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Supprimer toutes les difficultés et tous les obstacles, promouvoir activement le développement du logement social

Le matin du 11 octobre, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité directeur central sur la politique du logement et le marché immobilier, a présidé la deuxième réunion du Comité directeur pour discuter des solutions pour un développement novateur du logement social.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân11/10/2025

Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la deuxième réunion du Comité directeur central sur la politique du logement et le marché immobilier. (Photo : TRAN HAI)
Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la deuxième réunion du Comité directeur central sur la politique du logement et le marché immobilier. (Photo : TRAN HAI)

Étaient également présents le vice- Premier ministre Tran Hong Ha, le vice-président du Comité de pilotage, ainsi que les responsables des ministères, directions et agences concernés. La réunion a été retransmise en direct dans les provinces et les villes de tout le pays.

Lors de son discours d'ouverture de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné : « Nous sommes au sommet du mouvement d'émulation visant à réaliser les progrès accomplis lors de la célébration du 14e Congrès national du Parti ; à accélérer, à surmonter et à mener à bien les objectifs et les tâches fixés par le 13e Congrès national du Parti, y compris la tâche politique clé de parvenir au progrès social et à l'équité, d'améliorer la vie des gens, d'assurer des liens harmonieux entre le développement socio-économique et l'harmonie entre l'homme et la nature. »

Concernant plus précisément le fonctionnement synchrone du marché immobilier, le Premier ministre a souligné la nécessité de développer et d'élargir l'offre de logements, de promouvoir le développement du logement social, du logement locatif, du logement à loyer modéré, du logement pour les travailleurs dans les zones industrielles, et de créer les conditions incitant les secteurs économiques à participer au développement du logement selon les mécanismes du marché pour les bénéficiaires des politiques sociales...

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Des responsables de divers ministères et agences centrales ont assisté à la réunion.

La résolution 01/NQ-CP du 8 janvier 2025 du gouvernement a décidé de privilégier la mise en œuvre effective de la stratégie nationale de développement du logement, et plus particulièrement la proposition de construire au moins un million de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des secteurs scientifique et technologique entre 2021 et 2030, ainsi que les programmes et plans locaux de développement du logement. Nous nous efforçons de livrer plus de 100 000 logements sociaux d’ici fin 2025.

Ces derniers temps, le gouvernement et le Premier ministre ont résolument mis en œuvre de nombreuses solutions concertées pour lever les difficultés, promouvoir rapidement les projets d'investissement, accroître l'offre de logements et de biens immobiliers dans tous les segments, notamment le logement abordable et le logement social ; renforcer le contrôle et rectifier la gestion, l'utilisation de l'évaluation foncière et des ventes aux enchères, lutter rapidement contre la manipulation et la spéculation sur les prix afin de stabiliser le marché immobilier grâce à des institutions plus harmonisées, des mécanismes et des politiques préférentiels plus cohérents, des procédures administratives simplifiées, créer une offre de logements plus importante et plus abordable, garantissant ainsi le droit au logement pour tous. Les entités concernées doivent participer activement, dans un esprit de création d'un État novateur, et les entreprises doivent contribuer à la création d'un marché sain, stable et en développement, accessible à tous.

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Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la réunion.

Depuis le début de l'année, le gouvernement et le Premier ministre ont publié trois résolutions, de nombreux télégrammes et douze documents relatifs à la gestion du secteur du logement et du marché immobilier. Selon le Premier ministre, il est impératif de répondre aux besoins en logement des bénéficiaires et d'apporter des solutions adaptées. Les logements sociaux doivent impérativement être dotés d'infrastructures techniques, de transport et sociales adéquates. Des politiques de logement social justes et raisonnables doivent être mises en place pour les personnes défavorisées, les jeunes et les populations vulnérables. Enfin, l'intérêt de la nation et du peuple doit primer sur toutes les autres décisions.

Le Premier ministre espère donc que les délégués discuteront et échangeront en toute franchise, car tous, dans l'intérêt du peuple et pour le bien-être des travailleurs, doivent surmonter les obstacles à la réflexion et à la vision afin de ne pas entraver le développement global du pays. Les médias doivent s'attacher à promouvoir les modèles et les bonnes pratiques susceptibles d'être reproduits.

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Les responsables des ministères, directions, agences et unités concernés ont assisté à la réunion.

Outre les réalisations, le Premier ministre a également souligné franchement un certain nombre de limites et de lacunes, notamment un certain nombre de mécanismes et de politiques de développement du marché immobilier et du logement social qui n'ont pas été modifiés ou complétés pour s'adapter à la réalité, tels que le décret gouvernemental régissant le Fonds national du logement, le projet de centres de transactions immobilières, les droits d'utilisation des terres gérés par l'État, etc.

Le Premier ministre a évoqué la nécessité de centraliser les transactions immobilières dans des centres spécialisés afin d'optimiser la gestion et le recouvrement des impôts par l'État. L'offre de logements sociaux à des prix abordables est insuffisante, et la mise en œuvre des projets d'investissement dans ce domaine progresse lentement. Le prix des logements, notamment en milieu urbain, est prohibitif pour la plupart des ménages.

De plus, on observe une situation de surenchère, voire de création de prix fictifs, qui perturbe l'information et le marché à des fins de profit illicite. De nombreux investisseurs immobiliers proposent des prix bien supérieurs à la demande moyenne. Les transactions immobilières ne sont pas uniformisées, présentent des risques potentiels et manquent de transparence. L'information sur le logement et le marché immobilier est incomplète, obsolète et opaque. Les banques doivent maîtriser les risques et contrôler les flux financiers vers la spéculation, l'accumulation de capitaux et les bulles immobilières.

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La réunion a été retransmise en direct dans les provinces et les villes de tout le pays. (Photo : Tran Hai)

Le Premier ministre a souligné que l'objectif de construire 100 000 logements sociaux d'ici 2025 représente un défi de taille et nécessite des solutions novatrices, alors que 8 des 34 localités éprouvent de grandes difficultés à atteindre l'objectif fixé.

Le Premier ministre a demandé aux délégués d'échanger franchement et sincèrement, de refléter fidèlement la situation, de proposer des solutions novatrices et de mettre en œuvre concrètement des plateformes de négociation immobilière assorties de plusieurs exigences de contrôle des prix, de promouvoir le développement d'un marché immobilier stable, équitable, sain et durable, et de prévenir la spéculation, l'inflation des prix et les profits excessifs ; il est indispensable de disposer d'outils pour contrôler ces phénomènes, accroître l'accès à l'accession à la propriété et garantir le droit au logement pour tous, en particulier les travailleurs, les personnes à revenus faibles et moyens et les personnes défavorisées.

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Vue de la réunion. (Photo : Tran Hai)

Le Premier ministre a insisté sur l'importance de joindre le geste à la parole et d'obtenir des résultats concrets, afin que la population puisse pleinement en bénéficier. C'est pourquoi il a demandé aux ministères, aux administrations, aux collectivités locales, aux associations et aux experts de privilégier des discussions brèves et claires, axées sur les questions clés suivantes :

Quelles solutions pour accroître l'offre de logements sociaux et de logements commerciaux à des prix abordables ?

Des solutions pour réduire les coûts d'investissement et les prix des produits, telles que la réduction des coûts des intrants, des coûts de conformité, la simplification des procédures administratives, la réduction des coûts de construction, etc.

Il convient de mettre en place des politiques fiscales appropriées pour prévenir la spéculation, l'inflation des prix et la vente de logements à des prix trop élevés par rapport à la moyenne du marché ; des politiques de crédit pour privilégier les flux de capitaux vers les projets de logements sociaux et ceux qui ont besoin d'acquérir des logements sociaux et des maisons commerciales à des prix raisonnables ; et de contrôler les flux de trésorerie vers les segments spéculatifs et le détournement de fonds publics.

Pourquoi certaines collectivités locales obtiennent-elles d'excellents résultats avec les mêmes mécanismes et politiques, tandis que d'autres échouent, notamment en ce qui concerne la réduction des procédures administratives d'investissement et la maîtrise des coûts de construction ? Quelles sont les causes de ces échecs et quels enseignements en tirer ?

Quels sont les problèmes juridiques et institutionnels liés à la création de centres de transactions immobilières et à la gestion des droits d'utilisation des sols par l'État ? Selon le Premier ministre, nous mettons en œuvre un mécanisme d'économie de marché à orientation socialiste avec une gestion et une réglementation étatiques.

Est-il possible de confier des projets à des investisseurs et à des entreprises de construction de logements sociaux ? Quels sont les obstacles ? Le Premier ministre a proposé d’élaborer un décret visant à simplifier les procédures d’attribution des investissements en logement à un certain nombre de grandes entreprises expérimentées, dans un esprit de responsabilité, de patriotisme et de contribution constructive de l’État. Il s’agirait d’entreprises pionnières, aux profits modérés et raisonnables, qui témoigneraient d’un « amour national et d’un patriotisme exemplaire ». L’objectif serait de mener des projets pilotes, puis de tirer des enseignements de cette expérience afin de raccourcir les délais de mise en œuvre, tout en garantissant la mise en place d’outils de contrôle.

Quels problèmes institutionnels, mécanistes et politiques doivent être résolus ?

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Des représentants d'associations, d'entreprises et d'organismes ont assisté à la réunion. (Photo : Tran Hai)

Immédiatement après cette réunion, le gouvernement réglera un certain nombre de questions relevant de sa compétence, de celle des ministères, des directions et des collectivités locales ; en cas de problèmes institutionnels, il soumettra à l’Assemblée nationale, lors de sa 10e session, une résolution visant à les résoudre, afin que ces problèmes n’entravent pas la mise en œuvre effective du développement du logement social pour répondre à la forte demande actuelle, notamment dans les grandes provinces, les villes et les zones industrielles.

Le Premier ministre a insisté sur la nécessité pour les collectivités locales d'assumer la responsabilité de garantir le logement social à la population ; de faire évoluer les mentalités et les mentalités, et de prendre des mesures radicales, avec une grande détermination et des efforts considérables, afin d'identifier les points clés, sans tomber dans le perfectionnisme ni la précipitation, pour répondre aux besoins en logement et proposer des prix abordables ; de mettre en place des politiques d'achat et de location-accession. Ces mesures doivent être concrètes, efficaces et sans formalités.

Le Premier ministre a également souligné que les fonctionnaires et agents de la fonction publique concernés par les modifications des limites administratives, et contraints de travailler loin de leur domicile, ont toujours des besoins en logement et peuvent y prétendre. Les collectivités locales doivent donc également leur accorder une attention particulière.

Concernant la situation du marché immobilier depuis début 2025, le ministère de la Construction a indiqué qu'en matière d'offre, de nombreuses collectivités locales ont activement promu la réforme des procédures administratives en matière de planification, d'investissement et de construction afin de soutenir la création de logements à l'échelle nationale, et plus précisément comme suit :

Projets de logements commerciaux : à l’échelle nationale, 39 projets ont été achevés, représentant environ 15 000 unités, soit une augmentation de 11,4 % par rapport à la même période en 2024 (35 projets avaient été recensés) ; 75 projets ont reçu un permis de construire, représentant environ 33 374 unités, dont 25 928 appartements et 7 446 maisons individuelles, soit une augmentation de 22,9 % par rapport à la même période en 2024 (61 projets avaient été recensés).

Projets de logements sociaux : L’ensemble du pays investit dans la construction de 132 616 logements. Au cours des neuf premiers mois de l’année, 73 projets, représentant 57 815 logements, ont été lancés. Sur les 100 275 logements prévus, 49 587 sont achevés (49 %). D’ici fin 2025, 35 125 logements supplémentaires devraient être livrés (soit un total de 84 712 logements sur 100 275, ou 84 %).

Concernant le volume des transactions : selon les données agrégées, le nombre total de transactions immobilières est estimé à environ 431 140, soit une hausse d’environ 1,27 % par rapport à la même période en 2024 (425 752 transactions). Le volume des transactions sur le marché en général demeure stable, sans toutefois connaître d’explosion. Bien que le volume total des transactions n’ait que légèrement augmenté, cette hausse est considérée comme positive compte tenu de la progression continue des prix de l’immobilier, ce qui démontre que la demande réelle de logements et d’investissements à long terme reste très forte et constitue le principal moteur du marché.

En ce qui concerne les résultats du développement du logement social, suite à une inspection concrète et à la synthèse des rapports des localités, les résultats du développement du logement social à la fin du troisième trimestre 2025 sont les suivants :

Concernant les résultats de la mise en œuvre du Projet d'un million de logements sociaux : à ce jour, 696 projets de logements sociaux sont en cours de réalisation dans tout le pays, représentant 637 048 appartements. Parmi ceux-ci : 165 projets sont achevés (116 342 appartements) ; 151 projets, représentant 132 616 appartements, sont en construction ; et 380 projets, représentant 388 090 appartements, ont reçu l'approbation pour investissement. Ainsi, d'ici 2025, le nombre de projets achevés, en construction ou ayant reçu l'approbation pour investissement atteint 60 % de l'objectif fixé par le Projet (investissement dans la construction d'environ 1 062 200 appartements).

Source : https://nhandan.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-thuc-day-manh-me-phat-trien-nha-o-xa-hoi-post914557.html


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