Créer une dynamique pour un nouveau modèle de croissance

GD&TĐ - Faire de plusieurs établissements d'enseignement supérieur des centres nationaux de science, de technologie et d'innovation ne crée pas seulement des « moteurs » à la pointe de l'enseignement supérieur, mais constitue également un moteur pour un nouveau modèle de croissance.

Supprimer le « goulot d’étranglement » que constituent l’autonomie et l’allocation des ressources

Dans le projet de document du 14e Congrès national du Parti, la politique visant à « faire d'un certain nombre d'établissements d'enseignement supérieur des centres nationaux de science, de technologie et d'innovation » est considérée comme une orientation majeure, témoignant d'une vision stratégique et d'un changement fondamental dans la conception du développement.

Dans un entretien accordé au journal GD&TĐ, le professeur agrégé Nguyen Ba Chien, directeur de l'Académie d'administration publique et de gestion (Académie nationale de sciences politiques de Hô Chi Minh-Ville), a affirmé que, du point de vue des sciences de gestion, il s'agit d'une orientation novatrice. Le Vietnam délaisse une approche d'investissement généralisée au profit d'une stratégie ciblée, axée sur des axes stratégiques, visant à créer des « moteurs » de pointe dans l'enseignement supérieur et la recherche scientifique.

Cela permet non seulement d'améliorer la qualité de la formation, mais aussi de créer des centres d'excellence compétitifs à l'échelle internationale, contribuant ainsi à la formation d'un écosystème national d'innovation.

Cette politique s'inscrit étroitement dans le cadre d'autres avancées stratégiques énoncées dans les documents de travail du XIVe Congrès du Parti et les concrétise, notamment en établissant un nouveau modèle de croissance fondé sur la science , la technologie et l'innovation... comme principal moteur.

« Lorsque la science et la technologie deviennent le moteur de la croissance, les universités sont parmi les lieux qui produisent ce moteur – le lieu où se forment des ressources humaines de haute qualité et de nouvelles connaissances au service du développement… », a déclaré le professeur agrégé Nguyen Ba Chien. Il a par ailleurs précisé qu’il s’agit essentiellement d’une solution institutionnelle visant à créer le pilier de l’« université » dans le modèle de liaison entre trois acteurs : l’État, les entreprises et les universités, afin de promouvoir l’écosystème de l’innovation.

Professeur agrégé, Dr Nguyen Ba Chien.

D’après les statistiques du ministère de l’Éducation et de la Formation, le taux actuel de maîtres de conférences titulaires d’un doctorat n’est que d’environ 28 %, et celui des professeurs d’université d’un peu plus de 7 %, soit un niveau inférieur à celui des pays développés. « Dans ce contexte, concentrer les ressources sur l’investissement dans un certain nombre d’infrastructures constitue un choix de politique publique judicieux, visant à créer des pôles d’excellence novateurs, plutôt que de maintenir un système uniforme mais fragile… », a souligné le professeur agrégé Nguyen Ba Chien.

Pour concrétiser cette politique, le projet de document du XIVe Congrès évoque également la mise en place de mécanismes et de politiques novateurs pour les universités. Selon le professeur agrégé Nguyen Ba Chien, deux obstacles majeurs doivent être surmontés : le rapport entre autonomie et responsabilité, et le mode de répartition des ressources.

Avant tout, il est nécessaire d'établir un véritable mécanisme d'autonomie, non pas en « contractualisant » les dépenses courantes, mais en donnant les moyens d'agir dans les domaines académique, organisationnel, du personnel et financier.

Les universités de premier plan doivent être proactives et responsables dans le développement de leurs programmes de formation, de leur recherche scientifique, de leur innovation et de leur coopération internationale, en fonction des signaux du marché et des besoins de la société. Elles doivent également jouir d'une autonomie dans le recrutement de personnel d'élite, notamment d'experts internationaux, assortie de mécanismes de rémunération attractifs. Cette autonomie implique concrètement une plus grande responsabilité des universités quant à la qualité et aux résultats de leurs formations, de leurs recherches et de leur coopération internationale.

En outre, la percée doit résider dans le modèle d'allocation financière, qui doit passer radicalement d'une allocation « aux intrants » – basée sur le nombre d'élèves ou de membres du personnel – à une allocation « aux extrants » – basée sur les résultats et la valeur ajoutée que l'établissement apporte.

Les universités de premier plan reçoivent des budgets à long terme (cycles de 5 à 10 ans) mais doivent s'engager clairement sur des indicateurs de performance (KPI) en matière de recherche et d'innovation : nombre d'applications pratiques ; nombre d'initiatives et de propositions politiques commandées et utilisées par les agences, les organisations et les entreprises ; nombre de publications internationales, de brevets, de produits commercialisés ou de revenus de transfert de technologie.

Choisissez le bon champ, le bon champ et la bonne solution

Pour investir efficacement dans l'enseignement supérieur, le professeur agrégé Nguyen Ba Chien a déclaré que le Vietnam doit résoudre simultanément trois problèmes : le choix des établissements (critères), l'attribution des missions appropriées (domaines prioritaires) et la mise en place d'un mécanisme de gouvernance adéquat. Par conséquent, les établissements sélectionnés doivent disposer de solides atouts (publications internationales, brevets, taux de doctorat, capacité de recherche, etc.), mais surtout, être prêts à entreprendre une réforme en profondeur de leur gouvernance.

Les établissements scolaires qui ne cherchent qu'à obtenir un budget sans définir clairement leur stratégie de gestion ne devraient pas être prioritaires. Les secteurs d'investissement prioritaires doivent s'inscrire dans le nouveau modèle de croissance vietnamien : technologies numériques (intelligence artificielle, semi-conducteurs, cybersécurité, etc.), biotechnologies et médecine, énergies renouvelables, nouveaux matériaux, ainsi que les industries valorisant les atouts du Vietnam, comme l'agriculture de pointe.

Le dernier point essentiel concerne le système de gouvernance. Le Vietnam doit instaurer un cadre réglementaire expérimental pour ses universités de pointe, leur garantissant une autonomie totale en matière d'enseignement, de personnel, d'organisation et de finances. Libérées des contraintes liées à des mécanismes administratifs rigides, les nouvelles universités pourront pleinement développer leur potentiel d'innovation et d'intégration internationale.

« Des chercheurs internationaux ont souligné qu’une université de renommée mondiale doit posséder trois éléments : un vivier de talents, des ressources abondantes et une administration favorable. Pour avoir une université de renommée mondiale, le Vietnam doit également remplir ces trois conditions », a insisté le professeur agrégé Nguyen Ba Chien.

Professeure agrégée, Dr Bui Thi An.

Centré sur l'humain

Concernant l'innovation, la science et la technologie, la professeure agrégée, Dr Bui Thi An, ancienne membre de la 13e Assemblée nationale et directrice de l'Institut des ressources naturelles, de l'environnement et du développement communautaire, a déclaré que les documents de projet du 14e Congrès avaient été soigneusement préparés, démontrant clairement la vision à long terme du Parti et sa philosophie du développement durable, plaçant le peuple au centre et le bonheur comme mesure.

« L’élément novateur de ce projet est qu’il identifie la science, la technologie et l’innovation non seulement comme des outils, mais aussi comme des moteurs essentiels de la croissance nationale. Il s’accompagne de la promotion de ressources humaines hautement qualifiées, soulignant le rôle du peuple – facteur central de toutes les politiques de développement », a commenté Mme An.

La professeure agrégée, Dr Bui Thi An, a également déclaré que le document devait continuer à préciser les programmes d'action au niveau local, notamment dans les domaines directement liés à la vie des gens tels que la culture, l'éducation, la santé, l'environnement, les transports et la sécurité sociale.

Le projet de documents du XIVe Congrès national ne constitue pas seulement un guide pour la nouvelle période de développement, mais témoigne également de la détermination du Parti à faire entrer le pays dans une ère de développement fondée sur la connaissance et la créativité.

Si elles sont mises en œuvre de manière synchrone, les politiques novatrices en matière d'enseignement supérieur permettront non seulement de créer des infrastructures de formation et de recherche à la hauteur des standards régionaux, mais aussi de constituer un écosystème d'innovation global, diffusant l'esprit scientifique dans tous les domaines de la vie et contribuant à l'édification d'un Vietnam riche et civilisé.

Selon le professeur agrégé Nguyen Ba Chien, l'expérience internationale montre que les pays dotés de systèmes universitaires de pointe, tels que les États-Unis, l'Allemagne et Singapour, privilégient le mécanisme de « commande axée sur les résultats » plutôt que celui de « délivrance administrative ». Les politiques novatrices doivent viser des investissements publics importants et ciblés, et en contrepartie, les universités doivent s'engager à produire des résultats scientifiques et technologiques d'excellence, à éviter la formation d'« oasis d'élite » et à garantir la diffusion des connaissances à l'ensemble du système.

Source : https://giaoducthoidai.vn/tao-suc-bat-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-post756466.html