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Projeto piloto "impaciente" visa expandir a área destinada a habitações comerciais.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư28/10/2024

A proposta de complementação do Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra acaba de ser submetida à apreciação dos órgãos da Assembleia Nacional. Embora o processo seja lento, a aprovação do Projeto já na 8ª Sessão representará uma boa notícia para o mercado imobiliário.


A proposta de complementação do Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra acaba de ser submetida à apreciação dos órgãos da Assembleia Nacional. Embora o processo seja lento, a aprovação do Projeto já na 8ª Sessão representará uma boa notícia para o mercado imobiliário.

Não é necessário realizar um projeto piloto em todas as 63 províncias e cidades.

Em meados da semana passada, a Comissão de Legislação da Assembleia Nacional examinou a proposta do Governo de incluir no Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos de 2024 o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra.

O conteúdo específico proposto pelo Governo visa definir claramente o âmbito dos tipos de terrenos em que as empresas imobiliárias podem acordar a transferência de direitos de uso da terra, ou em que já possuem direitos de uso da terra, para um ou mais tipos, incluindo: terrenos agrícolas ; terrenos não agrícolas que não sejam residenciais; terrenos residenciais e outros terrenos no mesmo lote, no caso de acordo de recebimento de direitos de uso da terra.

A Resolução esclarece as condições para a implementação de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso do solo, devendo estes assegurar os princípios de ordenamento do território em conformidade com o planejamento urbano (conforme estipulado na Lei de Terras) e com os programas e planos de desenvolvimento habitacional.

Especificamente, a área destinada à implementação do projeto está em consonância com o plano de uso do solo distrital ou com o planejamento de construção e urbanismo. O projeto está alinhado com o programa e plano de desenvolvimento habitacional local, já aprovado. Existe um documento do Comitê Popular Provincial aprovando a transferência dos direitos de uso do solo para a implementação de projetos de habitação comercial, caso a transferência seja concedida.

Outro critério é que as organizações do setor imobiliário que implementam projetos de habitação comercial devem cumprir as condições prescritas pela lei fundiária, pela lei da habitação, pela lei do setor imobiliário, pela lei do investimento e por outras leis relevantes.

A Resolução também detalha os critérios para a seleção de projetos-piloto, visando garantir a harmonia e a igualdade entre as formas de acesso à terra para a implementação de projetos de habitação comercial. Assim, a implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra deve atender aos seguintes critérios: ser implementada em áreas urbanas, áreas planejadas para desenvolvimento urbano e não exceder 30% da área adicional de terra residencial durante o período de planejamento (em comparação com o status atual do uso da terra residencial), de acordo com o plano de alocação e zoneamento de terras aprovado no planejamento provincial para o período de 2021 a 2030; e não estar incluída nos projetos especificados no inciso 4º do artigo 67 da Lei de Terras.

No caso de obtenção de direitos de uso da terra, o terreno para implementação do projeto não deve constar da lista de obras e projetos que exigem recuperação de terras, aprovados pelo Conselho Popular provincial, conforme previsto na Cláusula 5, Artigo 72 da Lei de Terras.

Em declarações à imprensa, à margem da Assembleia Nacional, o delegado Hoang Minh Hieu, membro permanente da Comissão de Legislação da Assembleia Nacional, afirmou que o órgão de análise concordou em propor que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional considere e apresente um relatório à Assembleia Nacional, autorizando a inclusão do Projeto de Resolução Piloto no Programa de Construção de Leis e Regulamentos de 2024, e submeta-o à Assembleia Nacional para decisão na 8ª Sessão.

Em relação a algumas questões específicas, o Sr. Hieu disse que o Governo propôs um projeto-piloto em todas as 63 províncias e cidades administradas centralmente para evitar o mecanismo de pedir e dar, mas algumas opiniões na sessão de revisão indicaram que é necessário considerar o alcance da implementação do projeto-piloto.

“Na minha opinião, em áreas onde a taxa de pessoas que possuem casas é alta, como em áreas rurais onde a maioria das pessoas já possui casa e a taxa de urbanização não é alta, não é necessário um projeto-piloto. Em algumas grandes cidades com alta demanda por moradia, um projeto-piloto deveria ser conduzido para reduzir os preços dos imóveis. Se o projeto-piloto for implementado em massa, sem controle, pode facilmente levar a uma situação como a de alguns países onde há um excedente imobiliário muito grande. Isso significa enterrar dinheiro em imóveis, o que será prejudicial à economia, portanto, precisa ser considerado com muita cautela e não deve ser implementado em todas as províncias e cidades”, disse o Sr. Hieu.

Outra questão levantada na sessão de revisão foi a proposta do Governo de implementar uma política piloto por 5 anos, mas algumas opiniões apresentadas na sessão solicitaram esclarecimentos sobre se ela se aplicaria a novos projetos a partir da data de entrada em vigor da resolução ou se os projetos do período anterior também se beneficiariam desse mecanismo.

"Fale, mas não faça, ou faça muito devagar."

De acordo com a agenda, hoje (28 de outubro), a Assembleia Nacional dedicará a maior parte do seu tempo à supervisão da implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social no período de 2015 até o final de 2023.

O deputado Ha Sy Dong, membro da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, afirmou que o setor imobiliário tem um enorme impacto na economia e que os resultados do monitoramento mostram que o sistema de políticas sofreu muitas alterações, alguns documentos legais ainda se sobrepõem, são inconsistentes e não estão sincronizados, os regulamentos detalhados para a implementação da lei são emitidos lentamente, são de baixa qualidade e não conseguiram prever todos os problemas que surgem na realidade.

Evite criar mais problemas.

No Relatório sobre os resultados do acompanhamento da "Implementação de políticas e leis sobre gestão do mercado imobiliário e desenvolvimento de habitação social de 2015 até o final de 2023", a delegação de acompanhamento da Assembleia Nacional também expressou sua opinião sobre o Projeto de Resolução relativo à implementação piloto de projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento ou posse de direitos de uso da terra. Ou seja, recomenda-se seguir rigorosamente as instruções das autoridades competentes, garantindo o mecanismo piloto para otimizar os recursos fundiários para o desenvolvimento socioeconômico, evitando assim a criação de maiores dificuldades no processo de implementação.

Além disso, algumas regulamentações não são adequadas à realidade, demoram a ser revisadas, alteradas e complementadas, e são pouco claras, o que leva a inconsistências na compreensão e na implementação; algumas questões não possuem regulamentação ou orientação, o que gera confusão na implementação.

O delegado de Quang Tri enfatizou que, em seu discurso na sessão de abertura da oitava sessão da Assembleia Nacional, o Secretário-Geral To Lam destacou que a instituição é o "gargalo" dos "gargalos". E para remover gradualmente esse "gargalo", o Governo propôs com urgência uma lei para emendar quatro leis sobre investimentos e, em seguida, uma lei para emendar sete leis sobre finanças e orçamento. No entanto, há questões a serem abordadas, identificadas na sessão anterior, mas cuja preparação está muito lenta.

“Por exemplo, na Sétima Sessão, ao discutirmos as leis sobre terras e imóveis que entrarão em vigor em breve, mencionei que muitas empresas expressaram o desejo de remover os obstáculos relacionados a terrenos para habitação comercial. O Governo considerou o Projeto Piloto para implementar projetos de habitação comercial por meio de acordos de recebimento de direitos de uso da terra ou de posse de direitos de uso de outros terrenos, e esse conteúdo foi incluído no plano de implementação da Lei de Terras de 2024”, disse o Sr. Dong.

Os líderes do Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente também afirmaram que isso é benéfico para o país e para o povo e, desde fevereiro deste ano, têm respondido à imprensa que irão acelerar o andamento da construção deste projeto, sendo a melhor opção a sua aprovação pela Assembleia Nacional na Sétima Sessão e a sua entrada em vigor juntamente com a Lei de Terras.

“No entanto, não só a sétima sessão não foi apresentada, como o conteúdo do projeto ainda não foi incluído na oitava sessão. Segundo as informações que tenho, o projeto também será submetido à Assembleia Nacional para ser incluído na pauta desta sessão. Mas esses atrasos continuarão a pressionar tanto a agência de revisão quanto os delegados”, lamentou o Sr. Ha Sy Dong.

Em seu discurso perante a Assembleia Nacional, na sétima sessão, o delegado de Quang Tri sugeriu que, seja na Assembleia Nacional, no Governo ou nos ministérios e órgãos, tudo o que foi dito deve ser feito. "Mas o exemplo acima demonstra que há questões que discutimos, mas não implementamos ou implementamos muito lentamente, e assim, é difícil manter a economia em ritmo, quanto mais acelerá-la e impulsioná-la", disse o Sr. Dong, impaciente.

Portanto, o delegado Ha Sy Dong afirmou que a sessão de supervisão suprema também é uma oportunidade para esclarecer a causa e a responsabilidade pelo atraso na apresentação do Projeto à Assembleia Nacional, bem como o atraso na resolução de outros problemas que representam gargalos a serem removidos no mercado imobiliário.



Fonte: https://baodautu.vn/batdongsan/sot-ruot-thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-d228426.html

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