土地利用目的の恣意的な変更に対する罰則

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1. 稲作のための土地利用目的の違法な変更

政令91/2019/ND-CP第9条によれば、土地利用目的を稲作に違法に変更することは以下のように処罰されます。

水田を多年生作物の耕作地や森林地へ転換する。

この行為は、地域に応じた罰則の対象となります。具体的には、

0.5ha未満の場合、200万～500万VND未満の罰金。0.5ha以上1ha未満の場合、500万～1000万VND未満の罰金。1ha以上3ha未満の場合、1000万～2000万VND未満の罰金。3haを超える場合、2000万～5000万VND未満の罰金。

稲作地を養殖地や製塩地へ転換する。

0.1ha未満の場合、300万～500万VND未満の罰金。0.1ha以上0.5ha未満の場合、500万～1000万VND未満の罰金。0.5ha以上1ha未満の場合、1000万～2000万VND未満の罰金。1ha以上3ha未満の場合、2000万～3000万VND未満の罰金。3haを超える場合、3000万～7000万VNDの罰金。

管轄政府機関の許可なく土地利用目的を恣意的に変更した場合は罰金が科せられます。（写真：スアン・ティエン）

農村地域における水田の非農地への転換。

0.01ha未満の場合、300万～500万VND未満の罰金。0.01ha～0.02ha未満の場合、500万～1000万VND未満の罰金。0.02ha～0.05ha未満の場合、1000万～1500万VND未満の罰金。0.05ha～0.1ha未満の場合、1500万～3000万VND未満の罰金。0.1ha～0.5ha未満の場合、5000万～8000万VND未満の罰金。0.5ha～1ha未満の場合、5000万～8000万VND未満の罰金。1ha～3ha未満の場合、8000万～1億2000万VND未満の罰金。3ha以上の場合、1億2000万～2億5000万VND未満の罰金。

注:都市部で稲作地を非農地へ転用した場合の罰金は、農村部で稲作地を非農地へ転用した場合の罰金の 2 倍となります。

2. 森林の土地利用目的の恣意的な変更

政令91/2019/ND-CP第10条に基づき、管轄国家機関の許可なく特別利用林地、保護林地、生産林地の利用目的を恣意的に変更した場合、以下の罰金が科せられる。

一年生作物用地、多年生作物用地、水産養殖用地、製塩用地、その他の農地への転換。

0.5ha未満の場合、300万～500万VND未満の罰金。0.5ha以上1ha未満の場合、500万～1000万VND未満の罰金。1ha以上5ha未満の場合、1000万～2000万VND未満の罰金。5ha以上の場合、2000万～5000万VND未満の罰金。

非農地への転換。

0.02ha未満の場合、300万～500万VND未満の罰金。0.02ha～0.05ha未満の場合、500万～1000万VND未満の罰金。0.05ha～0.1ha未満の場合、1000万～1500万VND未満の罰金。0.1ha～0.5ha未満の場合、1500万～3000万VND未満の罰金。0.5ha～1ha未満の場合、3000万～5000万VND未満の罰金。1ha～5ha未満の場合、5000万～1億VND未満の罰金。5ha以上の場合、1億～2億5000万VND未満の罰金。

注：天然林である特別用途林地、天然林である保安林地又は天然林である生産林地を他の用途に転用する場合、罰則の形式及び程度は、上記に規定する用途転用の場合に対応する罰則水準の2倍とする。

3. 農地の利用目的を恣意的に変更すること

政令91/2019/ND-CP第11条は、稲作地、保護林地、特別用途林地、生産林地ではない農地を管轄政府機関の許可なく他の目的に使用すると、以下のように処罰されると規定しています。

一年生作物用地を海水養殖用地、製塩用地、水産養殖用地への用途転換。

0.5ha未満の場合、200万～500万VND未満の罰金。0.5ha以上1ha未満の場合、500万～1000万VND未満の罰金。1ha以上3ha未満の場合、1000万～2000万VND未満の罰金。3ha以上の場合、2000万～5000万VND未満の罰金。

水田、保安林地及び特別用途林地以外の農地を非農地として利用目的を変更すること。

0.02ha未満の場合、300万～500万VND未満の罰金。0.02ha～0.05ha未満の場合、500万～800万VND未満の罰金。0.05ha～0.1ha未満の場合、800万～1500万VND未満の罰金。0.1ha～0.5ha未満の場合、1500万～3000万VND未満の罰金。0.5ha～1ha未満の場合、3000万～5000万VND未満の罰金。1ha～3ha未満の場合、5000万～1億VND未満の罰金。3ha以上の場合、1億～2億VND未満の罰金。

注：市街地において、その他の一年生作物栽培用地、多年生作物栽培用地、水産養殖用地、製塩用地、その他の農地を非農地へ転用する場合は、稲作地、保安林地、特別用途林地以外の農地の用途を非農地へ転用する場合の罰金の2倍を科す。

土地利用目的を恣意的に変更した個人や団体は、罰金に加え、その結果に対する是正措置も義務付けられる。（写真：スアン・ティエン）

4. 農地以外の土地を恣意的に他の用途に転用すること

政令91/2019/ND-CP第12条によれば、管轄政府機関の許可なく非農業用地グループの土地を他の目的に使用すると、以下のように処罰されます。

国が土地使用料または一時金による土地リースを付して割り当てた、居住用地ではない非農地を農村地域において居住用地に転換すること。

0.05ha未満の場合、300万～500万VND未満の罰金。0.05ha以上0.1ha未満の場合、500万～1000万VND未満の罰金。0.1ha以上0.5ha未満の場合、1000万～2000万VND未満の罰金。0.5ha以上1ha未満の場合、2000万～4000万VND未満の罰金。1ha以上3ha未満の場合、4000万～8000万VND未満の罰金。3ha以上の場合、8000万～1億6000万VND未満の罰金。

国が土地使用料を支払わずに割り当てた、または年払いで土地をリースしている居住地ではない非農地を住宅地に転用すること、農村地域において国が土地使用料を支払わずに割り当てた居住地ではない非農地を、国が土地使用料を支払って割り当てた、または土地をリースしている非農地へ転用すること。

0.1ha未満の場合、1,000万～2,000万VND未満の罰金。0.1ha以上0.5ha未満の場合、2,000万～4,000万VND未満の罰金。0.5ha以上1ha未満の場合、4,000万～8,000万VND未満の罰金。1ha以上3ha未満の場合、8,000万～1億6,000万VND未満の罰金。3ha以上の場合、1億6,000万～3億VND未満の罰金。

公共事業建設用地、事業用地を有する公共の用に供する土地、非農業生産用地及び商業用地又はサービス用地でない事業用地を商業用地又はサービス用地に転用すること。また、農村地域において、商業用地又はサービス用地、公共事業建設用地を非農業生産施設用地に転用すること。

0.1ha未満の場合、700万～1500万VND未満の罰金。0.1ha以上0.5ha未満の場合、1500万～3000万VND未満の罰金。0.5ha以上1ha未満の場合、3000万～6000万VND未満の罰金。1ha以上3ha未満の場合、6000万～1億2000万VND未満の罰金。3ha以上の場合、1億2000万～2億5000万VND未満の罰金。

注:都市部において、非農業用地グループの土地を管轄政府機関が許可していない他の目的に使用する場合、罰金は上記の規定に従って各土地の種類に応じた罰金の 2 倍となり、最高罰金は個人の場合は 500,000,000 VND 以下、組織の場合は 1,000,000,000 VND 以下となります。

土地の利用目的を恣意的に変更した者に対しては、罰金刑に加え、違反前の土地の原状回復の強制、土地利用権の認定条件に該当する場合の規定による土地登記の強制、恣意的に転用する行為により得た不法な利益の返還の強制などの是正措置が取られる。

チャウ・トゥ

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