Fusions provinciales : Il est nécessaire de privilégier le bien commun plutôt que les émotions.

Privilégier le bien commun.

Actuellement, la politique de fusion et de rationalisation de l'appareil administratif, notamment le regroupement des provinces et des villes, suscite un vif intérêt. Conformément à la réglementation, la liste des nouvelles provinces et villes issues de ces fusions fera l'objet d'une consultation publique avant sa publication officielle.

La procédure de consultation publique relative à la réorganisation et à la fusion des collectivités territoriales est conforme à la Constitution. L'article 110 de la Constitution, relatif aux collectivités territoriales, stipule que la création, la dissolution, la fusion, le découpage et la modification des limites administratives doivent faire l'objet d'une consultation de la population locale et respecter les procédures prévues par la loi.

La fusion de provinces est une décision majeure qui a des répercussions considérables sur la vie économique , sociale et culturelle des populations. (Image illustrative)

S'adressant à un journaliste du quotidien Industrie et Commerce au sujet de la fusion des provinces et des villes, Mme Nguyen Thi Hanh (ancienne fonctionnaire du quartier de Phuong Mai à Hanoï ) a déclaré : « La politique de fusion des provinces menée par l'État constitue une réforme majeure et historique pour le Vietnam. Je la soutiens pleinement ; c'est une décision tout à fait judicieuse à l'heure actuelle. Cette fusion permet de rationaliser l'appareil administratif, offre aux personnes compétentes la possibilité de faire leurs preuves et écarte les individus inefficaces. »

« Jusqu’à présent, nous étions habitués au système subventionné, travaillant dans une grande dépendance et sans exploiter pleinement notre potentiel. Cette fusion permettra de réduire la stagnation et le gaspillage de temps et de ressources publiques », a déclaré Mme Nguyen Thi Hanh.

Alors que beaucoup craignent que la fusion des provinces n'entraîne la perte du territoire et de l'identité, Mme Hanh est convaincue que l'histoire, la culture et le territoire continueront d'exister, ne disparaîtront pas, mais changeront seulement de nom ou de présentation. Les spécialités locales et les vestiges historiques subsisteront et ne pourront être perdus, car ils font partie intégrante de l'histoire.

« La fusion des provinces pourrait entraîner la disparition des noms familiers pour de nombreuses provinces, ce qui susciterait des inquiétudes au sein de la population. Cependant, l'intérêt général doit primer sur les sentiments personnels », a déclaré Mme Hanh.

L'identité culturelle est encore préservée.

Partageant l'avis de Mme Hanh, M. Nguyen Van Hoan (ancien fonctionnaire du quartier de Phuong Mai à Hanoï) a déclaré que la fusion des provinces est une mesure judicieuse pour rationaliser l'appareil administratif, simplifier les procédures et améliorer l'efficacité du fonctionnement des pouvoirs publics. Elle permet non seulement de réduire le nombre de fonctionnaires superflus, mais aussi de créer les conditions propices à l'exercice des fonctions de personnes réellement compétentes.

De plus, selon M. Hoan, la fusion permet également de réaliser des économies sur le budget de l'État en réduisant le nombre d'unités administratives intermédiaires, ce qui permet d'investir des ressources dans des domaines essentiels tels que l'éducation , la santé et les infrastructures.

M. Hoan a indiqué que de nombreux fonctionnaires retraités craignent que la fusion des provinces n'affecte l'identité culturelle et le patrimoine historique de chaque localité. Certaines régions possèdent des spécialités uniques et des sites historiques anciens, et la fusion pourrait entraîner la disparition de leurs caractéristiques distinctives.

« Chaque province possède des valeurs culturelles uniques ; si elles étaient fusionnées, nombre de ses particularités risqueraient de disparaître. Mais je crois que l’histoire ne peut être effacée et que l’identité culturelle sera préservée et promue de façon appropriée », a déclaré M. Hoan.

Par conséquent, M. Hoan a suggéré que des politiques spécifiques sont nécessaires pour préserver la culture locale et continuer à promouvoir les valeurs traditionnelles même après la fusion des unités administratives.

Concernant la question des noms provinciaux suite aux fusions, M. Hoan a déclaré que lorsqu'une province perd son ancien nom, de nombreuses personnes peuvent éprouver un sentiment de perte, car elles perdent une partie de leur lien avec leur patrie. Cependant, il faut considérer la situation dans son ensemble, pour le développement global du pays.

« Je pense que la plupart des gens s'accordent à dire que les avantages à long terme priment sur les sentiments personnels. Lorsque la fusion permettra une meilleure gestion, les gens s'habitueront progressivement à ces changements », a déclaré M. Hoan.

Le 28 février, le Politburo et le Secrétariat ont publié la Conclusion 127-KL/TW, chargeant le Comité du Parti du Gouvernement de se coordonner avec le Comité central d'organisation, le Comité du Parti de l'Assemblée nationale, le Comité du Parti du Front de la patrie du Vietnam, les organisations de masse centrales et les agences concernées afin de diriger la recherche et d'élaborer un plan et de le soumettre au Politburo sur la fusion de certaines unités administratives de niveau provincial, la suppression des organisations de niveau de district et la poursuite de la fusion des unités administratives de niveau communal.

Le 11 mars, le Comité du Parti du Gouvernement a approuvé à l'unanimité la soumission aux autorités compétentes d'un plan visant à fusionner et à réduire de 50 % les unités administratives provinciales et de 60 à 70 % les unités locales par rapport à la situation actuelle.

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, le principe fondamental de la restructuration de l'appareil administratif ne consiste pas simplement à réduire le nombre de ministères, mais à viser un objectif plus ambitieux : élargir les perspectives de développement, jeter les bases et créer une dynamique pour le pays dans cette nouvelle ère, tout en garantissant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s'agit pas d'une transformation à court terme, qui s'étendra sur quelques décennies, mais d'une vision stratégique à long terme, sur un siècle, voire plusieurs siècles.

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