Делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Суан (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) внесла свои комментарии по проекту Закона о нотариальном заверении (с поправками).

Утром 25 июня, в рамках продолжения 7-й сессии 15-го созыва Национального собрания под председательством председателя Национального собрания Чан Тхань Мана , в зале заседаний обсуждался проект Закона о нотариальном заверении (с поправками).

В ходе обсуждения депутат Национального собрания Фам Тхи Суан, секретарь Народного суда района Куан Хоа ( Тхань Хоа ), согласилась с необходимостью всестороннего внесения поправок в Закон о нотариате 2014 года по следующим причинам: в представленном правительством документе говорится, что он направлен на институционализацию взглядов и политики партии в области административной и судебной реформы; внедрение инноваций в организацию и деятельность нотариусов; дальнейшее конкретизирование Конституции 2013 года; преодоление трудностей, недостатков и ограничений действующего законодательства; создание правовой основы для нового этапа развития нотариальной деятельности в соответствии с политикой социализации и цифровой трансформации; повышение качества и устойчивости нотариальной деятельности; и постепенное развитие вьетнамской нотариальной профессии в соответствии с международной практикой.

Что касается прав и обязанностей нотариусов (статья 16): пункт h, подпункт 2 статьи 16 проекта закона гласит: «Вступить в нотариальное объединение в населенном пункте, где желающий осуществлять свою деятельность, и поддерживать членство на протяжении всего процесса осуществления нотариальной деятельности в этом населенном пункте». Депутат Фам Тхи Суан предложила рассмотреть положение о том, что вступление нотариуса в нотариальное объединение в населенном пункте является обязательной обязанностью для осуществления нотариальной деятельности в этом населенном пункте, по следующим причинам: проект закона внес поправки и дополнения во многие положения, касающиеся прав и обязанностей нотариусов и организаций, занимающихся нотариальной практикой, с целью повышения ответственности нотариусов и обеспечения прав физических и юридических лиц, участвующих в процессе осуществления нотариальной деятельности.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 38 проекта закона, Нотариальное объединение является лишь общественно-профессиональной организацией нотариусов и самоуправляемой организацией, поэтому решение о вступлении или отказе в него принимается членами объединения (правом нотариусов) и не должно регулироваться обязательным предписанием. Если вступление нотариусов в Нотариальное объединение является обязательным, будет ли обеспечен добровольный характер этого процесса в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Указа Правительства № 45/2010/ND-CP от 21 апреля 2010 года, регулирующего организацию, деятельность и управление объединением, или нет (пункт 1 статьи 3 «Принципы организации и деятельности объединения: реализуются в соответствии с принципами добровольности; самоуправления»).

Делегат Фам Тхи Суан заявила, что такие нормативные акты, как проект закона, могут привести к ситуациям, когда местные ассоциации будут затруднять вступление нотариусов в свои ряды, создавая неравенство и затрагивая права нотариусов.

Кроме того, рекомендуется, чтобы организация, занимающаяся составлением документов, уточнила взаимоотношения между Ассоциацией нотариусов и организацией, занимающейся нотариальной практикой, в части экспертных знаний и базы данных, особенно разъяснив, как будет осуществляться нотариальная деятельность нотариуса в случае приостановления или отзыва его членства в период осуществления нотариальной деятельности?

Что касается обязанностей провинциального народного комитета (статья 72): пункт с, подпункт 1 статьи 72 проекта закона гласит: «Рассмотреть и принять решение о передаче полномочий по заверению сделок от районного управления юстиции и коммунального народного комитета нотариальным организациям в районах, где созданы нотариальные организации для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц в нотариальном заверении в соответствии с указаниями правительства».

Депутат Фам Тхи Суан предложила ведомству, ответственному за разработку законопроекта, тщательно рассмотреть это положение, поскольку оно напрямую затрагивает права и интересы граждан и предприятий, особенно жителей отдаленных горных районов, куда трудно добраться. В настоящее время в нашей стране насчитывается около 10 598 административных единиц коммунального уровня и 705 административных единиц районного уровня. На коммунальные народные комитеты возложена задача заверения документов для населения. Согласно проекту закона, в любом районе районного уровня, где создана нотариальная организация, полномочия по заверению документов будут переданы от коммунального народного комитета к нотариальной организации, что означает, что людям придется совершать дальние поездки для нотариального заверения, что приведет к растрате социальных ресурсов. В действительности, в отдаленных районах коммунальные органы власти находятся довольно далеко от районного центра, и поездки туда крайне затруднены, что приводит к потере времени и средств для населения и предприятий. Поэтому Дай Беу Суан предлагает пересмотреть и учесть это положение.

Куок Хыонг

Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm