2月14日以降の追加の授業と学習をどのように管理すればよいでしょうか?

本日2月14日、教育訓練省の特別教育・学習に関する通達第29号が正式に発効しました。問題は、当初のホットテストを回避しつつ、その後全てが通常通りに戻るよう、その後どのように管理していくかということです。

小学校における補習授業を完全に禁止したい

「学校で1日2コマ勉強している小学生に、なぜ補習授業をさせなければならないのでしょうか？これは不要だと思います」と、ホーチミン市中心部のある地区で4年生の担任教師はタンニエン記者に語った。「通達29号以前、教育訓練省は2012年に通達17号を発布しており、その第4条には、学校が1日2コマ勉強をするよう指示している生徒には補習授業を与えてはならない、と明記されていました。美術、 体育、生活技能訓練の場合を除き、小学生には補習授業を与えてはならない、と。教師は学校で教えている生徒に補習授業をさせることも許されていません。しかし、長年にわたり、補習授業をさせないという当たり前のことが、多くの人を驚かせてきました」と、この小学校教師は語った。

本日（2月14日）より、通達29号の新しい規則に従って追加の教育および学習活動が実施されます。

小学生が2018年度一般教育課程を履修するようになり、難易度が上がったため補習授業が必要だという読者からの意見に対し、この教師は率直にこう答えた。「この課程は親が考えるほど難しくはありません。生徒たちが吸収できる範囲内です。授業中に一生懸命勉強し、学習課題をこなし、生徒の評価を見直して評価すれば、合格点を得るのは難しくありません。」小学校で補習授業が禁止されているにもかかわらず、多くの人が依然として補習授業を受けさせている理由の一つは、この教師によると、親や担任の学力病に起因しているという。この教師は補習授業と補習学習を規制する通達29号を強く支持し、2月14日以降も管理が引き続き厳格になり、最初から徹底してまた同じことを繰り返すのではなく、より厳格になることを期待している。

法を克服するための多くのトリックを恐れる

ホーチミン市ゴーヴァップ区にあるTH教育訓練会社（TH Education and Training Company Limited）のグエン・ティ・ソン・トラ取締役は、外国語・情報技術センターを所有する同社にはここ数日、地域の学校の教師から補習授業の契約に関する問い合わせが多数寄せられていると述べた。多くの教師が、補習授業を行うためにセンターの部屋を借りたい、あるいは補習授業を合法化するためにセンターと協力できるかどうかを確認したいと申し出ている。

同様に、ホーチミン市にある能力評価試験（CAP）の訓練を専門とするセンターのオーナーは、「多くの教師が、センターを隠れ蓑にして家庭教師ビジネスを維持するために、問題を提起するためにセンターにやって来る」と語った。

高校入試対策を専門とするある教師は、将来、公立学校の教師が自宅学習からセンター学習に切り替えるなど、通達29号を回避する方法を見つけるのではないかと懸念している。しかし、この投資は容易ではないかもしれない。教師がセンターに試験問題を密かに持ち込み、生徒に他の教師と一緒に学習する登録を促しつつも、事前に問題を把握しておくことができるからだ。将来的には、教師が自らセンターを開設し、より体系的に試験対策を行う方法を見つける可能性もある。

「これでは、個別指導や追加学習が過去の悪循環に逆戻りし、生徒たちは知識を得るために勉強するのではなく、授業で良い成績を取るため、あるいは困った状況に陥るのを避けるためだけに勉強するようになるだろう」とこの人物はコメントした。

男性教師によると、教育訓練省は、補習授業の実施に加え、高校卒業試験問題の作成方法も検討する必要があるという。「補習授業をなくしたいのであれば、生徒たちが本科の勉強で高得点を取れることを保証しなければなりません。しかし、教科書に載っていない問題が多い現状の問題作成方法では、教師の授業であれセンターであれ、補習授業の受講をやめるよう保護者や生徒を説得するのは非常に困難です」と男性教師は打ち明けた。

「Gアワー」に先立ち、ホーチミン市中心部の公立高校の校長は、新しい回覧文書の内容を教師に配布し、校外で補習授業を行う場合の報告書のサンプルも送付したと報告した。この教師によると、学校内には、一部の教師が集団で事業許可証の登録をする際に親族に名義変更を依頼し、規則に違反することなく補習授業を継続するという現象が発生しているという。しかし、これらの教師の生徒のほとんどが学校に通う生徒であるため、これは頭の痛い問題となっている。「一方で、教師がセンターに『事業を行う』と登録しながら自宅で補習授業を続けた場合、地元当局はそれを容認しない可能性があります」とこの人物は述べた。

学習者について、ホーチミン市の大学に通い、ETというオンライン個別指導センターで全国高校試験対策を学んでいるHさんは、教育機関もオンラインのみで運営している組織に対し、法令違反があれば検査と制裁措置を講じる措置を取るべきだと提言した。「毎日Zoomアプリで勉強しています。優秀な講師が指導してくれると宣伝されているのに、講師が以前の授業の受講生として紹介されただけの学生だったりするんです」とHさんは憤慨していた。

「オンライン教育センターは、学生が参考資料として選択できるよう、講師リストを公開する義務を負うべきだと私は思います。今回のような『虚偽広告』はあってはならないと思います」と、この男子学生は提言した。

通達29号が発効する前のホーチミン市の学習センターの生徒たち。

長期的な緊密な管理

ホーチミン市の多くの地方自治体は、通達29号を施行するための公式の命令を出し、追加教育や学習の違反に対処するための検査チームを設置した。

ホーチミン市第5区で学ぶ子どもを持つ親は、追加授業や追加学習の検査と管理について話し合い、検査が単に行われるのではなく、継続的かつ徹底的なものとなることを望むと述べた。

「追加教育に関する通達第29号は、発布以来、大きな注目を集めています。 政治システム全体、国家管理機関、そして各地域の教育管理機関の足並みが揃っていることが感じられます。同時に、タンニエン新聞などの報道機関を通じて、通達第29号の多くの問題点が伝えられ、広く世論に訴えられました。そのため、通達第29号の規定は、当初の騒ぎではなく、秩序正しく、かつ抜本的に遵守・実施されると考えています。もちろん、新しい政策が社会に与える影響を評価するために、定期的な監視は非常に重要です」と、ホーチミン市タンビン区教育訓練局の専門家、グエン・ディン・トゥアン氏は述べています。

「通達29号が発効する前の期間、監視と理解を通じて、全国の多くの教師が、自ら規則に違反していると判断する補習授業をやめる行動を起こしました。さらに、2月14日以前には、多くの教師が自ら積極的に法律に違反しない補習授業の形態を選択しました。これが、この通達の効果的な効果の一つだと思います」とトゥアン氏は述べた。

トゥアン氏はまた、通達29号が発効すると、この規制の影響を受ける公立学校の教師の大多数は、以下の理由から、違反するか遵守するかを慎重に検討しなければならないと述べました。第一に、通達29号は教師による補習授業を基本的に禁止しているわけではなく、問題は教師が規則に従って補習授業を行わなければならないということです。第二に、通達29号は、教師が合法かつ合法的な方法で補習授業を行うための解決策として必要な指針を示しています。第三に、現在そして将来、教師向けの政策はますます改善されるでしょう。ホーチミン市の教師でさえ、職位昇格やボーナスなどの一般的な福利厚生に加えて、決議08号に基づき、市の具体的な政策に基づいて追加収入を得ています。そして、これらの福利厚生は主に四半期および年次評価の結果によって決まります。したがって、法律に違反して、本来受けるべき福利厚生を受けられない、あるいは受けるべき福利厚生よりも少ない福利厚生しか受け取れず、懲戒処分、解雇、あるいは人員削減リストへの掲載を余儀なくされるような事態に陥る人はいないでしょう。

「『太鼓を鳴らしてもバチを落とさない』、つまり29号通達を最も効果的にするためには、管理機関が注意深く耳を傾け、規制を迅速に更新、調整、補完し、現実に適応させる必要があります。機関、組織、個人が任務や公務を遂行する際の国家管理責任と教育管理を強化し、関連法の宣伝と普及に重点を置く必要があります」とトゥアン氏は述べた。

出典: https://thanhnien.vn/quan-ly-day-them-hoc-them-the-nao-sau-ngay-142-185250213195101313.htm