公務員は、職務に応じて標準化された能力基準を満たす必要があります。

行政サービスセンター — リーダーシップや専門知識に関係なく、すべての公務員は、倫理と誠実さ、仕事の組織と実行など、7つのグループの要件を満たす必要があります...写真：ハイフォン市農業環境局の取引カウンターには、土地使用権証明書の更新手続きを完了するために多くの市民が来ています。

内務省は、公務員の職位を規制する政令を起草しており、2026年3月1日に発効する予定です。この草案の核となる新たな点は、公務員に求められるすべての要件を、5段階のレベルで評価される統一された能力フレームワークシステムに標準化することです。これは、現在の等級制度に代わる、職位に応じた採用、活用、研修、評価、給与支給における革新の直接的な基盤となります。

草案によれば、政府は中央からコミューンレベルまでシステム全体に均一に適用される6つの枠組み職種を発行する。これには、中央および省機関の指導的・管理職95人、専門職公務員637人、一般専門・技術職60人、支援・サービス職22人、省レベルの国会代表団および人民評議会事務所の92人、コミューン、区、特別区レベルの45人が含まれる。

これらの分類に基づいて、各機関は、長、副長、チームリーダー、秘書、アシスタント、上級専門家から上級スペシャリスト、主任スペシャリスト、スペシャリスト、役員、職員、コミューンレベルの公務員まで、各職位の職務記述書と能力フレームワークを作成します。

各職務記述書には、目標、具体的な業務、評価基準、社内外の業務関係、権限の範囲、労働条件、必要な資格、経験、性格などを明確に記載する必要があります。職務内容や権限は職位によって異なりますが、重複や記載漏れを避けるために、すべて明確に記載する必要があります。

一般的な能力に関しては、リーダーシップや専門性に関わらず、すべての公務員は7つの要件群を満たす必要があります。倫理と誠実性、業務の組織と遂行、文書の起草と発行、コミュニケーションと行動、協力関係、情報技術の活用、そして外国語能力です。各基準は、最低から最高まで5段階に分かれています。

例えば、倫理と人格に関しては、最低レベルでは割り当てられた業務に対する責任と、業務遂行における基準の維持が求められます。最高レベルでは、文化を創造し、組織における倫理と人格の実践を主導する能力が求められます。情報技術に関しては、最低レベルではコンピュータと基本ソフトウェアの使用能力が求められます。最高レベルでは、専門的なソフトウェアを深く理解し、プログラミングする能力が求められます。

公務員は、一般的な能力に加えて、文書作成、評価、指導、検査、実施組織に関する助言という5つの要件を満たす専門能力も備えている必要があります。この能力はレベル2からレベル5まで評価されます。下位レベルでは、公務員は割り当てられた特定の文書の作成に参加し、最上位レベルでは、調査を主導し、管理範囲内で文書を作成し、業界や分野の主要プロジェクトを提案します。

リーダーシップとマネジメントチームは、戦略的思考、意思決定、変革管理、リソース管理、従業員育成を含む5つの基準に基づくマネジメント能力に関する特定の要件を満たす必要があります。これらの基準は、5つのレベルに基づいて評価されます。例えば、従業員育成においては、低レベルは知識と専門知識の共有であり、最高レベルは従業員がスキルと経験を総合的に向上できる環境の構築です。

各機関は積極的に職務を承認することができますが、合理化、不要な職務の削減、類似機能の職務の統合といった組織のコンパクト化という目標を堅持する必要があります。各職務には明確な職務記述書が設けられ、業務の重複や欠落が避けられる必要があります。また、適切な人材と適切な基準の確保、そして職務管理におけるデジタルトランスフォーメーションが求められます。

草案では、各職位グループにおける等級比率も規定されている。省庁及び省庁レベルの機関においては、専門部署における上級専門家の等級比率は、給与総額の最大40%、幕僚部においては30%以下、参謀本部においては15%とされている。地方レベルでは、省レベルの専門機関の長を上級専門家に任命することができる。副官については、この比率は50%を超えてはならない。

部、支部、およびそれに準じる組織の長、副長などの管理職については、高級専門職に分類される者の割合は70％を超えてはならない。専門職公務員については、専門部署では高級専門職の割合が最大50％、事務室では30％を超えてはならない。村レベルでは、長、副長、専門職公務員は高級専門職に分類される者の割合が最大30％であり、残りは専門職以下となる。

内務省は、遅くとも2026年12月31日までに、各省庁、省庁級機関、および省・市の人民委員会が職務の承認を完了することを提案している。また、2027年7月1日までに、これらの機関は公務員の配置を完了し、適切な階級に任命しなければならない。

職務要件を満たさない公務員については、部署長は基準を満たすために最長24ヶ月間、一時的に職務に就くことができます。この期間が経過しても依然として要件を満たさない場合は、降格、異動、または適切なポストがない場合は解雇されます。

このプロジェクトは、行政機構の大規模な合理化の一環として構築されたもので、2021～2026年の政権には14の省庁と3つの省庁レベルの機関が置かれ、国全体の省と市は63から34に再編され、コミューンレベルの自治体の数は1万以上から3,321に削減される。

現在、公務員の能力評価は主に採用試験、試験、業務プロセスを通じて行われており、職務に応じた能力基準と密接に連携されていません。2026年から能力基準が適用されると、公務員の採用、採用、給与支給の条件は、職務と実際の能力に基づく競争的なモデルに移行し、選抜とチームの質の向上のための基盤が整います。

PV（合成）

出典: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html