires superflus, mais aussi de créer les conditions propices à l'épanouissement professionnel des personnes réellement compétentes.

Par ailleurs, selon M. Hoan, la fusion permet également de réaliser des économies sur le budget de l'État en réduisant le nombre d'unités administratives intermédiaires, ce qui permet de réinvestir les ressources dans des domaines essentiels tels que l'éducation , la santé et les infrastructures.

M. Hoan a indiqué que de nombreux fonctionnaires retraités craignaient que la fusion des provinces n'affecte l'identité culturelle et le patrimoine historique de chaque localité. Certaines régions possèdent des spécialités et des vestiges historiques anciens qui leur sont propres, et la fusion pourrait entraîner la disparition de ces caractéristiques uniques.

« Chaque province possède ses propres valeurs culturelles et, si elles sont combinées, nombre de ses particularités risquent de disparaître. Mais je crois que l’histoire ne peut être effacée et que l’identité culturelle sera préservée et promue de manière appropriée », a déclaré M. Hoan.

Par conséquent, M. Hoan a suggéré que des politiques spécifiques devraient être mises en place pour préserver la culture locale et continuer à promouvoir les valeurs traditionnelles, même en cas de fusion d'unités administratives.

Concernant la question des noms de provinces après la fusion, selon M. Hoan, la perte de l'ancien nom d'une province pourrait décevoir nombre de personnes qui y verraient une perte de lien avec leur patrie. Toutefois, il convient d'adopter une perspective plus large, dans l'intérêt du développement commun du pays.

« Je pense que la plupart s'accordent à dire que les avantages à long terme priment sur les sentiments personnels. Lorsque la fusion permettra une meilleure efficacité de gestion, les gens s'habitueront progressivement à ces changements », a déclaré M. Hoan.

Le 28 février, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127-KL/TW, chargeant le Comité du Parti du Gouvernement de se coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la Patrie, les organisations de masse centrales et les agences concernées pour diriger la recherche, élaborer un projet et le soumettre au Politburo sur la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial, non organisées au niveau du district ; et de poursuivre la fusion des unités administratives de niveau communal.

Le 11 mars, le Comité du Parti gouvernemental a accepté de soumettre aux autorités compétentes un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % les unités administratives de niveau provincial et de 60 à 70 % les unités de niveau local par rapport à la situation actuelle.

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, l'objectif principal de la mise en œuvre de cette nouvelle organisation n'est pas simplement de rationaliser les points clés, mais de viser un objectif plus large : élargir les perspectives de développement, jeter les bases et créer une dynamique pour le pays dans cette nouvelle ère, tout en garantissant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s'agit pas d'une transformation à court terme, mais d'une vision stratégique à long terme, s'étendant sur un siècle, voire plusieurs siècles.

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