חברי האסיפה הלאומית הסכימו כולם על הצורך למזג את שלוש תוכניות היעד הלאומיות (NTP) לתוכנית אחת כדי להתגבר על מצב פיזור המשאבים, חפיפת המדיניות, סוכנויות ניהול מרובות ותקנות והנחיות רבות; במקביל, להתגבר על מספר ליקויים ומגבלות שהוערכו וסוכמו בתקופה 2021-2025.
יש להשלים את עבודת תיחום אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים
נציג דאנג טי באו טרין - משלחת האסיפה הלאומית של העיר דא נאנג הסכימה עם דעת המועצה האתנית כי: צו 272/2025/ND-CP השלים זה עתה את פיתוחם של קבוצת קריטריונים לתיחום אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, אך טרם הניב תוצאות ממשיות של תיחום; בינתיים, קבוצת הקריטריונים לאזורים כפריים חדשים ולהפחתת עוני בת קיימא עדיין נמצאת בתהליך ניסוח. משמעות הדבר היא שאין לנו בסיס משפטי מלא לקביעה מדויקת של האזור והמוטבים של התוכנית.
"לכן, אם האסיפה הלאומית תאשר את מדיניות ההשקעות כאשר קריטריונים אלה טרם הושלמו, נעמוד בפני שלושה סיכונים עיקריים: כפילויות בין תוכניות יעד לאומיות; השמטת האזורים הקשים ביותר; סכסוכים משפטיים כאשר אותו אזור עשוי להיות מזוהה או לא להיות מזוהה כאזור מיעוט אתני, אזור עני או אזור כפרי חדש על פי קבוצות קריטריונים שונות", אמר הנציג דאנג טי באו טרין.
לכן, הציע הנציג דאנג טי באו טרין כי לפני הקצאת הון, על הממשלה להשלים את עבודת תיחום אזורים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים, ובמקביל להוציא סט של קריטריונים כפריים חדשים המתאימים למאפייני האזורים ההרריים ואזורי המיעוטים האתניים, בהתאם לרוח מסקנה 65-KL/TW של הפוליטביורו . יחד עם זאת, יש לבחון תיקי השקעות חופפים ומשימות קבועות של משרדים וסניפים.
בנוגע למרכיבים ולמדיניות, הציעו הנציגים כי יש צורך לכבד את המאפיינים הספציפיים של כל יישוב, משום שהתנאים הכלכליים, החברתיים והתרבותיים ורמת הקושי בין מיעוטים אתניים לאזורים הרריים שונים מאוד. הנציג דאנג טי באו טרין אמר כי האצלת הזכות לבחור מודלים ופעילויות ספציפיים מסייעת להבטיח השקעה "במקום הנכון, בצורך הנכון"; מה שמגביר את האחריותיות של הרשויות המקומיות.
"כי כאשר לרשויות המקומיות יש את הזכות להחליט, הן בוודאי יהיו אחראיות להסביר את האפקטיביות, השקיפות ותוצאות היישום. זה יוצר מוטיבציה לחדשנות בממשל ולשיפור יעילות השימוש בהון, להימנע מפיזור ולייעל את המשאבים", ניתח הנציג דאנג טי באו טרין.
נציג האסיפה הלאומית של מחוז טויין קוואנג, שהוא חולק את אותה דעה, אמר כי יש לאחד ולפשט את מנגנון הניהול של התוכנית המשולבת, כדי למנוע מצב של סוכנויות ניהול רבות המיישמות תכנים ומשימות דומים וחופפים. פרופיל התוכנית מתוכנן עם שני מרכיבים, המגדירים בבירור את תוכן היישום הכללי ותוכן ספציפי נחוץ, אך מומלץ לפרסם בקרוב מסגרת משפטית מאוחדת (עקרונות, קריטריונים, נורמות הקצאת הון) כדי להבטיח עקביות, למנוע משימות חופפות ולהקל על יישום מקומי; לקבוע בבירור עקרונות, תכנים, תהליכים ומנגנוני תיאום בעת שילוב תוכניות יעד לאומיות.
בנוסף, הציע הנציג הואנג נגוק דין שהממשלה תשים לב להקצאת מקורות הון יציבים וגמישים ביותר לטווח בינוני עבור יישובים. בפרט, יש צורך להגדיל את שיעור הון התמיכה מהתקציב המרכזי עבור קומונות עניות, במיוחד קומונות מוחלשות, קומונות גבול וקומונות באזורי מיעוטים אתניים. במקביל, יש צורך לחזק את הביזור וההסמכה עבור יישובים, במיוחד ברמת הקומונות, בניסוח, הערכה, אישור והתאמת תוכניות ופרויקטים במסגרת התוכנית כדי שיתאימו לתנאים המעשיים של כל אזור וכל קומונה הררית.
פיתוח כפרי בר-קיימא חייב לנבוע מהאנשים.
פרופ' ד"ר נגוין טי לאן, ציר האסיפה הלאומית של העיר האנוי, העריך כי תוכנית היעד הלאומית לתקופה 2026-2035 עמדה בקפידה בדרישות הנוכחיות לפיתוח חקלאי וכפרי. הנציג הדגיש כי לפיתוח כפרי בר-קיימא, עליו להתחיל עם אנשים, והציע להוסיף תקנות לתוכנית ההכשרה ל"דור חדש של משאבי אנוש כפריים".
פרופ' ד"ר נגוין טי לאן הדגיש שלושה דגשים בטיוטה: שילוב שלוש תוכניות במסגרת משותפת, סיוע בהפחתת כפילויות ושיפור יעילות ההשקעות; כיוון פיתוח אזורים כפריים חדשים ומודרניים, תוך התמקדות בטרנספורמציה דיגיטלית, כלכלה ירוקה, כלכלה מעגלית ויישום מדע וטכנולוגיה; המטרות בתוכנית ברורות מאוד ומבוססות היטב, במיוחד המטרה של הגדלת ההכנסה פי 2.5-3 ושיפור איכות החיים באזורים כפריים. זהו בסיס טוב למעבר מ"עמידה בסטנדרטים" ל"פיתוח בר-קיימא - כוללני - מודרני".
הנציגה נגוין טי לאן הציעה להגדיר בבירור מדיניות ומטרות למשאבי אנוש כפריים, תוך אזכור הכשרה מקצועית אך עדיין באופן כללי. בינתיים, החקלאות כיום דורשת מיומנויות חדשות: מדיגיטציה, אוטומציה ועד ניהול ייצור. לכן יש צורך להשלים את תוכנית ההכשרה "דור חדש של משאבי אנוש כפריים", תוך התמקדות במיומנויות דיגיטליות, מיומנויות תפעול מכונות מודרניות ומיומנויות ניהול עסקי חקלאי. במקביל, לקדם את תפקידן של אוניברסיטאות ומכוני מחקר בהעברת טכנולוגיה ישירות לחקלאים. הנציגה נגוין טי לאן שיתפה כי המציאות מראה כי מקומות שמצליחים כמו לאם דונג, דונג טאפ וסון לה כולם בעלי פריון ואיכות יוצאי דופן של תוצרת חקלאית. בנוסף, ניסיון בינלאומי כמו קוריאה, יפן והולנד מאשר: אם אנחנו רוצים פיתוח כפרי בר-קיימא, עלינו להתחיל עם אנשים.
בנוגע למדע, טכנולוגיה וחדשנות, אמרו הנציגים כי התוכנית טרם ציינה את שיעור התקציב למדע וטכנולוגיה, ואין מנגנון להזמנת מחקר או למשיכת מפעלי טכנולוגיה. לכן, יש צורך בקרן חדשנות כפרית; לפרוס הזמנות מחקר בהתאם לצרכים המקומיים; לתעדף ביוטכנולוגיה, זרעים, טרנספורמציה דיגיטלית, האינטרנט של הדברים, בינה מלאכותית; ובמיוחד להגביר את הקשר בין מכונים - בתי ספר - מפעלים - יישובים. מקומות חזקים בחדשנות כמו לאם דונג ואן גיאנג הוכיחו בבירור את יעילותם. לקחים מישראל, הולנד או דרום קוריאה מראים גם שכדי להתגבר על מגבלות משאבים ולהגדיל את ערך התוצרת החקלאית, יש להסתמך על מדע וחדשנות.
נציג נגוין טי לאן ציין גם כי הטיוטה אינה כוללת סט של מדדים לבריאות הקרקע והמים, וגם אינה מזכירה באופן מלא את מודל החקלאות דלת הפחמן או פתרונות אקלים אזוריים. בעוד שהמציאות מראה כי 40-50% מהאדמות החקלאיות התדרדרו, מחסור במים ושינויי אקלים קיצוניים, הנציג הציע להוסיף סט של מדדים להערכת קרקע ומים עבור קהילות כפריות חדשות; פיתוח חקלאות רגנרטיבית וחקלאות דלת פחמן; שילוב פתרונות אקלים אזוריים; והוספת קריטריונים כלכליים סביבתיים ומחזור פסולת.
חברי האסיפה הלאומית אישרו כי התכנים הנוספים והמוגדרים בבירור יסייעו לתוכנית להעמיק, להיות יעילה יותר, שקופה יותר ולהביא תועלת ממשית לאנשים באזורים כפריים והרריים.
מקור: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-co-che-phoi-hop-khi-tich-hop-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-tranh-chong-cheo-20251205090258204.htm
![[תמונה] קאט בה - אי גן עדן ירוק](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
תגובה (0)