Renforcer l'inspection et la surveillance du marché boursier pour limiter les risques

Kinhtedothi - Expliquant les sujets de préoccupation aux députés de l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré qu'il renforcerait l'inspection du marché boursier pour limiter les risques...

Le 7 novembre, poursuivant la 8ème session, l'Assemblée nationale a examiné en salle le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les valeurs mobilières, la loi sur la comptabilité, la loi sur l'audit indépendant, la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, la loi sur l'administration fiscale et la loi sur les réserves nationales.

Renforcer la décentralisation de la gestion budgétaire

Expliquant les préoccupations des délégués concernant la loi sur le budget de l'État, le vice -Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que la loi avait été amendée afin de résoudre rapidement les goulots d'étranglement, les difficultés et les problèmes. Au cours du prochain mandat, la loi sera profondément modifiée afin de renforcer la décentralisation de la gestion budgétaire, de renforcer le leadership du budget central et l'initiative budgétaire des collectivités locales.

Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a expliqué les préoccupations des délégués. Photo : Quochoi.vn

En réponse aux préoccupations des députés de l'Assemblée nationale quant à savoir si la loi sur le budget de l'État amendée est en conflit avec la loi sur l'investissement public, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a affirmé que le gouvernement, le ministère des Finances et le ministère de la Planification et de l'Investissement ont discuté très attentivement et que le contenu amendé de la loi sur le budget de l'État est cette fois-ci conforme à la loi sur l'investissement public amendée.

Afin d'éviter la dispersion des investissements et la rupture de la politique budgétaire, la loi révisée sur les investissements publics stipule que le plan d'investissement public à moyen terme est déterminé sur la base de l'équilibre budgétaire sur cinq ans. « Cela signifie que les investissements ne seront réalisés que lorsqu'il y a des fonds disponibles, et non lorsqu'il n'y en a pas », ce qui accroît l'efficacité des investissements. Selon le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, les sommes dégagées au cours de l'exercice budgétaire seront consacrées aux projets et travaux nécessaires qui ne sont pas encore inclus dans le plan d'investissement public à moyen terme.

Citant le cas de l'effondrement du pont de Phong Chau (Phu Tho), le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que si la loi actuelle sur les investissements publics n'était pas incluse dans le plan d'investissement public à moyen terme, sa mise en œuvre serait impossible. Il est donc nécessaire d'utiliser les réserves et les économies budgétaires pour investir afin d'achever le projet dans les meilleurs délais et de garantir les déplacements des populations. Il s'agit d'exigences pratiques, répondant à la fois aux exigences de la gestion de la politique budgétaire et à l'efficacité de l'utilisation des ressources du budget de l'État.

Français Concernant les dispositions, les économies sur les dépenses du budget de l'État et les recettes budgétaires excédentaires pour les dépenses liées à la prévention des catastrophes naturelles, aux épidémies, aux catastrophes, aux tempêtes et aux inondations, à la sécurité nationale et à la défense, et à certaines autres dépenses, le vice-Premier ministre et ministre des Finances Ho Duc Phoc a déclaré que le projet de loi sur le budget de l'État (amendé) a clairement stipulé l'autorité de décider de ces éléments pour assurer la transparence, la responsabilité claire et la gestion efficace.

Députés participant à la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Les sources de financement susmentionnées continuent d'être déployées conformément aux procédures d'investissement public. Ainsi, la préparation des projets, l'approbation des plans, les appels d'offres, la mise en œuvre des investissements et leur règlement sont toujours des projets d'investissement public. La seule différence réside dans le fait que la source de financement soit ou non incluse dans le plan à moyen terme ; le reste est toujours garanti efficace et conforme.

Concernant la question budgétaire décidée par l'Assemblée nationale, certains délégués ont déclaré que le gouvernement ne devrait pas être chargé de la gestion de ce budget. Le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que cette question avait été évoquée à plusieurs reprises par le Premier ministre.

Par exemple, la mise en œuvre d'un projet, la modification du budget décidé par l'Assemblée nationale et sa soumission à son approbation prendront plus de temps. Par conséquent, l'Assemblée nationale a arrêté le budget global, puis le gouvernement gérera l'affectation de chaque poste une fois le prix unitaire et les normes approuvés. Cela permettra de responsabiliser les différents acteurs », a souligné le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc.

Les questions de gestion et d’exploitation sont clairement décentralisées .

Concernant la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, qui stipule l'autorité de mobilisation, de gestion et d'approbation, le Vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a déclaré que cet amendement a été profondément modifié. Auparavant, le ministère des Finances approuvait le transfert des actifs, mais ce projet de loi est plus décentralisé. Pour les actifs appartenant à la province, le Conseil populaire provincial est responsable de l'attribution et de la désignation du Comité populaire provincial pour la gestion et l'exploitation. Pour les actifs appartenant aux ministères et aux branches, c'est le ministre qui décide.

Scène de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

En conséquence, le ministère des Finances ne décide que des transferts d'actifs d'un secteur à un autre, d'une localité à une autre, d'une localité à l'État central ou inversement. Les actifs de sécurité nationale relèvent de l'autorité du Premier ministre. Les autres questions de gestion et d'exploitation sont clairement décentralisées.

Les unités de service public calculent l'amortissement. Tout produit amorti doit être affecté au fonds d'investissement pour le développement. Tout produit non amorti n'a pas besoin d'être affecté, selon l'émission du produit. Les actifs des coentreprises sont stipulés dans la Loi sur la gestion et l'utilisation des biens et des terres publics, mise en œuvre conformément à la Loi foncière. Les unités de service ont le droit de former des coentreprises pour fournir des services conformément à leurs fonctions et missions, sans pour autant perdre de biens ou de terres publics.

Selon le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, les auditeurs doivent adhérer à l'association des auditeurs. Cette association est volontaire, autofinancée et vise principalement à protéger les droits et le soutien professionnel de ses membres. Les auditeurs ne sont pas obligés d'adhérer à l'association ; si nécessaire, ils le feront volontairement et ne devraient pas y être contraints.

Concernant la loi sur les valeurs mobilières, les députés ont déclaré qu'il devrait y avoir une garantie bancaire lors de l'émission d'obligations auprès du public. À ce propos, le Vice-Premier ministre et ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a indiqué que l'organisme de rédaction avait précédemment inclus ce point dans le projet de loi. Après avoir recueilli les avis des ministères, des secteurs et des entreprises, le gouvernement s'est réuni et a convenu que cette disposition était inutile, car elle limiterait le marché boursier actuel et en affecterait le cours. Par conséquent, une évaluation sera effectuée conformément aux pratiques internationales, à savoir que la notation de crédit pour les émissions publiques et le contrôle seront renforcés afin de limiter les risques.

Source : https://kinhtedothi.vn/tang-cuong-thanh-kiem-tra-giam-sat-thi-truong-chung-khoan-de-han-che-rui-ro.html