Faciliter la reprise des entreprises

Le matin du 7 août, le Comité permanent du Comité économique et financier a tenu un séminaire pour consulter des experts sur le projet de loi sur la faillite (modifié).

Selon un rapport de la Cour suprême populaire, l'unité chargée de l'élaboration de la loi – la loi sur la faillite de 2014, bien que considérée comme une réussite et un progrès conforme aux tendances mondiales – a révélé de nombreux problèmes et insuffisances après plus d'une décennie d'application. En particulier, dans le contexte des fluctuations socio-économiques consécutives à la pandémie de Covid-19 et à l'impact des conflits internationaux, il est absolument nécessaire de modifier et de compléter cette loi afin de lever les obstacles, de débloquer les ressources, de soutenir la production et les entreprises et d'améliorer la compétitivité nationale.

De nombreux avis suggèrent de modifier l'intitulé en « Loi sur le redressement et la faillite » afin de tenir compte de l'élargissement du champ d'application de la réglementation relative aux régimes de redressement, d'encourager la reprise prioritaire des activités des entreprises et des coopératives dès qu'elles sont menacées d'insolvabilité, et de se conformer aux tendances internationales. Le projet de loi soumis à consultation publique comporte 22 articles supplémentaires, 60 articles modifiés et 7 articles conservés par rapport à la loi de 2014 sur la faillite.

Le projet de loi institutionnalise notamment le règlement des procédures de faillite en deux procédures distinctes : la procédure de redressement judiciaire et la procédure de faillite, la priorité étant donnée à la reprise de l’activité. Ceci est particulièrement important pour permettre aux entreprises insolvables de se restructurer, de reprendre leurs activités, de minimiser les conséquences de l’insolvabilité et de protéger les droits légitimes des parties. Le projet de loi introduit également la notion d’« entreprises en situation de risque d’insolvabilité » (article 5, paragraphe 1) afin de permettre une intervention plus précoce.

Dans un souci de simplification et de réduction des délais, le délai d'inventaire des actifs des entreprises et coopératives est ramené de 30 à 15 jours, avec une prolongation possible de 15 jours supplémentaires. Le délai d'envoi des mises en demeure de recouvrement est également réduit de 30 à 15 jours, et celui d'établissement de la liste des créanciers de 15 à 7 jours. Le gouvernement et la Cour suprême populaire sont chargés de préciser et d'en assurer la mise en œuvre.

Concernant les procédures de redressement d'entreprises en cas de faillite, le projet de loi diversifie les modalités d'émission, de signification et de notification des documents, notamment par le recours à des plateformes en ligne pour le règlement des dossiers de redressement et de faillite. Il prévoit également des dispositions relatives aux avances sur frais de redressement et de faillite. Plus précisément, si le demandeur est dispensé de ces avances, si l'entreprise ou la coopérative ne dispose plus de fonds ou d'actifs pour payer, ou si elle possède des actifs qu'elle ne peut vendre, le budget de l'État prendra en charge ces frais.

Le projet de loi prévoit également la cession de tout ou partie d'un secteur d'activité ou d'une activité commerciale, ainsi que la cession de tout ou partie d'une entreprise ou d'une coopérative afin d'optimiser la valeur de ses actifs. Pour les entreprises ou coopératives ayant peu de créanciers, un faible niveau d'endettement ou une taille réduite, la procédure est simplifiée et le délai de mise en œuvre est réduit de moitié par rapport à une procédure de redressement classique.

En matière de règlement des litiges, le tribunal des faillites est compétent pour trancher tous les cas et différends qui surviennent. Le projet de loi prévoit également des dispositions relatives à l'étendue et à la compétence pour solliciter une assistance étrangère dans les affaires de faillite, ainsi qu'aux cas où les tribunaux vietnamiens refusent une telle demande.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/tao-thuan-loi-cho-phuc-hoi-doanh-nghiep-post807213.html