国民経済大学のホアン・ヴァン・クオン副学長は、社会住宅の課題解決に関する会議で、今は社会住宅の開発を促進するのに非常に良い時期であるが、実施結果はまだ限られていると述べた。
国立経済大学副学長 ホアン・ヴァン・クオン博士
「社会住宅開発の目標をより正確に定義すべきだと私は考えています。私たちは低所得者の住宅ニーズに対応しているのか、それとも低所得者の住宅所有ニーズに対応しているのか、どちらに取り組んでいるのでしょうか?」とクオン博士は疑問を呈した。
彼は、近年の社会住宅開発プログラムは、低所得者の住宅所有のニーズを支援することよりも、低所得者の住宅ニーズへの対応に重点を置いていると主張した。
低所得者にとっては、単にやりくりするだけでも困難なのに、ローンの利子と元金を支払うのに十分なお金を貯めることは、いったいどうしたらできるのでしょうか。
「ある社会住宅開発会社の代表者が、検査期間を経て購入者の最大80%がすでにそこに住んでおらず、物件を転売していたと話しているのを聞いた」とクオン氏は述べた。
したがって、彼によれば、現在のプログラムと比較して、より有利な条件の賃貸のための社会住宅開発プログラムにもっと注意を払うべきだという。
現在、社会住宅開発の立地は地方や都市の中心部からかなり離れており、交通手段が不足し、移動時間も長いため、人々は遠くへの移住をためらっています。
「社会住宅プログラムでは賃貸住宅にわずか2%しか割り当てられていませんが、それらは遠方にあるため、人々はそこを借りようとしません。人々は、たとえ小さくても、職場や子供の学校、そして市内中心部のその他の優れた生活施設に近い住宅であれば、より高い価格で借りる用意があるのです」とクオン氏は述べた。
したがって、この専門家によると、賃貸住宅を建設するには、市街地中心部に近いものの商業的可能性が低い場所を計画する必要がある。分譲ではなく賃貸のみにすることで、低所得者の住宅ニーズを満たすことができるだろう。
この種の賃貸住宅には、社会政策銀行による低金利の長期融資など、優遇融資を活用するべきです。企業が賃貸目的のみに資本を投じた場合、賃貸収入では運営費を賄うことはおろか、投資回収すら不可能だからです。「このプログラムでは、50%を賃貸に、50%を購入に充当すべきです」とクオン氏は述べました。
さらに、社会住宅開発への資本支援については、投資家への融資条件を可能な限り簡素化する必要があります。金利を1.5~2%引き下げるだけでは意味がないため、企業が十分な情報に基づいた意思決定を行えるよう、例えば7~8%といった具体的な金利コミットメントが必要です。
この専門家はまた、決議43に基づく40兆VNDの金利補助金パッケージの大部分が未支出であると主張した。したがって、この40兆VNDパッケージは、不適切な融資のリスクを回避し、適切なプロジェクトと受益者を対象とする低所得者向け住宅支援プログラムに再配分されるべきである。
さらに、このプロジェクトの融資期間を延長し、企業が投資して資本を回収するのに少なくとも 1 サイクルは十分であることを保証する必要もあります。
貧困層が賃貸できる住宅地として都心部の土地を優先する。
国家金融通貨政策諮問委員会委員のレ・スアン・ギア博士によると、多くの失敗した政策は、すべての政策リスクを負わせて銀行に低金利での融資を強制したことから生じている。
「銀行と企業は別個の存在であり、市場経済によれば、不利な立場に置かれるべきではなく、市場メカニズムに従って扱われるべきである。これは社会住宅開発政策にも当てはまる」とギア氏は述べた。
国家金融政策諮問委員会委員、レ・スアン・ギア博士
賃貸住宅建設の選択肢に賛同するレ・スアン・ギア博士は、貧困層は公共交通機関以外の交通手段がないため、政府は貧困層向けの住宅として都心部の土地を優先的に確保すべきだと提言した。 世界中の大都市は、貧困層が公共交通機関や病院に近い場所に住宅を建設するよう計画している。
2つ目のモデルは、シンガポールに類似した住宅開発モデルです。住宅購入者は最長30年の銀行ローンで2.5%の金利を支払い、 政府が市場金利との差額を補填します。つまり、銀行は政府の支援を受けているため、影響を受けません。
米国やシンガポールの住宅ローンの最短期間は30年で、スイスのドイツ語圏でも88年です。
もう一つの問題は、小規模な汚職に絡む行政手続きです。「複数の州を調査しましたが、手続きは非常に複雑です。一部の州では、土地の開墾に対する補償が年間数十ヘクタール、あるいは70ヘクタールしか開墾されていないのが現状です。一方で、一部の州では手続きを改革し、補償と開墾の対象となる面積を110ヘクタールから1,000ヘクタールに拡大しました。誰も不可能だと思っていたことですが、最終的に実現しました。手続きは現在、改革が必要な最大の問題の一つです」とギア氏は述べました。
同氏は、韓国、シンガポール、オランダなど、社会住宅を専門とする企業がハノイで社会住宅建設を申請したものの、1/2000から1/500規模の計画案の承認を得るのに障害に遭遇したという数多くの例を挙げ、承認プロセスは柔軟でなければならないと主張した。
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