キンテドティ - 党委員会の優れた指導的役割と草の根の 政治システムの強さのおかげで、ハイバチュン区の高層マンションの運営はますます秩序立ってきており、ミンカイ区が典型的な地域であり、新たな複雑な紛争は発生していません。
住民の正当な権利を確保する
2025年2月初旬、タンロンガーデンアパート第10住宅地区（ミンカイ区ミンカイ250番地）の党細胞の会議では、テーマの内容を徹底的に理解したほか、今月末に開催される党細胞大会の組織化に関するアイデアも33名が提出された。
実際、マンション内に党細胞を設置することで、党員に多くのメリットがもたらされました。これまで、投資家と居住者の間で2%の管理費について意見の一致が見られませんでしたが、党委員会レベルの党員が管理委員会に参加することで、居住者の正当な権利が保障されました。党細胞の活動においては、管理委員会の活動内容や業務内容が党員に公開されます。
第10住宅地区党支部のグエン・ヴァン・テー書記によると、2014年から2020年にかけて、このマンション地区はマンション外の住宅地区と一体となった党支部であったため、党委員会がマンション管理委員会に対し、法規に従って運営するよう指導することが非常に困難だったという。多くの党支部会議において、投資家と住民の間の紛争解決について、マンション内にいない一部の党員が「マンションの問題はマンション内で議論されるべきであり、街の党支部は関係ない」と発言した。この場所は市内のホットスポットとなり、特にレベルを超えた大量の苦情、管理委員会と投資家、管理委員会と一部住民の間の紛争が三つ巴の対立を生み出していた。
しかし、2020年以降、第7党細胞から分離され、第10党細胞はタンロンガーデンマンション（ミンカイ区住宅団地（TDP）19号）に「封じ込め」られました。マンション管理の利点は、党委員会がマンションの全党員と住民によって構成されることです。TDPもまた、436世帯のマンションに「封じ込め」られています。党細胞による大衆組織の指導や人民への宣伝活動に関するあらゆる決議は、より現実的なものとなり、住民の要望に応え、党員、大衆組織、住民の間で高い合意を形成しています。
「党細胞と居住区を分離し、党委員会の同志を管理委員会に迎え入れて以来、党委員会、党細胞、管理委員会、そして大衆組織の間で、地域における課題解決において共通の声が生まれています。まずは容易なことから始め、困難なことは徐々に解決するというモットーに基づき、どの課題がどのレベルに属するかを明確に区分しています。党細胞や居住区内で解決できる問題は、上から押し付けるのではなく、最初から解決します。その上で、管理委員会と住民代表、党細胞、そして大衆組織の間で協議と合意が行われ、利害の調和を図りつつも、法律を遵守し、投資家と管理委員会、そして地方政府の合意を得た上で、問題解決に取り組んでいます。住民コミュニティは、党と政府が自分たちの請願の解決に関心を持っていることを認識しており、ますます協力的になっており、数百世帯が共同で請願書に署名するような状況はもはや存在しません」とグエン・ヴァン・テー氏は語った。
これを実現するために、第10セル党委員会は、まず第一に、セルの党員と党委員会が真に主導権を握り、管理委員会への参加に同意したと述べている。特に、このアパートは、アパート地区における国家管理において、党委員会、戦線工作委員会、大衆組織、管理委員会間の調整規定を策定、署名、実施できた数少ないアパートの一つである。
区党委員会が、このマンションに独立した党細胞と住人会を設置するという提案と、地方党委員会が書記、住人会代表、そして一部の党員を管理委員会に参加させるという構想を採ったことにより、均衡が保たれ、党の指導的役割が明確になり、マンションの指導・指揮業務に大きな便宜がもたらされました。住民間の内部紛争や管理委員会と住民間の紛争は即座に解決され、2021年から現在に至るまで、マンションには上層部への請願や苦情は寄せられていません。
特に、設定された基準は住民の要望に非常に合致しているため、高い支持を得ており、地域運動は効果的に実施され、党細胞は2年連続で「任務を完璧に遂行」しました。2024年には、わずか1週間で、TDP第19号は暴風雨第3号の被災者を支援するために約5,000万ドンの資金を要請し、100%の世帯が支援しました。
「ミンカイ区はハイバーチュン区でこのモデルを導入した最初の区です。市内の集合住宅が建つ他の地域にもこのモデルが採用されるべきだと思います。このモデルのおかげで、住民の意見は非常に一致しており、集合住宅は適切に管理され、運営のあらゆる面が順調です。かつては『共通の声』がなかったこの地域が、今や大きな進歩を遂げたと言えるでしょう」とグエン・ヴァン・テー氏は述べた。
党組織が「住みやすいアパート」づくりを主導
ミンカイ区人民委員会のレ・タン・ヴィン委員長、党委員会副書記は、2020年以前は区内の高層マンションの状況は非常に複雑で、住民や投資家と管理委員会の間で、管理委員会内でさえも紛争が頻繁に起こっていたと述べた。2021年は「ピーク」の時期で、区内の5つのマンションが当事者間の争いのホットスポットとなり、時には建物全体に赤旗がはためくこともあった。
これらの未解決の問題に直面して、党委員会と区人民委員会は、アパートの安定を確保するための基礎は、関係を指導し、規制し、発生する紛争に対処できる十分に強力な政治システムを構築することであり、そのシステムは党委員会の確固たる指導の下にあると決定しました。
「当時、高層マンションの党細胞は未成熟で不安定で、人民の勢力と政治体制を草の根レベルで調整することができませんでした。そのため、事件が発生すると各党が互いに争い続け、草の根の党委員会と当局は解決できませんでした。党委員会と区人民委員会が介入を決定した後、解決策を提示し、徐々に障害を取り除きました。党細胞は力を結集し、党細胞が政策を発布する際に円滑な意思疎通と支援を確保しました。同時に、区人民委員会は区党委員会に対し、市党委員会と地区党委員会の綱領01に関連し、住宅地区における党委員会の指導的役割の促進に関する特別議題を発布するよう助言し、党委員会の役割をより強力に推進するための支援メカニズムを構築しました」とレ・タン・ヴィン氏は述べた。
党委員会は、党細胞の任務遂行を指導するだけでなく、毎月、各居住区の責任者と大衆組織の責任者を招いて集会を開き、任務遂行の調整について協議し、人員配置を決定しています。また、党員を政策・任務遂行の中核として位置づけ、困難の解決に注力しています。これにより、問題解決における団結が徐々に築かれてきました。
高層マンションにおける党組織の活動と並行して、ミンカイ区人民委員会は「文化的で安全で住みやすいマンション」モデルの構築を提案しました。これは、住宅法、 建設省の通達、市の規制、そして人々の要望を全て統合したものであり、安全性、文化的、住みやすさに関する15の基準に基づいて構築されています。このモデルは、地域のマンションに適用され、すべての人々がそれに応えています。
このモデルを実施するにあたり、居住地区の党細胞が先駆的な組織として選定され、実施を主導しました。党委員会と区人民委員会は、ミンカイ250号アパートの第10党細胞を典型的な例とするよう指示しました。党細胞は党員、幹部、そして中核部隊に「文化」、「安全」、「居住性」といった様々な基準の監視を任せました。党細胞は、決議と毎月の実施状況の検査を通じて、非常に明確な分担体制を敷いています。
それ以来、大衆組織の力は徐々に強まり、基準は実施され、マンション全体の安定した運営に貢献しました。建設的な精神で問題が議論・解決され、あらゆる対立は解消されました。ミンカイ250号室は、地元の模範となる運動の明るい兆しとなりました。モデル導入から1年後、同マンションは「文化的で安全、そして住みやすいマンション」の基準を満たしていると認定されました。2024年には、区はミンカイ124号室もこの基準を満たしていると認定する予定です。他のマンションもこのモデルに倣うよう努めています。
「我々は、党員を組織し、参加させるのに十分な指導力を持つ党細胞の構築を継続する決意です。優れた党員がいれば、彼らは大衆組織や勢力を結集させ、定められた目標の達成に集中させる核となるでしょう」と区人民委員会委員長は断言した。
安定した高層マンションは、地域全体の安定に貢献しています。2021年から現在に至るまで、ミンカイ区はハノイ市の優良地区として継続的に評価され、3つの功績賞と2つの市旗を授与されています。
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出典: https://kinhtedothi.vn/chung-cu-on-dinh-nho-phat-huy-tot-vai-tro-cua-chi-bo-dang-vien.html
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