12月7日、中華人民共和国国務院（中国政府）は、炭素排出量を削減し、大気質を改善するために新しい製鉄所の建設を禁止する「青空保護」計画の拡大を発表した。
中国は既に、全国の一部地域における新規鉄鋼プロジェクトの建設を禁止している。この禁止措置は、主要都市における微小粒子状物質（PM2.5）の濃度を2020年比で2025年までに10%削減することを目指している。新華社によると、昨年、中国の都市の25%以上が1立方メートルあたり40マイクログラムというPM2.5基準を満たしていなかった。
中国科学院の研究者らによると、鉄鋼業界からの排出量は長年にわたって増加しており、2020年には中国の総炭素排出量の15～18％を占めた。
国務院は高炉からの鉄鋼生産を削減する計画だ。写真：ロイター
行動計画によれば、2025年までに中国の鉄鋼生産能力の80％以上が「超低排出転換タスクを完了」することになる。
新華社によると、中国最大の鉄鋼生産地である河北省では、地方目標を達成するため、鉄鋼会社の数が約70%削減された。その結果、PM2.5濃度は2013年の1立方メートルあたり104マイクログラムから今年は38.9マイクログラムへと大幅に低下した。
この計画では、追加の製鉄所の建設禁止に加え、排出量の多い産業における旧式の生産設備の段階的廃止やグリーン産業の発展の促進など、大気質を改善するための他のいくつかの措置も提案されている。
この計画に基づき、中国はエネルギー消費量と排出量の多いプロジェクトを制限し、代替プロジェクトを義務付けることを目指しています。拡張または代替プロジェクトは、環境アセスメントと省エネアセスメントを受ける必要があります。
2025年までのその他の目標には、揮発性有機化合物と窒素酸化物の排出量を2020年レベルと比較して10％削減することが含まれています。
この計画では、北部の大都市である北京市や天津市、河北省周辺地域、上海市、長江デルタ地域などの主要地域についても具体的な政策が示されており、両地域では石炭消費量をそれぞれ10%と5%削減することが求められている。
一方、主要地域では新エネルギーを使用する公共交通機関の車両数と急速充電ステーションの普及率が80％に達する必要があり、非化石燃料エネルギーが総エネルギー消費量の20％を占める必要があります。
この計画では、家庭暖房用の石炭の必要性を減らすために天然ガスの生産を増やすことも求めている。
その他の対策としては、産業に対する監視の強化、 経済目標を念頭に置きながら環境政策を強化すること、大気汚染などの問題に関する国際協力を改善することなどが挙げられる。
ホアイ・フオン氏（新華社通信、SCMPによる）
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