教育訓練大臣：教育分野は前例のないチャンスに直面しています。

グエン・キム・ソン大臣が新学期を記念して記者会見に答える

国民教育省（現教育訓練省）創立80周年を機に、教育訓練部門が国の発展にどのような貢献をしてきたのかお聞かせいただけますか。

八月革命の成功直後、国民教育省が設立され、人民の、人民による、人民のための、全く新しい教育制度の構築を使命としました。党とホー・チ・ミン主席の指導の下、「国民化、科学化、大衆化」という三つの核心原則を掲げた新しい教育制度が確立されました。

ホー・チミン主席とベトナム民主共和国臨時政府のメンバー。最前列左から2番目にヴー・ディン・ホエ国家教育大臣が立っている。

1945年から1954年にかけて、人民教育運動と文化補習教育運動によって、数百万人の識字率は向上し、人々の知識は向上しました。戦争中にもかかわらず、学校制度は継続的に拡充され、「抵抗と国家建設」の事業の中核人材となる「抵抗公民」の世代が育成されました。

1954年から1975年にかけて、国は分断され戦火に巻き込まれていたにもかかわらず、教育は依然として目覚ましい成果を上げました。1956年の教育改革により、完全な国民教育制度が構築されました。北朝鮮では文盲がほぼ撲滅されました。数万人の幹部、知識人、技術者、医師、教師が国内で育成され、社会主義諸国に派遣されて研修を受けました。南の学生も北朝鮮で育成・教育を受け、将来の統一と祖国建設の事業を支える中核人材となりました。

グエン・ティ・ビン教育大臣がハノイのレ・ゴック・ハン学校の教師と生徒と会話する（1976年9月15日）

1975年から1986年にかけて、国は戦争、包囲、禁輸措置、そして中央集権的な官僚機構による管理と補助金の影響により、多くの困難に直面しましたが、それでも教育は多くの重要な成果を達成しました。中でも最も顕著なのは、国家教育システムの統一が成功したことです。学校ネットワークは維持され、すべての地域に拡大されました。識字率の削減と人々の知識の向上に成功し、同時に、その後の教育分野の活動の指針となる包括的な教育指針と政策体系が構築されました。

1986年から現在に至るまで、国は革新と統合の過程に入り、教育は「教育は国家の最重要政策」と位置付けられてきました。2013年11月4日付の決議第29-NQ/TW号は、教育訓練における根本的かつ包括的な革新のための特に重要な基盤となりました。それに伴い、法制度と政策も継続的に改善され、教育革新のための確固たる法的基盤が築かれました。一般教育課程における2度の革新（2006年と2018年）は、特に2018年の一般教育課程は、知識の伝達に重点を置いた教育学習から、学習者の能力と資質の育成へと転換する中で、教育の視点、目標、内容、そして方法において大きな転換点となりました。これらはすべて、規模と質の両面において、教育の全く新しい様相を生み出しました。

大臣、2025-2026年度の新学年の開校式の特別な意味は何でしょうか？

2025-2026年度の開校式は、特別な状況の中で行われます。国を挙げて建国記念日80周年を祝い、歴史的な「国家再編」が進められ、各クラスの党大会が開催されます。教育界にとって、新学期の始まりは、教育界の伝統の80周年、そして国民教育省設立80周年を祝う機会でもあります。これは、国の発展に向けた教育の80年間の歩みを振り返る機会であるだけでなく、人材育成、国の構築と発展、そして新しい時代への適応における教育の使命と責任をより深く認識する機会でもあります。

全国の52,000の教育機関がオンラインで接続し、党と国家の最高指導者の出席のもとライブ中継され、ベトナムの教育を新たな高みに導くという信念、精神、決意を広めたことで、開会式の意義はさらに深まりました。

大臣、今年度の機会と課題は何でしょうか?

今年度、教育分野はかつてない好機に直面しています。党と国家が今日ほど教育と訓練に注力し、期待を寄せた時期はかつてありませんでした。その中でも最も重要なのは、政治局が最近、教育と訓練の発展における飛躍的進歩に関する決議71-NQ/TWを発布したことです。これは、決議29-NQ/TW（2013年）で確立され、結論91-KL/TW（2024年）でも引き続き強調されている、教育と訓練における根本的かつ包括的な革新をさらに推進するための重要な政治的基盤となります。

同時に、教育訓練開発に関する国家目標プログラムが策定されています。教育に関する4つの重要な法律（教員法、教育法、高等教育法、職業教育法）が今年中に公布され、施行される予定です。これにより、現代的で同期型かつ効果的な教育システムを運営するための強固な基盤が構築されます。デジタルトランスフォーメーション、人工知能（AI）の応用、STEM教育もまた、教育の質の向上と包括的なイノベーションの段階に進む機会を広げています。

2025年5月14日午後、ハノイでトー・ラム書記長が幹部、教師、生徒たちを訪問し、激励した。また、ハノイ・アムステルダム英才高等学校とカウ・ザイ中等学校の2校にSTEM教育実習室を寄贈した。写真：トン・ニャット - VNA

教育分野は、機会の創出に加え、多くの課題にも直面しています。特にコミューンレベルにおける二層制地方政府モデルの運用は、組織、人事、制度の変更への対応に高い要求を伴います。教育の公平性、追加教育・学習、教員の採用とローテーション、そして普遍化といった課題も、教育分野が断固として取り組まなければならない課題です。さらに、今後巨額の投資資金を投入し、効率性を確保し、規制を遵守していくためには、多大な努力と努力が必要です。

2024-2025年度、教育分野全体が多くの困難と課題を乗り越え、多くの優れた成果を上げました。教育訓練省の指導者を代表し、管理者、教師、職員、そして学生からなるチームの素晴らしい努力に感謝の意を表し、称賛いたします。

2025-2026学年度は、多くの重要な課題と革新の機会を抱える、極めて重要な学年度です。この学年度のキーワードは「実行」です。党の政策と指針、国家の教育法、そして教育分野における2025-2026学年度の10の重要課題と解決策を着実に実行することに重点を置くということです。これは、教育分野全体が過去80年間の成果を継承・推進し、既存の欠点や限界を克服し、未来のベトナム教育に新たな道を切り開く道です。

教育は百年にわたるキャリアであり、先見の明、粘り強さ、公平な精神、そして最高の責任感を必要とします。管理職から教員、職員、そしてすべての学生に至るまで、教育業界全体が、最良の心構え、精神、そして環境を整え、団結し、力を合わせ、新学期が多忙ながらも喜びに満ちた、実りある一年となるよう、強く願っています。

新学期前夜、教育と訓練の発展における飛躍的進歩に関する政治局決議71-NQ/TWが採択されました。これは柱となる決議とされています。今学期における教育分野の具体的な責任についてお聞かせいただけますか？

決議71号は、建国記念日80周年、教育部門の伝統80周年、そして国民教育省（現在の教育訓練省）の設立80周年を記念して発布されたもので、党が教育と訓練に特別な配慮を続けていることを示すものであり、教育は常に国の発展に密接に関連し、国の発展を決定する要素であることを確認するものであり、教育と訓練が国の最高の政策であり、国の将来を決定するという視点の一貫性を示すものである。

国とともに発展してきた教育の80年の歩みを再現する。

この決議は、世界情勢が根本的かつ包括的な変化を遂げ、特にデジタル技術と人工知能が世界規模で教育を変革しつつある中で、将来の教育システムに関する党の新たなビジョンと戦略を示している。さらに、この決議は、ベトナムの教育を革新し改善するための、画期的な一連の課題と解決策とともに、主要な目標を明らかにしている。

教育分野全体にとって、これは突破口を開き、国の発展における教育の決定的な位置を確固たるものにする絶好の機会です。教育訓練省は、この認識に基づき、決議71号の実施に向けた政府行動計画案を緊急に作成し、政府に提出します。そして、教育訓練省の行動計画に盛り込み、今年度の初めから実施に移します。

大臣、二層制地方自治体モデルにおける教育管理は、混乱が生じないようにどのように実施されるのでしょうか。

二階層の地方自治体において教育活動が中断されないようにするため、教育訓練省は多くの同期ソリューションを実施してきました。

制度改善に関しては、教育省は、教育分野の地方分権、権限委譲、国家管理権限の割り当てを規制する2つの法令と6つの通達を策定し、発行しました。

専門的指導に関しては、省は行政境界を問わない小学校入学に関する公式指令の発行、1日2回の授業セッションの編成、2026～2027学年度の課題の実施、行政境界の変更に伴うプログラムや教科書の実施などを行った。省はまた、セミナーの開催、ホットラインの設置、情報の収集、地方自治体の困難や問題の解決にも取り組んだ。

能力開発に関しては、教育省は、コミューンレベルの教育管理者と教育訓練局が包括的、体系的、簡潔かつ分かりやすい情報にアクセスできるよう支援するための文書を作成し、研修コースを開催し、ハンドブックを出版しました。さらに、この問題に関して15の州に6つの視察チームを組織しました。

今後、教育訓練省は、法的文書の見直し、専門的指導の強化、業界データシステムの完成、接続性と同期の確保を継続し、地方自治体による分散化および委任されたタスクの実施に同行し、サポートしていきます。

教育省は、新たな状況下で2025～2026年度の教育課題を効果的に実施するため、地方自治体に対していくつかの内容も通知した。

まず、省人民委員会は速やかに所管官庁に助言し、法制度を整備し、省レベルと市レベルの間で効果的な調整メカニズムを構築し、市レベルの教育訓練部と文化社会部の機能、任務、組織構造について明確な規定を公布し、同時に教育機関の職員定数と労働契約数を割り当てるべきである。

各レベルの人民委員会は、コミューンレベルにおける問題点を検査し、解消するための解決策を効果的に実施する必要がある。特にコミューンレベルの職員が専門知識を有していない地域においては、教育訓練局や教育機関から専門職員を動員・派遣し、コミューンレベルを支援するための対策を講じる必要がある。さらに、レベル間の円滑かつ迅速なコミュニケーションを確保するために、情報技術とデジタルトランスフォーメーションを積極的に活用する必要がある。

教育訓練部は、関係部局、機関、分野と連携し、文書の作成、研修・深化研修の実施、コミューンレベルの教育担当官および公務員の専門能力の向上を図る必要がある。同時に、学校間およびコミューン間の専門クラスターの設立を指導し、これまでの教育訓練部の直接的な役割に代わり、教員の専門活動や専門研修を組織する。

大臣は、2018年度の一般教育プログラムについて簡単に評価していただけますか。

2018年度一般教育課程を修了した最初の生徒たちは、多くの良い点を示しました。生徒たちは多様な活動を経験し、自分の強みを発揮し、キャリア志向のある科目を選択し、統合科目を通して総合的な知識を習得しました。しかし、2018年度一般教育課程の過去の実施では、いくつかの欠点も明らかになりました。具体的には、高校レベルでは教員と教室の都合により科目選択が制限され、中学校レベルでは教員の能力と教材の不均衡により統合科目の指導に困難が生じました。

これを克服するため、教育省は2025年8月5日付の公式通達第4555/BGDĐT-GDPT号を発布し、高等学校に対し、選択科目の指導計画を公表すること、生徒の機会拡大のため他校と連携すること、生徒が科目選択を調整する必要がある場合に支援することを義務付けました。中等学校においては、統合教育に関する教員研修を継続し、分かりやすい学習教材を作成し、教員クラスターによる相互支援モデルを実施することで、学習の質の向上と学習意欲の醸成に努めます。

教育訓練省は、2025～2026年度に、実施サイクルを経て2018年度一般教育プログラムの総合評価を実施し、学生の資質と能力の育成における達成度を明らかにし、利点、限界、原因を指摘し、調整のための解決策を提案して、プログラムが実用的、効果的、かつ持続可能なものであることを確保する。

評価は、施設、教育設備、教員と管理者、研修の質、教科書の適切性、革新的な教育方法の有効性、試験と評価に焦点を当てています。同時に、生徒の真の選択権を保障するため、高校における選抜制教育や中学校における進路指導活動についても検討します。教育訓練省は、各省庁、支部、地方自治体、国内外の専門家と連携し、包括的な調査、研究、評価を実施しています。

一貫した方向性は、党と国会が定めた目標、すなわち新たな時代の人材育成の要請に応え、学生の資質と能力を総合的に育成するという目標を堅持することです。精神は、学生のために真実を直視し、客観的に評価し、適時に調整を行うことです。

教育訓練部は、補習授業の管理について、「補習授業は知識の定着にはつながるものの、人材育成にはほとんどメリットをもたらさない」という見解を堅持している。補習授業が蔓延する状況がもたらす深刻な影響は、抜本的な是正を継続する必要がある。そのため、教育訓練部は2025～2026年度においても、引き続き地方自治体に対し、補習授業の管理に関する規則を制定するよう指導・促し、政府の責任を強化するとともに、教育機関に対し一般教育課程の効果的な実施を求める。

2025年6月6日付首相指令第17/CT-TTg号（1日2コマ授業）に基づき、省は学校に対し、条件を満たす場所で実施するための資源動員と活用計画を明確に示す教育計画を策定するよう指示した。計画には、授業内容、期間、対象生徒を明記するとともに、規則に基づき合理的に教員を配置し、科目の差別化、優秀な生徒の育成、最終学年生徒の復習、そして通達第29号に基づく要件を満たしていない生徒への支援に重点を置くことが必要である。

同時に、教育省は、管理業務を革新し、一般教育プログラムの実施および追加教育と学習の管理の検査と監督を強化し、政策と法律の厳格な実施を確保する必要性を強調した。

2学期目の実施は、規定の3科目の補習授業を含め、指令17に従って実施されます。2学期目の資金は、首相の指示に基づき、主に国家予算から確保されます。社会保障財源は現行の規定に従って運用されます。今後、教育訓練省は財務省および地方自治体と連携し、1日2コマ授業の実施に必要な資金を調達するための具体的なメカニズムと政策を策定します。

コンピューターによるパイロット高校卒業試験についてどのように実施されますか？コンピューターによるパイロット高校卒業試験

教育訓練省は、首相の指示により2027年からコンピューターベースの高校卒業試験を試験的に導入する準備として、コンピューターベースの高校卒業試験を実施するプロジェクトを開発し、2026年に首相に承認を求めること、専門家を動員して標準問題バンクを構築すること（2027年から適用予定）、コンピューターベースの試験を実施するための手順と規則を開発し、全国でトレーニングコースとセミナーを開催すること、試験問題の転送と受信および試験に関連するその他のセキュリティ面で政府暗号委員会と調整を続けることなど、いくつかの主要タスクの実施に注力している。

現在、教育訓練省はコンピュータベース試験を実施するためのソフトウェアシステムの準備と、地方自治体におけるコンピュータベース試験の試験実施を進めています。今年度は10万人以上の学生がこの試験を受ける予定です。

現在、卒業認定のための高等学校卒業試験の組織には、次のような非常に具体的な目標があります。第 1 に、一般教育プログラムの資質と能力の開発要件に従って学習者のレベルを評価し、試験結果を使用して高等学校卒業の認定を検討する。第 2 に、試験の結果は、一般教育機関の教育品質、教育管理機関の方向性を評価するための基礎の 1 つとして使用される。第 3 に、高等教育機関と職業教育機関が入学に使用するための信頼できるデータを提供する。

現在、この試験は、全校生徒を対象とした高校の総合的な成果を評価する唯一の全国試験であり、全国共通の評価尺度を有しています。そのため、GDPT基準のレベル評価体制を維持し、一般教育政策の研究、構築、調整のための全国的なデータを提供する必要があります。同時に、全国各地の教育の質を評価することも可能になります。試験結果は高校の成果であり、大学や職業訓練機関が入学選考を行う際の参考情報源となります。

大臣、今年度は教師の採用、方針、制度はどのように実施される予定ですか?

国会が教員法を可決した直後、教育訓練省は積極的にその実施を導く文書体系を構築した。特に、教員採用に関しては、教育訓練局に実施を主宰させるか、地方の慣行に従って地方分権化・権限委譲するよう省人民委員会に勧告するという指示を盛り込んだ通達を作成している。こうしたアプローチにより、仲介業者の削減、採用の質の同期化（試験・評価結果に基づき、一度の採用で多くの学校への入学登録が可能）、コストの削減、採用参加者の機会拡大といった政策を確実に実施できる。同時に、地方の教員過剰・不足の解消や、学年・教科・教育活動に応じた教員チームの構成確保にも貢献する。

さらに、教育訓練省は、教員採用の内容と形式に関する規制を含む、教員法の複数の条項を詳述する政令を策定しています。予想通り、採用には2回の試験が含まれ、これは公務員採用に関する現行の規制に準拠しています。ただし、専門知識と専門職に関する第2ラウンドは、教育活動の実際のプロセスに密接に従い、各教育訓練レベルにおける候補者の教育能力と専門スキルの正確な評価を保証するために、異なる方法で設計されます。これは、教職の特殊性を考慮せずに公務員に一般的なメカニズムを適用することによる従来の限界を克服することを目指した重要な革新となることが期待されています。

現在、教育訓練省は、給与、手当、そして教員の確保と支援に関する政策に関する詳細な規則案の最終調整を行っています。これに伴い、全教員の基本給は少なくとも約200万ドン、最大で1人あたり月額500万～700万ドン増加すると予想されています。この増加額は基本給のみに基づいて算出されており、その他の手当は含まれていません。

2022年から2026年にかけて、政治局は教育部門に65,980人のポストを補充する予定です。2022年から2023年および2023年から2024年の学年度には、国は4万人以上の教員を採用する予定です。しかし、生徒数とクラス数の継続的な増加により、教員の需要も急増しています（2023年から2024年の学年度には13,676人、2024年から2025年の学年度には約22,000人の教員が新たに必要となる見込みです）。そのため、多くの地域で依然として教員が不足しています。

主な理由は、採用先が限られていることです。情報技術、外国語、芸術といった一部の教科では、教員の収入が依然として低いため、学生の採用が困難です。さらに、多くの地域では、教員の配置と採用のプロセスが遅く、長期化しています。

こうした状況に直面して、教育訓練省は、訓練機関に主要プログラムの開設を指示し、地方自治体の実際のニーズ、特に特定の科目に応じて教師を訓練すること、地方自治体に十分な指定職員を採用することを要求すること、地方自治体に学校ネットワークを見直して整理することを指示すること、一部の公立幼稚園と普通学校で自治メカニズムを試験的に導入すること、社会化を促進することなど、多くの解決策を実施してきました...

中央政府からの解決策に加え、教育訓練省は地方自治体に対し、十分な数の職員を積極的に採用し、教員の確保と支援に関する政策を策定し、規定に従って教員契約を実施するための資金を確保することを推奨しています。政治局が2020年7月18日付で、国境沿いのコミューンにおける学校建設への投資政策に関する結論通知第81-TB/TW号を発行したことを受け、教育訓練省は地方自治体と連携し、設定された目標達成に向けた作業を実施しました。

教育訓練省は、書記長、政治局の結論と首相の指示に基づき、国境沿いのコミューンに学校を建設するという一連の重要な任務を緊急に遂行してきた。

したがって、省は地方自治体に土地を準備し、建設場所を選択し、一般的な学校施設の最高レベルであるレベル2に従って技術基準と規模を決定するよう要求しました。

さらに、省は関係省庁・部局と連携し、100校の標準校舎の選定・検討を進め、2025年度から直ちに着工し、2026年6月30日までの完成を目指します。これらの校舎は、平均5～10ヘクタールの敷地面積、約30クラス（1校あたり約1,000人の生徒数）を前提に、同期的かつ近代的な設計が予定されています。電気、水道、交通、通信、排水設備への接続が万全で、安全性も万全です。校舎の設備は、機能エリアと同期して設計されます。

困難な地域や特殊な地域では、建設面積が5ヘクタール未満、生徒数が1,000人未満であっても、最低基準を満たす必要があります。一方、人口密度の高い地域では、規模は30クラス以上、生徒数は1,000人を超えることができます。

今後、教育訓練省は、教育訓練大臣を長とする特別部門横断作業部会を設置し、この事業の実施における障害を点検・除去します。また、建設省と連携し、2025年9月15日までに各地方自治体が申請できる学校設計モデルを発行します。さらに、財務省および関係機関と連携し、進捗状況を監視し、品質、効率性、規制遵守を確保します。さらに、ベトナム祖国戦線中央委員会および各地方自治体と連携し、今年10月に国境沿いのコミューンにおける学校建設キャンペーンを開始する予定です。

大臣、本当にありがとうございました！

演奏：ル・ヴァン

プレゼンター：バオ・ハ

写真: VNA、MOET

出典: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/bo-truong-bo-giao-duc-va-dao-tao-nganh-giao-duc-dung-truoc-co-hoi-chua-tung-co-20250903213626458.htm