PPP方式による投資に関する特定の政令の改正。

[広告1]

官民パートナーシップ方式による投資法の実施の詳細とガイドラインを規定する複数の政令を修正および補足する政令の起草。

財務省は、計画投資省と緊密に連携し、計画法、投資法、PPP方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律の内容の策定および最終決定を行い、財務省から報告されたBT契約に関連する困難や障害の解決に努めています。また、計画法、投資法、PPP方式による投資法、入札法のいくつかの条項を改正および補足する法律の策定および最終決定と並行して、政府の権限の下でBT契約に関連する困難や障害を解決するための2019年8月15日付政府令第69/2019/ND-CP号の改正の検討および研究を継続しています。

PPP 投資に関する法令の実施における制限と障害。

PPP方式による投資に関する法律は、2020年6月19日に国会で可決され、2021年1月1日に発効しました。政府は、この法律の施行を確実にするために、PPP方式による投資に関する法律の施行の詳細とガイドラインを定めた2021年3月29日付政令第35/2021/ND-CP号と、PPPプロジェクトの財務管理メカニズムを規定した2021年3月26日付政令第28/2021/ND-CP号を公布しました。

さらに、PPP方式による投資法の発効に先立ち、政府は2019年8月15日付の政令第69/2019/ND-CP号を公布し、BT（Build Transfer）契約方式による建設投資プロジェクトの実施時に投資家への支払いに公有資産を使用することを規制した。

計画投資省によると、PPP法及びその詳細規則の施行から2022年末までに、PPP方式による投資法の規定に基づき24件の新規PPPプロジェクトが実施され（うち10件は承認済み、14件は投資準備段階）、また、同法の経過措置に基づき295件のPPPプロジェクト（うちBT契約方式による160件）が実施されている。PPP方式による投資法の規定に基づき実施される新規PPPプロジェクトの多くは、国家の重要かつ大規模なプロジェクトである。

しかしながら、PPP方式による投資に関する法令の実施には、依然としていくつかの制約と障害が存在します。具体的には、以下のとおりです。

- PPP方式による投資法の実施の詳細と指針となる政令第35/2021/ND-CP号：(i) PPPプロジェクトに求められる最低総投資規模が現状や現地の投資誘致ニーズを上回っているため、PPPを通じて投資家にとって潜在的かつ魅力的な小規模プロジェクトを誘致することが困難となっている。(ii) PPPプロジェクトにおいて、公共投資資金を用いたサブプロジェクトについては、契約機関が完了工事額の最大50%しか支払わないという規制により、投資家がPPPプロジェクト全体を実施するための資金を調達することが困難となっている。(iii) 契約の早期終了、支払い、決済、フィージビリティスタディ報告書の調整、建設設計の調整における困難を解決するため、PPPプロジェクト全般、特にBTプロジェクトに関する経過措置と実施条項を補足する必要がある。

- 政令第28/2021/ND-CP号は、PPPプロジェクトの財務管理メカニズムを規定している。(i)各分野のプロジェクトの財務計画を分析・評価するための指標が不完全であり、財務的実現可能性の評価に混乱が生じている。(ii)PPPプロジェクトにおける国家資本の参加率に関する規定が、PPP方式による投資法の規定と整合・統一されていない。(iii)経常支出を自己資金で賄う公的非営利団体が契約機関である場合の、建設・譲渡・リース（BTL）契約型および建設・リース・譲渡（BLT）契約型のPPPプロジェクトの支払い資金源が具体的に規定されていない。

- BTプロジェクトの実施時に投資家に支払うための公共資産の使用を規制する政令第69/2019/ND-CP号：（i）BTプロジェクトの実施のために投資家に割り当てられた開墾地または国家機関本部の使用を許可することを管轄当局が決定するための条件に関する規制がない。（ii）投資家が開墾作業のために前払いした資金の取り扱いに関する規制が欠如している。

したがって、PPP方式による投資に関する法律を詳述するいくつかの政令を見直し、改正することは、法的および実際的な根拠、ならびに政府および政府指導者の指示を確保するために必要です。

[広告2]
出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-mot-so-nghi-dinh-ve-dau-tu-theo-phuong-thuc-ppp.html