3月26日、 ハノイ市党委員会・人民評議会・人民委員会常任委員会は、各区・町・市の指導者らと2024年第1四半期のオンライン会議を開催した。
会議は、党中央委員会委員、市党委員会常務副書記のグエン・ティ・トゥエン氏、党中央委員会委員、市党委員会副書記、市人民委員会委員長のトラン・シー・タン氏が議長を務めた。また、市党委員会常務委員会委員、市人民委員会の指導者らも出席した。
会議では、首都解放記念日（1954年10月10日～2024年10月10日）70周年を祝う活動の実施、市内の公園や花壇の引き渡し、改修、改装、アップグレード、新規建設への投資、5ヵ年中期公共投資計画（2021～2025年）の実施促進、プロジェクト実施進捗の加速、2024年と2025年の公共投資計画の支出、2023～2025年のハノイの行政単位の再編という4つの内容に焦点が当てられました。
2024年の資本配分計画は81兆330億VNDです。
市人民委員会のハ・ミンハイ副委員長は、2021～2025年の5カ年中期公共投資計画の実施促進、2024年および2025年の公共投資計画の実施と支出の迅速化に関する報告書を発表し、市全体の中期計画財源はこれまでに340兆1530億ドンに達したと述べた。市はこれまでに、2021年度に46兆1410億ドン、2022年度に51兆5830億ドン、2023年度に57兆3050億ドン、2024年度に81兆330億ドンを計上している。
実績と支出率は年々増加傾向にあります。そのうち、市全体の5カ年計画における累計財源は340兆1530億ドンで、そのうち2024年の資本配分計画は81兆330億ドンです。
市レベルの2021～2025年5カ年中期公共投資計画については、2021年から現在までに配分された累計資本計画は144兆8,780億ドン（57%に達している）、現在から2025年末までに配分される残りの資本は109兆4,370億ドン（中期資本計画全体の43%に相当）である。市レベルのプロジェクトの実施状況については、2021～2023年までに230件のプロジェクトが完了しており、2024年には115件のプロジェクトが完了する見込みである。
2024年公共投資計画の実施にあたり、市には81兆330億ドンが割り当てられました。これは、5210億ドンの一時地代金から各区市町村への再投資支出です。2024年3月20日までに、市全体で7兆190億ドン（計画の8.7%に相当）が支出されました。残りの支出額は74兆140億ドン（2023年計画全体の1.3倍）です。
市人民委員会のハ・ミンハイ副委員長は、各部署の実施能力と支出コミットメントを評価し、市レベルのプロジェクト、すなわち市レベルの予算資本を用いて地区レベルの目標を支援するプロジェクトについては、すべての部署が基本的に割り当てられた計画の95%以上の支出に努め、コミットしていると述べた。地区レベルの予算資本の100%を使用するプロジェクトについては、29/30の地区、町、市が資本計画の100%の支出をコミットすることが期待される。
今後、市レベルのプロジェクトについては、2024年と2025年の実現可能性と支出能力を審査・確定する。同時に、2016～2020年度から2021～2025年度に移行する重点プロジェクトおよびプロジェクトの進捗を加速することに重点を置く。市人民委員会党委員会は、プロジェクトの資源実現可能性と実施能力の評価に基づき、2024年7月の市人民委員会会議において、いくつかの具体的な内容について市党委員会および市人民会議に審査・報告するよう指示した。
2026～2030年の5カ年中期公共投資計画の準備について、ハ・ミンハイ市人民委員会副委員長は、市は2026～2030年の計画に移行するためのすべての任務とプロジェクトを検討すると述べた。市人民委員会党委員会は、各部署・支部に対し、2026～2030年の産業・セクター全体の発展指針と産業投資計画の指針を策定するよう指示する。同時に、資金源のバランスを取り、調査を行い、2026～2030年の投資準備のためのプロジェクトリストを選定する。
困難を取り除き、進歩を加速する
会議での議論に参加した代表団は、公共投資支出の進捗を加速させる上での困難と障害を指摘した。地区レベルの目標支援プロジェクトについては、代表団は、中期公共投資計画と2024年地区レベル計画を見直し調整し、市レベルの予算プロジェクトを完了して目標を支援するのに十分な対価資本を調達するという市の方針に同意した。十分な対価資本が調達された場合にのみ、新たな地区レベルのプロジェクトに資金を配分する。
計画投資局長のレ・アン・クアン氏は、中期計画と2024年の実施結果に関心を示している。具体的には、市の2024年計画には81兆330億ドンが割り当てられており、この数字は2023年の計画より54兆1000億ドン高い。したがって、提案された計画を確実に遂行するためには、公共投資プロジェクトの実施を加速させることが重要だ。
計画投資局長のレ・アン・クアン氏によると、2024年3月の会議までに、市人民委員会が提出した16件のプロジェクト全てについて、市人民評議会が政策を承認した場合、想定資金源リストには63件のプロジェクトが含まれるものの、投資政策が承認されていない。総投資額は163兆9710億ドン、原則承認済みだが未承認のプロジェクトは180件となる。これは私たちにとって大きな資金吸収源となるが、各区は用地取得など公共投資の支出において依然として多くの困難に直面しており、多くの移行プロジェクトが長期化している。
これに基づき、計画投資局は市人民委員会に対し、投資源の移転、実施段階、支払い・決済の迅速化、プロジェクト支援に関する事項を実施するよう勧告する。これらの事項に基づき、ハノイ市は公共投資プロジェクトの進捗と実施時期を確保するため、機関および部署の責任を明確にすることに重点を置く。
市交通建設投資プロジェクト管理委員会のグエン・チー・クオン委員長は、2024～2025年に実施が予定されているプロジェクトの投資方針承認の進捗状況について、現在、市交通建設投資プロジェクト管理委員会には投資方針が承認されていないプロジェクトが1件あると述べた。それは、トゥーリエン橋建設投資プロジェクトと、トゥーリエン橋からハノイ・タイグエン高速道路までの道路である。現在、計画投資局は、官民連携（PPP）方式による投資形態から公共投資への転換を検討し、市人民委員会に報告する準備を進めている。
投資政策が承認されたものの、まだ事業化されていないプロジェクトの実施状況について、都市交通建設投資プロジェクト管理委員会のグエン・チー・クオン委員長は、検討の結果、投資政策が承認されたものの、まだ事業化されていないプロジェクトが4件あると述べた。そのため、管理委員会は投資手続きの完了に向けた進捗促進に注力しており、2024年第2四半期および第3四半期には、4/4件のプロジェクトが管轄当局の承認を得る見込みである。
進行中のプロジェクトの実施状況と計画資金の支出について、市交通建設投資プロジェクト管理委員会の委員長は、これまでに52件のプロジェクトのうち14件が完了したと述べた。管理委員会は、2024年と2025年に23件のプロジェクトを完了させ、2025年以降は14件のプロジェクトを完了させる予定である。
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