Resolver o problema dos recursos financeiros para o desenvolvimento do ensino superior.

GD&TĐ - Alterada em 2018 com foco no aumento da autonomia das instituições de ensino superior, a Lei do Ensino Superior gerou mudanças significativas e positivas no sistema em termos de escala, qualidade e eficiência operacional.

A autonomia financeira permite que as instituições de ensino superior sejam mais proativas na definição das mensalidades, aumentando a receita proveniente de outras atividades e, consequentemente, melhorando a qualidade da formação. Com o mecanismo de autonomia vinculado à prestação de contas, as instituições de ensino superior aprimoram a eficiência na utilização das fontes de financiamento e a gestão financeira transparente, em conformidade com a lei; gerenciam e exploram os ativos de forma mais eficaz, aumentam as fontes de receita legal para a formação e reinvestem no desenvolvimento.

Contudo, no período de três anos entre 2020 e 2022, devido ao impacto da Covid-19, a maioria das instituições não aumentou as mensalidades, contrariando a política governamental . Essa medida humanitária reduz o ônus financeiro para os alunos e suas famílias; porém, também cria desafios para a manutenção e garantia da qualidade do ensino.

O orçamento estatal para a educação é baixo e está em constante declínio, mas as mensalidades escolares não são reajustadas de acordo com um plano adequado, resultando em receitas muito limitadas para as escolas, o que dificulta o equilíbrio entre receitas e despesas para manter e melhorar a qualidade do ensino.

Segundo o relatório do Ministério da Educação e Formação , em 2023, a previsão orçamentária do Estado para o ensino superior diminuiu 24,6% em comparação com 2019. A despesa efetiva do orçamento estatal para o ensino superior em 2022 foi equivalente a apenas 0,11% do PIB e 0,6% do orçamento total do Estado, muito abaixo da média dos países da região e do mundo.

Do custo total do ensino superior, o orçamento do Estado representa menos de 20%, um percentual muito inferior ao praticado em outros países. Isso exerce grande pressão sobre as instituições de ensino para que aumentem a escala de formação e as mensalidades, a fim de equilibrar receitas e despesas.

Embora as fontes de receita sejam limitadas, as instituições de ensino superior ainda precisam implementar regulamentações rigorosas na destinação de fundos, tais como: fundo de bolsas de estudo para incentivar o aprendizado, com um mínimo de 8% da receita total das mensalidades; fundo de investimento em ciência e tecnologia, com um mínimo de 5% da receita total das mensalidades; e o uso e a exploração de bens públicos para fins comerciais, arrendamentos, joint ventures, associações, especialmente ativos intangíveis como propriedade intelectual e valor da marca, enfrentam muitas dificuldades devido às regulamentações legais pertinentes.

A falta de recursos para investimento dificulta o apoio ao desenvolvimento docente e a modernização das instalações de ensino e pesquisa. De fato, atualmente a infraestrutura técnica, as instalações e a tecnologia da maioria das instituições de ensino superior do país ainda são precárias, apresentando uma defasagem em relação aos países desenvolvidos da região e do mundo. A comercialização dos resultados da pesquisa é limitada devido à falta de mecanismos de apoio, recursos, instalações, financiamento e pessoal qualificado para dar suporte...

As limitações e barreiras acima mencionadas foram claramente identificadas pelo Ministério da Educação e Formação e espera-se que sejam eliminadas com a elaboração da Lei do Ensino Superior (alterada). Em particular, para aumentar os recursos de investimento, é necessário desenvolver e implementar um programa de investimento público para o ensino superior; alocar recursos para a tarefa de formação e desenvolvimento de recursos humanos, conforme previsto nos planos, programas e projetos de desenvolvimento de setores e áreas.

Em particular, é necessário aumentar gradualmente a proporção do orçamento do Estado destinada ao ensino superior... Definir claramente o papel de liderança do Estado no investimento no desenvolvimento do ensino superior; complementar com políticas específicas para incentivar a socialização do ensino superior e mecanismos para mobilizar recursos da sociedade para o desenvolvimento dessa área...

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/giai-bai-toan-nguon-luc-tai-chinh-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-post739296.html