持続可能な貧困削減への大きな変化

ロンピエン国境コミューンの中心部からディンチ村までの道路はコンクリート舗装されており、四季を通じて人々の移動が便利になっている。

この変化の背景には、党委員会と政府が貧困削減政策を実践し、貧困層が立ち上がるための基盤を築くための粘り強い努力がある。

2021年から2025年にかけて、ソンラ省は、貧困率の高さ、多くの高地の自治体で必須のインフラが欠如していること、人々の生活が依然として国の支援に大きく依存していることなど、多くの困難を伴う状況下で、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施を開始する時期です。

資金不足に加え、二層制地方政府化に伴い、当地域は大きな課題に直面しており、指導と管理において高い統一性が求められています。当地域は設立当初から、省レベルから草の根レベルまで国家目標計画運営委員会を設置し、各分野・各レベルに具体的な任務を割り当てています。

貧困世帯および準貧困世帯の調査作業は体系的に行われ、世帯の変化は新たな基準に基づいて更新され、項目の漏れや重複がないように配慮された。調査装置が完成すると、コミューンおよび区の当局は各村落を直接訪問し、住民と対話し、政策を説明し、草の根レベルで問題を解決した。

こうした実践的な方法は明らかな成果をもたらし、例えば、3年間でソンラ省の貧困率は2021年の21.66%から2024年末には10.89%に減少し、年平均3.59%の減少となり、第15回省党大会の決議目標を上回りました。

注目すべきは、かつて貧困地区とされていた4つの地区が貧困地区リストから除外されたことです。少数民族の貧困率は、社会保障政策の包括的な取り組みを反映して急速に低下しました。多くの高原のコミューンでは、「道が開かれれば、人生は変わる」という共通の認識が人々に広がっています。

2020年から2025年にかけて、ソンラ省は道路、生活用水、安全な電力、文化施設、学校、灌漑など、51の重要なインフラプロジェクトの建設に資源を集中させました。また、安定した運営を維持するために、85のプロジェクトの維持・改修も実施しました。

ムオンエー村党委員会書記のグエン・ドゥック・タン同志によると、コンクリート道路の建設により農産物の輸送が容易になり、高地産品を市場に届ける機会が拡大したという。また、多くの家庭用水供給プロジェクトにより、人々は水筒一つ一つを運ぶために何キロも歩く必要がなくなったという。

かつては雨期には孤立していた僻村にも橋やコンクリート道路が架かり、生徒たちが安全に通学できるようになった。同省の貧困削減支援は以前とは異なり、「魚を与える」だけでなく「釣り竿を与える」ことにも変わり、貧困層が安定的に収入を増やせる新たな経済モデルにアクセスできるよう導いている。

コーヒー、サトウキビ、果樹などの生産において、企業、協同組合、そして世帯を連携させるモデルが推進されています。多くの貧困世帯に対し、飼育用の牛やヤギ、植物の品種、そして生活必需品の提供による支援が行われています。また、農産物の消費に携わる世帯同士が連携したグループが結成され、投入コストの削減と生産高の向上に貢献しています。さらに、州は雇用創出にも力を入れています。

2021年から2025年にかけて、ソンラは貧困層、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯の労働者13,000人以上に職業訓練を提供し、93,000人以上の労働者が雇用市場にアクセスできるように支援しました。

特に、貧困地区（旧地区）出身の労働者83名が契約に基づき海外就労できるよう支援を受け、質の高い労働市場へのアクセスが限られている多くの遠隔地の家庭に持続可能な収入機会をもたらしました。州の貧困削減努力における重要な焦点は、貧困層および貧困に近い層への基礎的な社会サービスへのアクセス拡大です。

現在までに、貧困世帯および準貧困世帯の100%に健康保険証が交付され、適齢期の児童の就学率は97%に達し、栄養失調および発育阻害率は26%に減少した。

生計支援プログラムの支援のおかげで、多くの世帯が小規模生産からコモディティ経済モデルへと大胆に転換し、農業生産の価値を高め、バリューチェーンへの参加をより積極的に行っています。例えば、トゥアンチャウ村とソップコップ村の約1,400世帯を対象とした住宅支援政策は、より安定した生活基盤を築き、家族が生活を安定させ、生計を立てるための安心感を与えています。さらに、貧困世帯の94%が清潔な水を、62%が清潔なトイレを利用できるようになっています。

生活水準の支援と向上に加え、少数民族の意識も大きく変化しました。人々は子供の教育に一層の注意を払い、積極的に新しい生産技術を学び、職業訓練にも積極的に参加し、国家支援への依存を徐々に減らしています。

農村開発局長のホー・チュン・キエン氏は、「今後、省は管理手法の革新を継続し、政策実施の有効性を高め、国民の意識向上と合意形成のための広報活動を推進していきます。同時に、必須インフラプロジェクトへの資本配分を優先し、持続可能な生計モデルの拡大、企業、協同組合、世帯間の連携強化、職業訓練、雇用創出、そして困難な地域からの労働者の海外派遣支援に注力していきます」と述べた。

ソンラ省は、実践的な措置と人々の力への尊重により、持続可能な貧困削減の基盤を構築し、誰一人取り残さないという決意をもって、2025年末までに貧困率を7.89%まで引き下げることを目指しています。

記事と写真：LUYEN NGOC TUAN

出典: https://nhandan.vn/buoc-chuyen-manh-trong-giam-ngheo-ben-vung-post928335.html