水資源管理の責任と水開発プロジェクト管理の責任を明確に定義し、重複を回避します。

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グループ9のディスカッションセッションの概要

グループ9は、クアンニン省、クアンガイ省、フーイエン省、ベンチェ省の国会代表団からの26名の代表で構成されています。フーイエン省国会代表団団長で第9グループの代表であるファム・ダイ・ドゥオン氏が議論の司会を務めた。

議論を通じて、第9グループでは、水資源を最大限に利用し、合理的に配分し、効果的に使用できるように、同期的かつ統一的な法的回廊をさらに改善し、透明性を確保するため、水資源法を改正する必要があるとの意見で一致した。国家の水の安全保障を確保する;劣化、枯渇、汚染された水資源の予防、管理、回復に重点を置く。重複や法的紛争を克服するために、中央レベルと地方レベルの両方で水資源管理の責任と水開発プロジェクト管理の責任を明確に定義します。

この法律案についてコメントしたフーイエン省国会議員代表団のドゥオン・ビン・フー代表は、貯水池のリアルタイム操作を説明する第3条第24項に関心を示し、ここでの「リアルタイム」の時間範囲の明確化を要求した。水力発電用貯水池の運用に関する決定を下すための結果の計算時間は、リアルタイム予測時間だけでなく、アルゴリズム（計算ソフトウェア）、モデルを実行するためのコンピュータ構成、およびオペレータの経験にも依存するからである。

代表者ドゥオン・ビン・フー - フーイエン省国会議員団

水資源に関する国家政策の規制に関しては、代表のドゥオン・ビン・フー氏は、大規模な都市部および産業廃水の処理に関する強制的な政策を補足することを提案し、その中で、処理済み廃水を再利用し、目的に合わせて適切に使用するという目標を実現しなければならない施設/システムの規模/容量/特徴/タイプを決定することを政府が検討するための条項を追加することが必要であると述べた。

禁止行為に関して、代表のドゥオン・ビン・フー氏は、「水生生態系に損害を与える採取行為」という文言を追加することを提案した。これは、現実には、水産物採取の際に、水中の生態系や水環境に多大な影響を与える物質や物体（感電、爆発物など）を使用する水生採取行為が現在存在しているためである。

さらに、代表のドゥオン・ビン・フー氏は、現在のように多くの水資源計画を発行する必要性を再検討し、他の計画との重複や重なりを避けるよう提案した。水資源計画に関する規制には、国家水資源計画、省間河川流域の総合計画、省間水資源、および国家計画システムに属する国際水資源の保護、開発、使用に関する計画が含まれます。報告書草案によれば、計画法第21/2017/QH14号が発効した後、地方自治体は規則に従って水資源の内容を省の計画に組み入れてきている。

また、この法律案に関心を持つフーイエン省国会議員代表のレ・ダオ・アン・スアン氏は、埋め立てることができない池、湖、潟湖、ラグーンのリストに関する第8条についてコメントした。代表者は、埋め立てが行われない場合、湖の面積と容積の削減を適用できるかどうかが問題であると述べた。起草機関には、この内容を明確にし、さらに調査することが求められます。

フーイエン省国会議員代表レ・ダオ・アン・シュアン

地下水源への廃水の排出を禁じる第10条の禁止行為に関して、代表のレ・ダオ・アン・シュアン氏は、これを実際に実施するのは非常に難しいと述べた。 2012年水資源法では、池、湖、潟湖、河口、河川のある場所への廃水の排出は許可されているが、上記の水資源のない山間部では、地下水源への排出は禁止されており、植物への散水用としての再利用さえも禁止されているため、この廃水源の処理は非常に困難となっている。この事例は山間部にある畜産農場でよく見られます。

草案の第29条でも第10条と同じ規定が繰り返されているため、代表のLe Dao An Xuanは天然資源環境省がこの基準を明確にすべきだと提案した。なぜなら、規制に従って表面水基準を満たすように廃水を処理すると、莫大なコストがかかるからです。一方、現在、畜産後の廃水を林業や農業プロジェクトに再利用することについては多くの専門的な規制があり、経済的に再利用でき、入力源として考えられ、水使用の循環経済規制に従って適用できます。

第20条に関して、レ・ダオ・アン・シュアン代表は、調整が必要な内容の一つは、新たに策定された国家重点プロジェクトや計画が水資源に影響を与える場合、計画を調整しなければならないということだと述べた。代表団は、これらのプロジェクトや作業を確実に実施するためにどのような計画と戦略を採用すべきかについて懸念を表明した。起草委員会にさらなる検討を提案する。

第36条の水資源の規制と分配について、代表のレ・ダオ・アン・シュアン氏は、草案には「支援ツールを活用し、水資源のシナリオに基づいて検討する」と書かれており、混乱を招いていると述べ、水資源の規制と分配を実施する際には科学者コミュニティや地方当局に相談するという内容を追加するよう提案した。

上級中将、国会副議長のトラン・クアン・フオン氏がグループ9の討論会に出席した。

水資源利用権付与料（第66条）については、第1項及び第2項に規定される水資源利用権付与料を納付すべき主体を明確にすべきとの意見がある。農業生産のための水資源開発権の付与に対する手数料徴収に関する規定の追加を明確にする。この分野は現在国有企業によって運営されており、灌漑手数料は依然として国から補助されているためである。水資源開発権の付与に係る資源税及び手数料の徴収原則、算定方法を定める。

法案第76条及び第77条における政府、省庁、省庁レベルの機関、各レベルの人民委員会の水資源の国家管理責任に関する規定に基本的に同意する。しかしながら、水資源管理の責任と各省庁の水利利用事業の管理の責任を明確に区別する必要があると示唆する意見もある。管理の統一と同期を図り、重複、資源の浪費、管理区域の省略を回避するために、天然資源環境省と水の開発および使用に関係する他の省庁との間の調整メカニズムに関する規制を補足します。

農業農村建設部、工商部、建設部の国家管理責任に関する意見案（第76条第3項、第4項、第5項）は、水資源、国境を越えた水の安全保障、水資源の保護、ダムや貯水池の安全確保などに関する外務省、公安省、国防省の責任を追加し、より具体的にする必要がある。

また、会議では代表団が信用機関に関する法律（改正）の草案についても議論した。

ディスカッションセッショングループ9の写真：