インフラ資産の活用能力と効率が低い
運輸省は政府に提出した鉄道法（改正）制定案の中で、鉄道インフラの管理・活用に関する政策を提案し、実態に即して資産を明確に分類した。
運輸省によると、鉄道インフラ資産の活用能力と効率は依然として低く、活用メカニズムが市場と連携していないため、国が割り当てた資産規模に見合っていない。例えば、2022年には、国庫予算から国有鉄道インフラ資産の利用料とリース料として240兆7210億ドン（国有鉄道インフラ資産総額16兆ドン超）が徴収される予定である。
運輸省は、鉄道インフラを実態に即して資産を明確に分類し、管理・活用するための政策を提案している（写真：イラスト）。
一方、鉄道インフラ資産の分類に関する規定は現実に適合しておらず、管理と活用には多くの困難が伴います。2017年の鉄道法では、列車の運行に直接役立つ鉄道インフラ資産と、列車の運行に直接役立たない鉄道インフラ資産を含む鉄道インフラ資産の分類が規定されています。
しかし、現実には、駅構内の道路、倉庫、物置場など、列車の運行に直接的か間接的か区別する根拠がない資産の種類も存在します。
2017年の鉄道法には、企業資本を使って国の鉄道インフラを拡張・アップグレードするメカニズムや、地域鉄道への投資、管理、保守、活用に関する規制もありません。
同時に、駅に至る道路は鉄道輸送活動にのみ利用され、国の鉄道インフラ資産に属することが明確にされていないため、管理・維持のための予算が確保されていません。その結果、道路の品質が低下し、駅に至る多くの道路地点が侵食され、お客様の移動や貨物の通行に影響を与え、鉄道輸送の競争力を低下させ、鉄道インフラの無駄を招いています。
鉄道用地については、現在、駅構内の鉄道用地の大部分は防護柵の設置条件が整っていないため台帳管理されており、鉄道交通安全通路は境界確定や標識設置条件が整っていないため、不法占拠が頻発し、鉄道交通安全に支障をきたしている。
資産を分類し、インフラのレンタル価格を正確かつ完全に計算する
こうした現実を踏まえ、 運輸省は、鉄道インフラの管理・活用に関する政策を提案し、鉄道法（改正）の鉄道用地の管理・利用に関する規定を土地法（改正）草案の規定と統一し、鉄道用地管理の効率化を図ることを目指す。鉄道インフラ資産の特殊性に応じた資産の管理、利用、活用の仕組みを構築する。
運輸省は、透明性、正確性、完全性を確保するため、使用料と鉄道インフラのレンタル価格を明確に定めるため、鉄道インフラ資産をその起源と機能に応じて分類することを提案した（写真：ザップバット駅倉庫は、国がリースしている鉄道インフラ資産である）。
したがって、鉄道用地に関する規制の改正は、土地法（改正）の内容との整合性を確保するものです。土地法および鉄道法の規定に基づく管理業務の基礎として、鉄道用地の境界確定、鉄道用地管理記録の作成、標識の設置、鉄道用地の境界修復などの実施を組織するための資金配分メカニズムに関する規制を補足します。また、営業速度120km/h以上の新規鉄道建設プロジェクトには防護柵の設置が義務付けられるという規制を補足します。これは、運行および開発中の安全を確保し、侵入を防ぐことを目的としています。
資産管理と活用について、運輸省は、鉄道インフラ資産の分類に関する規定を現実に合わせて改正および補足することを提案しました。鉄道インフラ資産（国有・都市）を、資産形成の起源（国が投資した資産と企業が投資した資産を含む）と機能・使用目的（鉄道運輸事業活動に役立った鉄道インフラ資産と鉄道運輸事業活動に役立たない鉄道インフラ資産を含む）に応じて分類します。
同時に、鉄道インフラ事業企業に国家鉄道インフラ資産の管理を委託し、企業内の国家資本構成を算定しない場合の国家鉄道インフラ資産活用メカニズムに関する規定、企業内の国家資本構成を算定する形式で、いくつかの国家鉄道インフラ資産項目（駅、貨物ヤードなど）を企業に割り当てることに関する規定を補充する。
鉄道輸送のみに利用される鉄道駅への接続道路は鉄道インフラ資産である旨の規定を補足する。新たに投資・建設される鉄道路線と既存鉄道の双方において、鉄道インフラ資産の管理主体を明確に定義するための規定を改正する。
運輸省によると、鉄道インフラ資産をその起源、機能、使用目的に応じて分類することは、使用料と鉄道インフラのレンタル価格を明確に定め、透明性、正確な計算、完全な計算を確保し、国有資産の損失や浪費をなくし、鉄道インフラ資産の活用と鉄道事業活動の効率を向上させることを目的としている。
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出典: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm
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