声明は次のように明確に述べた。「2024年の最初の8か月間、党の指導、国会の監督、全政治システムの同時参加、政府と首相の大胆で緊密でタイムリーな指導、各省庁と地方の努力、決意、緊密な調整、積極的かつ柔軟な管理、発生する問題へのタイムリーな処理の下、社会経済状況は引き続き安定的に維持され、明らかに積極的な回復を示し、経済の主要なバランスが確保され、インフレが抑制され、経済成長が促進され、国防、安全保障、社会秩序と安全が維持され、社会保障と人民生活が保障された。多くの種類の税金、料金、手数料、地代、およびその他の予算収入を免除、減額、延長する政策が実施されるという条件下で、今年の最初の8か月間の国家予算収入は見積もりの78.5％に達すると予測され、国家予算の支出は厳格かつ経済的に管理され、国家予算の均衡が確保される。」国家の財政赤字、公的債務、政府債務、対外債務は国会が許可した範囲内である。
しかし、多くの企業の生産・経営状況は依然として厳しく、インフレ圧力は依然として高く、自然災害や洪水も複雑化しています。全体として、国家予算収入は順調に推移し、同時期と比較して増加していますが、土地使用料など、徴収進捗が低い歳入項目が依然として存在します。今年最初の8ヶ月間の開発投資支出の支出進捗率は、首相が割り当てた計画の40.49%にとどまり、同時期よりも低い水準となっています。19の省庁、中央機関、31の地方自治体は、2024年に割り当てられた資本計画の詳細をまだ配分していません。
さらに、 国会の監督結果、国家監査機関の結論、国家予算の年次決算を通じて、一部の地域では財政規律と秩序の実施が厳格ではなく、一部の省庁、支局、地方、機関、部署で依然として違法、詐欺、脱税、予算と公有資産の規則に違反した管理と使用、損失と浪費が見られることが明らかになった。
通常支出の節約を増やし、インフラ開発への投資を増やすために資源を集中し、自然災害の影響を防止し克服します。
今後数ヶ月、世界情勢は引き続き複雑かつ予測不可能な展開を見せ、我が国経済に悪影響を及ぼすと見込まれます。国内経済は多くの困難と課題に直面しています。しかしながら、中央委員会の結論、国会および政府の決議に基づき、2024年度予算の目標と課題を最高レベルで達成すべく努力する決意の下、あらゆる状況下において国家予算のあらゆるレベルでの均衡を確保し、通常の国家予算支出の節約を増やし、インフラ整備、自然災害、暴風雨、洪水の影響の防止と克服、気候変動への対応への投資支出の増加に資源を集中させ、財政規律と国家予算規律を強化するため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関に対し、以下のことを要請します。各省、中央直轄市の人民委員会委員長は、2024年の残りの期間、社会経済発展と国家予算に関する提案された解決策と課題を引き続き努力して断固として実施し、歳入の増加、支出の節約の強化、国家予算の積極的な均衡化に努めるよう、機関、部署、および下位レベルを指導、指導、検査することに重点を置きます。その中で、以下の重要な課題と解決策の実施に重点を置きます。
1. 各省庁及び地方自治体
a) 2024年1月5日付政府決議第01/NQ-CP号、第02/NQ-CP号、2024年6月18日付政府決議第93/NQ-CP号、政府定例会議決議、2024年4月21日付指令第12/CT-TTg号、2024年5月2日付指令第14/CT-TTg号、2024年7月21日付首相官邸通達第71/CD-TTg号に基づき、行政手続改革の推進、投資・事業環境の改善、国家競争力の強化、生産・経営・経済社会発展の諸困難の解消に向けた重要な解決策と任務を引き続き効果的に実施する。企業と国民の困難の解消、インフレ抑制、マクロ経済の安定、成長モメンタムの維持、経済の主要な均衡確保のため、財政・金融政策による解決策および発布されたその他のマクロ経済政策の実施に重点を置く。 2024年通年のGDP成長率を目標値を超えて約7％に高めることを目指し、2025年、そして2026年から2030年までの期間に向けた基盤と推進力を構築します。
州予算の損失を防ぐための収益管理ソリューションの同期
b) 国家予算収入の徴収業務を断固として遂行し、割り当てられた収入見積りを最高レベルで達成するよう努める。
国家予算徴収に関する制度、政策、法律の改善を継続し、歳入管理のための解決策と措置を同時並行的に実施し、歳入の減少を防ぎ、規定に基づき発生した歳入の正確、完全、かつ適時な徴収を確保する。住宅・土地税制の検討と改善を継続し、税基盤の拡大と浸食防止に努め、残存する歳入源を活用し、新たな歳入基盤を拡大する。
- デジタル変革をさらに推進し、情報技術を適用し、収益管理、特に電子商取引、海外サプライヤーからの収益収集の有効性と効率性を改善し、電子商取引プラットフォームに情報データポータルを展開し、食品サービスを中心に消費者に直接商品やサービスを提供している企業や事業所向けに、レジから生成される電子インボイスの展開を拡大します。その上で、2024年の国家予算徴収額を国会が割り当てた見積額の10%超にするよう努め、2025年の国家予算徴収額を2024年の実施見込み額より約5%高くして、見積額に基づく支出タスクに対応するためのリソースを確保し、支出を増やして給与改革の財源を確保し、予期せぬタスクに対応します。
貿易詐欺、移転価格、輸入価格詐欺、国境を越えた密輸、特にデジタルプラットフォームにおける事業活動や不動産譲渡の防止・管理を強化する。生産と国民生活に必要な原材料や生活必需品の価格管理、税金、手数料、価格安定に関する規制の実施状況に対する検査・監督を強化する。
2024年度予算に比べ、2025年度予算の通常支出増加額を約10％以上削減するよう努めます。
c) 国家予算支出を積極的に組織・管理し、国家予算支出を節約し、規律と秩序を強化し、国家予算の使用効率を向上させる。
- 通常支出を徹底的に節約し、支出タスクを積極的に見直し、調整し、2024年1月4日付首相指令第01/CT-TTg号および2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に従って割り当てられた通常支出見積の5％を削減し、節約します。 2025年には、規定通り給与改革の財源を捻出するために通常支出を10％削減することに加え、実施組織において、各省庁、機関、地方自治体は、支出業務の見直し、再構築、調整のための解決策を同時に実施し、2024年予算見積りと比較して2025年予算見積りの通常支出増加額のさらに10％を削減するよう努めるものとする（2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に規定されている通り、2024年と同様の支出を除外した後）。その財源は、国家予算赤字の削減や緊急かつ発生している業務のための財源の確保、各省庁、機関、地方自治体の社会保障業務の遂行、開発投資支出の補充に充てるものとする。
- 割り当てられた予算見積もりの範囲内で、定められた制度に従って予算支出を実施し、厳格さ、倹約、効率性を確保する。給与改革政策、社会保障政策と制度、飢餓撲滅、貧困削減の実施に資源を集中させる。2024年6月5日付政府決議第82/NQ-CP号に従い、2024年6月30日までに（首相が許可した場合を除く）省庁および中央機関に割り当てられているが、予算使用部署にまだ割り当てられていない通常支出見積もりを削減する。
2024年8月8日付首相指令第26/CT-TTg号に基づき、重点課題と解決策の実施に重点を置き、公共投資資金、特に国家重点プロジェクト・事業、国家目標プログラム等の実施・支出を加速する。支出が認められていない、あるいは支出が遅れている課題・プロジェクトから速やかに資金を移管し、規定に基づき迅速に支出可能で追加資金を必要とする課題・プロジェクトを補う。2024年度の割当資金計画の95%以上を支出するよう努め、経済成長の促進に貢献する。
- 公共資産の建設・購入に際し、適切な制度、基準、規範に基づき投資を行い、節約を図る。公共資産の見直しと再配置を組織し、不要となった資産は規定に従って処理する。誤った用途に使用された資産、あるいは基準・規範を超えた資産は断固として回収し、公共資産の浪費や紛失を防止する。
- 国会決議第104/2023/QH15号、決議第142/2024/QH15号の規定を緊急に実施し、2024年12月31日までに、適切に実施されている機関およびユニットの特別財政および収入メカニズムの改正または廃止に関する検討と決定のために管轄当局に提出するための法的枠組み全体を見直します。特別財政および収入メカニズムの改正および廃止のプロセスにおいて、省庁および中央機関は、国家が規定する一般制度に従って、機関およびユニットの運営の維持を確保する責任があります。
d) 地方自治体は、割り当てられた予算に基づき、地方分権の規定に従って収入能力に応じて国家予算を支出する。地方自治体の予算積立金、準備金、剰余金及び法定資源を積極的に活用し、自然災害及び疫病の予防、対策、及びその影響の克服のための支出、並びに規定に従って発生するその他の緊急かつ臨時の支出任務を処理する。規定に従って支出予算を審査、整理、調整する。不要な支出を積極的に削減し、定期的な支出、特に会議、セミナー、祝賀会、国内出張、海外での研究及び調査にかかる費用を徹底的に節約する。
地方予算収入が予測を下回ると見込まれる場合、省人民委員会は、以下のとおり地方予算の均衡を確保するための解決策を策定し、人民評議会に報告するものとする。(i) 地方予算積立金見積額の50%を積極的に留保する。(ii) 地方予算収入の減少を積極的に補填できるよう、地方資源（財政準備金、予算剰余金など）を均衡させる。地方資源を活用したにもかかわらず、収入減少の補填が確保できない場合は、支出項目の見直し、削減、延長を行う必要がある。特に、土地使用料や宝くじ収入の変動が大きい場合には、開発投資支出を積極的に再編する必要がある。
予算管理の過程で、あらゆるレベルで予算資金が一時的に不足する場合は、国家予算法第58条および政府法令第163/2016/ND-CP号第36条第1項の規定に従って、速やかに上司に報告し、検討と対応を求める必要があります。
自然災害や疫病の予防、給与の支払い、社会保障政策のための準備金を確保する
2. 財務省は、以下の事項を主宰し、各省庁及び地方自治体と調整を図る。
a) 成長促進、マクロ経済の安定、インフレ抑制、そして経済の主要な均衡確保のため、金融政策と緊密かつ同期的かつ調和的に連携し、合理的、集中的かつ効果的な拡張的財政政策を継続的に実施する。国家財政赤字と公的債務を許容範囲内に抑制する。
b) デジタルトランスフォーメーションと電子インボイス規制をより抜本的に実施し、特に予算歳入歳出におけるデジタルトランスフォーメーションの適用を推進し、国家予算歳入歳出管理の有効性と効率性を向上させる。正確、十分、かつ適時の徴収を確保し、徴収基盤を拡大し、特に電子商取引による税収減を補填するための税収損失を防止する。自然災害や防疫対策、給与支払い、社会保障政策、および発生する重要かつ緊急の政治課題への支出のための予備費を確保するよう予算を管理する。
c) 国会常任委員会の意見を取り入れ、資産や設備の購入、投資建設プロジェクトの改修、アップグレード、拡張、新規建設のための通常の国家予算支出の見積りの作成、管理、使用を規制する政令案を2024年9月15日までに完成させ、政府に提出する。この政令案は、2024年度の残りの通常支出見積りを配分するために管轄当局に提出するための基礎となる。
d) 2024年8月7日付政府決議第119/NQ-CP号に従い、各省庁、中央機関、地方機関の通常支出見積の5%の削減および節約を総合し、政府および管轄当局に報告して検討と決定を求める。
公共投資資金の支出を加速するために、発生する問題の処理を促し、速やかに指導する。
3. 計画投資省は、各省庁、中央機関、地方機関を主導し、これらと連携して、制度上の困難や障害を取り除くために公共投資に関する法律を改正するよう早急に検討し、所管当局に報告する。公共投資資金の支出を加速させるために、発生した問題の処理を促し、速やかに指導する。政府と首相の規制と指示に従って、各省庁、中央機関、地方機関の間で2024年度の中央予算投資資金計画の調整を速やかに所管当局に提出する。
4. 首相は、ホー・ドゥック・フック副首相に対し、この公式声明の効果的な実施を指導、促し、組織すること、また、首相の権限を超えた問題については首相に報告することを指示した。
5. 政府事務局は、割り当てられた機能と任務に従って、この公式指令の実施を監視し、促進します。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/phan-dau-tang-thu-tieu-kiem-chi-bao-dam-giu-vung-can-doi-ngan-sach-nha-nuoc-cac-cap-379216.html
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