公安省捜査警察庁（C03）は、入札規則に違反して重大な結果をもたらしたとして、グエン・ミン・クアン被告（50歳、ホーチミン市トゥードゥック市立病院元院長）と他の被告7名を起訴することを結論付け、提案した。
捜査では、捜査中、被告人グエン・ミン・クアンは正直に自白せず、部下に責任を転嫁したため、抑止力と全般的な予防を確保するために厳重に処罰する必要があるとの結論に至った。
逮捕前のグエン・ミン・クアンさん。
調査結論によると、被告のグエン・ミン・クアン氏は、トゥドゥック市立病院の院長であり、同病院の科学技術評議会の議長、入札評価専門家チーム、入札書類起草チーム、2016年入札開札チームの責任者を兼任していた。
グエン・ミン・クアン氏は、資格のない副院長2名、 医療機器・供給部門の責任者、財務・会計部門の責任者、その他の病院職員をメンバーとして起草チーム、開札チーム、入札評価チーム、入札査定チームを設立する決定書に署名したが、これは、請負業者選定に関する入札法のいくつかの条項の実施を詳述した政府2014年6月26日付政令第63/2014/ND-CP号の第116条第15項第3項の規定に違反している。
Nguyen Minh Quan 氏は同社の法人でも取締役でもありませんが、実質的には参加企業 4 社 (Nguyen Tam、Ngoc Dao、Trung Dung、Thanh Vuong SG を含む) の実質的な所有者兼運営者です。
グエン・タム社の取締役であるグエン・ヴァン・ロイ氏と残りの会社の取締役は、実際にはグエン・ミン・クアン氏が、医薬品、医療用品、医療機器の事業をクアン氏の指揮の下で営むために雇用した単なる従業員である。
グエン・ミン・クアン氏は、グエン・ヴァン・ロイ氏に対し、2016年から2019年にかけて、グループ内の企業の法人を利用して27件の入札に参加するよう指示したが、これは入札における共謀と詐欺行為であり、入札法2013年第89条第3項、第4項、第6項に規定されている入札活動の透明性を確保していない。
グエン・ミン・クアンは、個人的な影響力を利用して、部下や入札委員会のメンバーに指示や圧力をかけ、入札書類に署名させ、グエン・タム社およびグエン・ヴァン・ロイが経営する他の会社がデフォルトの落札者となるようにしたが、これは入札において禁止されている行為である。
このように、グエン・ミン・クアン氏は自身の地位と権力を利用して入札活動に違法に干渉し、2013年入札法第89条第2項の規定に違反した。
グエン・ミン・クアン氏の行為は、2015年刑法第222条第3項に規定されている重大な結果をもたらす入札に関する規定に違反するものであり、首謀者および主導者として犯行に及んだ。
調査の結論では、「グエン・ミン・クアン氏は、総額810億ドンを超える27件の入札パッケージによって引き起こされた損害について刑事責任を負うべきだ」と述べられている。
グエン・ミン・クアンは、地位と権力を利用したことに加え、私利私欲のために犯罪を犯したともいえる。調査の結果、トゥドゥック市立病院の医療機器購入のための27件の入札で得た利益のうち、従業員の給与と企業グループの運営費を差し引いた金額がすべてグエン・ミン・クアンと妻のグエン・トラン・ゴック・ディエムに支払われたことが判明した。
グエン・ミン・クアン氏夫妻が27件の入札パッケージから得た利益の総額は1036億ドンで、回収すべき不法利益であると判断された。
C03によると、入札法には通達や政令といった指針はあるものの、それらはあくまでも一般的なものであり、個々の具体的な品目に関する詳細な指示は示されていない。現在、医療機器は、サプライヤーの公示輸入価格や商工省、財務省、保健省など多くの省庁の統一価格に基づいて、メーカーや価格が明示されることなくグループ化されているのみである。これにより、法律を回避して利益を上げ、医療機器の価格を吊り上げる抜け穴が生じている。
そこから、C03 は、企業が共謀して製品価格を上げることがないように、省庁や部門が研究していくつかの種類の医療機器を価格安定および価格管理リストに含める必要があると勧告しました。
ホアン・トー
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