Restructuration des universités publiques : clarifier les critères

Des critères appropriés permettent non seulement d’optimiser les ressources, mais aussi de garantir la connectivité, la spécialisation et le développement durable.

« L'histoire du paquet de baguettes »

L'Université Nghe An a été créée sur la base de la fusion du Collège pédagogique Nghe An avec l'Université d'économie Nghe An et a changé de nom conformément à la décision n° 1653/QD-TTg du 26 décembre 2024.

Dr. Nguyen Dinh Tuong - Secrétaire du Parti, Président du Conseil scolaire - a déclaré que chaque phase de fusion a ses propres caractéristiques, mais l'important est de définir clairement les critères dès le début pour assurer l'efficacité et la durabilité.

« La localisation géographique est un facteur déterminant, suivi par le secteur ou le groupe de secteurs de formation. Ces deux critères simplifient l'organisation et la gestion après la fusion, et permettent aux écoles de développer leurs propres atouts, évitant ainsi les chevauchements et la dispersion », a déclaré M. Tuong.

Fort de son expérience, M. Tuong a expliqué que l'Université Nghe An est née de la fusion de deux établissements de formation aux domaines totalement différents : l'un est spécialisé dans le secteur pédagogique, l'autre dans les domaines de l'économie et de la technologie. La différence de taille, de structure sectorielle et de méthodes de gestion a autrefois semé la confusion lors de la fusion. Cependant, après la fusion, l'établissement a élargi son offre de formation, créé des liens entre les différents niveaux d'enseignement et diversifié ses secteurs d'activité.

« La fusion permet de tirer profit des ressources, de créer un environnement de formation plus riche et de mieux répondre aux besoins sociaux », a commenté M. Tuong, admettant que si les installations de formation individuelles sont toujours maintenues, il sera difficile de les développer davantage.

Avant la fusion, l'Université d'économie Nghe An ne comptait qu'environ 140 personnels et enseignants, soit l'équivalent d'une ou deux facultés d'une grande université. Ce modèle de fusion a démontré son efficacité. Non seulement il a élargi le champ de formation, mais l'établissement a également constitué une équipe d'enseignants compétents et formé de solides groupes de recherche interdisciplinaires, répondant ainsi aux exigences d'innovation de l'enseignement supérieur actuel.

Concernant la politique de fusion des établissements d'enseignement supérieur à venir, le Dr Nguyen Dinh Tuong a indiqué que cette fusion était plus concrète que la précédente. L'objectif est non seulement de rationaliser le système, mais aussi d'améliorer les capacités de formation, la qualité des enseignements et l'efficacité des ressources.

Selon M. Tuong, les critères de la fusion à venir comportent de nombreux éléments nouveaux. Outre le facteur d'échelle, la localisation géographique et la structure du groupe industriel sont deux critères clés. « Dans une même région, la présence de plusieurs écoles formant à la même profession entraînera une concurrence et une dispersion des ressources. La fusion permettra de regrouper les enseignants et de concentrer les investissements dans les infrastructures, ce qui permettra de former des groupes de recherche solides et d'améliorer la qualité de la formation », a-t-il analysé.

Des dirigeants et experts de l'Université de Tra Vinh visitent le Laboratoire d'ingénierie technologique. Photo : Q. Ngu

Restructuration interne

Avec la plus grande envergure du delta du Mékong, l'Université de Can Tho est officiellement devenue l'Université de Can Tho conformément à la décision n° 1531 du Premier ministre du 15 juillet 2025. Le 1er août, l'Université de Can Tho a annoncé la résolution relative à la création, à la fusion, à la consolidation et à la réorganisation des unités affiliées.

Selon les dirigeants de l'établissement, cette politique vise à répondre aux exigences de développement de l'université face à la nouvelle situation, témoignant d'une détermination et d'une vision stratégique fortes pour bâtir un modèle universitaire pluridisciplinaire et multidisciplinaire, flexible, efficace et tourné vers l'autonomie et l'intégration internationale. Il s'agit également d'un élément clé pour aider l'université de Can Tho à améliorer l'efficacité de sa gestion et de son fonctionnement, garantissant ainsi l'unité et la synchronisation de la mise en œuvre de sa stratégie de développement pour la période à venir.

Après la fusion, la province de Vinh Long compte désormais six établissements d'enseignement supérieur, se classant au deuxième rang du delta du Mékong en termes d'offre de formation. Selon le Dr Nguyen Minh Hoa, professeur associé et recteur de l'Université de Trà Vinh, Vinh Long est une province dotée d'un vaste espace naturel et d'une population importante. Les experts économiques estiment que la création d'une nouvelle entité administrative et économique créera un « espace de développement côtier potentiel », ouvrant ainsi des perspectives sans précédent.

Cependant, pour concrétiser cette vision et maximiser les atouts globaux, le facteur clé n'est pas les ressources ni les capitaux d'investissement, mais les ressources humaines. Le professeur associé Nguyen Minh Hoa a déclaré que le delta du Mékong dispose d'une main-d'œuvre abondante, mais qu'il est confronté à de nombreux défis en termes de qualité et de structure. Le taux de main-d'œuvre qualifiée dans la région n'est que de 14,9 %, dont 6,8 % de titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur, soit le niveau le plus bas du pays.

L'Université des Sciences et Technologies (Université de Danang) a signé un accord de coopération avec les membres du réseau des centres de formation d'excellence en IA et en technologie des semi-conducteurs de la région Centre. Photo : PV

« Avec la présence de 6 établissements d'enseignement supérieur, se classant au deuxième rang de la région en termes d'échelle de formation, la province de Vinh Long dispose d'un avantage particulier pour mettre en œuvre efficacement cette percée stratégique », a souligné M. Hoa, qui a recommandé que, à partir des avantages et de l'échelle existants, la province doit élaborer une stratégie globale et révolutionnaire, allant au-delà des solutions individuelles et non synchronisées précédentes, pour fournir des ressources humaines aux secteurs économiques clés de la province au cours de la période 2025-2030 et des étapes suivantes.

Selon M. Hoa, l'Université Tra Vinh et d'autres écoles sont pleinement capables et ont préparé de nombreuses solutions synchrones pour former des ressources humaines en fonction des besoins sociaux et commerciaux, répondant à la demande de ressources humaines de haute qualité pour la province et la région.

« Restructurer le système d'enseignement supérieur nécessite de tirer parti des ressources disponibles et d'améliorer la qualité et la compétitivité. La fusion favorisera également l'autonomie et la responsabilité. L'esprit général de la fusion n'est pas une fusion mécanique, mais une restructuration stratégique visant à créer des universités fortes, interdisciplinaires, autonomes et hautement responsables. L'objectif ultime n'est pas une solution temporaire, mais un moteur pour engager les universités vietnamiennes sur la voie du développement durable, de l'intégration et de la compétitivité mondiale », a déclaré le Dr Nguyen Minh Hoa, professeur associé.

Pour répondre aux exigences de la planification du réseau des établissements d'enseignement supérieur, selon le point de vue du professeur associé, Dr. Luong Minh Cu - secrétaire du Parti, recteur de l'Université Cuu Long - les établissements d'enseignement supérieur doivent se préparer à une nouvelle étape de développement avec une vision stratégique.

En particulier, la construction d’un nouveau système d’enseignement universitaire doit être synchronisée avec le réseau existant ; se concentrer sur la préparation d’une équipe d’enseignants de haute qualité et d’installations appropriées pour former les ressources humaines pour les industries clés ; en même temps, des solutions sont nécessaires pour inciter les organisations et les entreprises à investir dans les installations et à soutenir les programmes de formation.

Les étudiants de l'Université d'économie (Université de Danang) ont participé à la Conférence scientifique internationale des étudiants effectuant des recherches scientifiques dans les universités dans le domaine de l'économie et des affaires 2025. Photo : NTCC

Les 3 piliers d'une université forte

Le professeur Tran Van Nam, ancien directeur de l'Université de Danang, a déclaré : « Le système universitaire vietnamien compte actuellement un grand nombre d'universités, mais leur taille et leur qualité ne sont pas uniformes. De nombreuses écoles sont encore limitées en termes de financement, de ressources humaines et d'infrastructures, et leurs activités de recherche scientifique sont peu développées. »

Par conséquent, la restructuration des établissements d'enseignement supérieur est une nécessité incontournable pour concentrer les ressources et améliorer la qualité et la réputation de l'ensemble du système. Cependant, pour que le processus de fusion soit efficace, il est primordial de disposer de critères clairs et transparents.

Selon la proposition du professeur Tran Van Nam, il est possible de s'appuyer sur six critères de la circulaire 01/2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation réglementant les normes des établissements d'enseignement supérieur pour élaborer des critères de fusion. Ces critères sont : l'organisation et l'administration ; les enseignants ; les installations ; les finances ; les inscriptions et la formation ; la recherche et l'innovation. Ce sont les facteurs fondamentaux pour évaluer le niveau de réponse de chaque établissement et ainsi élaborer un plan de fusion de manière scientifique et objective.

L'ancien directeur de l'Université de Danang a souligné que l'objectif du processus de fusion des universités n'est pas seulement de réduire le nombre d'unités de gestion, mais aussi de renforcer trois piliers fondamentaux : la formation de ressources humaines de haut niveau, la recherche scientifique et le service communautaire. Ce n'est qu'ainsi que des universités fortes et compétitives à l'échelle régionale et internationale pourront voir le jour.

Partageant ce point de vue, le Dr Nguyen Dinh Tuong a déclaré que la fusion des universités ne devrait pas seulement viser une croissance à grande échelle, mais aussi prendre en compte l'équité des admissions. « Les grandes universités ne devraient pas fixer des critères d'admission trop exigeants, au risque de priver les candidats en difficulté de la possibilité d'étudier. Outre leur mission de formation et de recherche, les universités ont également le devoir de servir la communauté et d'ouvrir les portes du savoir à tous les apprenants », a déclaré M. Tuong.

Lorsque les unités seront correctement réorganisées, le secteur de l’éducation formera non seulement des centres de formation et de recherche hautement compétitifs, mais assurera également sa mission sociale, en créant un accès à l’enseignement supérieur pour tous, dans toutes les régions.

Le processus de fusion rencontrera certainement des difficultés, notamment au niveau organisationnel et humain. Par conséquent, l'essentiel est de choisir une équipe de direction dotée d'une vision, d'un prestige et d'une capacité de gestion, capable de concilier les intérêts et l'orientation commune du développement. - Prof. Dr. Tran Van Nam

Source : https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html