การให้มีการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูอย่างมีประสิทธิผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

GD&TĐ - การประกาศใช้พระราชบัญญัติครู ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญและเป็นฐานทางกฎหมายสูงสุดในการดำเนินนโยบายครูและการพัฒนาทีมงาน

เมื่อเช้าวันที่ 17 กรกฎาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการปรึกษาหารือเชิงวิชาชีพเกี่ยวกับเนื้อหาบางประการที่เป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู นโยบายสำหรับครู ผู้นำ ทางการศึกษา และบุคลากรโรงเรียนในบริบทใหม่

คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติ

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ ผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับบริบทระหว่างประเทศและในประเทศที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดบทบาทและนโยบายของครู ผู้นำ และบุคลากรทางการศึกษา พร้อมทั้งนำเสนอผลการค้นพบบางประการเกี่ยวกับนโยบายครูในรายงานการติดตามการศึกษาโลกปี 2024 และ 2025 ตลอดจนข้อเสนอแนะด้านนโยบายสำหรับเวียดนามจากการศึกษาเชิงลึกจำนวนหนึ่ง

บริบทและข้อเสนอแนะด้านนโยบายจากแหล่งข้อมูลระหว่างประเทศและในประเทศจะช่วยให้หน่วยงานร่างเอกสารที่ให้คำแนะนำในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูของกระทรวง ตลอดจนผู้แทนในท้องถิ่นและสถาบันการศึกษาต่างๆ มีมุมมองเกี่ยวกับนโยบายครูในประเทศและต่างประเทศในหลายมิติมากขึ้น เพื่อที่พวกเขาจะได้มีส่วนร่วม เสนอความคิดเห็น วิพากษ์วิจารณ์ และให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายครูที่ดีขึ้น

คุณโจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ แบ่งปันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

นายโจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ ผู้แทนองค์การยูเนสโกประจำเวียดนาม ยอมรับว่ากฎหมายว่าด้วยครูฉบับใหม่ช่วยยกระดับสถานะของครู เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนของสายงานบริหาร กฎหมายฉบับนี้จึงยืนยันอย่างชัดเจนว่าการศึกษามีบทบาทสำคัญในการพัฒนาประเทศ

“UNESCO ชื่นชมการปฏิรูปการศึกษาอย่างครอบคลุมของเวียดนาม ตั้งแต่การยกเว้นค่าเล่าเรียน การจัดการเรียนการสอนวันละ 2 ครั้ง... แสดงให้เห็นถึงความยุติธรรมในการศึกษา” – นายโจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ กล่าว

ยูเนสโกได้ร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับเวียดนามตั้งแต่ระยะเริ่มต้นในการพัฒนานโยบายครู และมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนเวียดนามอย่างต่อเนื่องในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ พัฒนาครู และสร้างโรงเรียนที่มีความสุข คุณโจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ ยูเนสโกจะยังคงสนับสนุนเวียดนามในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล โดยมุ่งเน้นที่เทคโนโลยี เพื่อให้เกิดการบูรณาการ

ตามคำกล่าวของนายโจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ เราจำเป็นต้องมีระบบข้อมูลแบบบูรณาการเพื่อสนับสนุนครูและทีมงานทั้งหมด จิตวิทยาโรงเรียนและบุคลากร ทางการแพทย์ ... เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลในระดับท้องถิ่นและในการวางแผนนโยบาย

นอกจากนี้ เทคโนโลยีสารสนเทศยังถูกนำมาใช้เพื่อเสริมสร้างความเชี่ยวชาญ พัฒนาการบริหารจัดการโรงเรียน และส่งเสริมนวัตกรรม นายโจนาธาน วอลเลซ เบเกอร์ เน้นย้ำว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูและการแก้ไขกฎหมายการศึกษา แสดงให้เห็นว่าเวียดนามกำลังให้คำมั่นสัญญาอย่างครอบคลุมเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีบุคคลหรือเด็กคนใดถูกทิ้งไว้ข้างหลัง

ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และครูอาจารย์ เข้าร่วมการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

นาย Nyi Nyi Thaung ผู้แทน UNESCO ประจำประเทศไทย ได้เสนอแนะการรวบรวมข้อมูล การวิเคราะห์ และการคาดการณ์เกี่ยวกับครูในเวียดนาม โดยกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการครูที่เชื่อมโยงกับ EMIS การฝึกอบรมวิชาชีพอย่างสม่ำเสมอ และการจัดการทรัพยากรบุคคล

ขณะเดียวกัน ให้ขยายขอบเขตการแยกข้อมูล เช่น เชื้อชาติ ความพิการ สถานะการจ้างงาน ฯลฯ ใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อบูรณาการและแสดงภาพข้อมูล นอกจากนี้ ให้ใช้เครื่องมือคาดการณ์เพื่อกำหนดนโยบายเกี่ยวกับการสรรหา การคงไว้ซึ่งครู และการฝึกอบรม เสริมสร้างศักยภาพในระดับท้องถิ่นเพื่อใช้ข้อมูลในการวางแผนและส่งเสริมความร่วมมือข้ามภาคส่วน

มีความจำเป็นต้องจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูให้เป็นไปตามการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Manh Ha คณะวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการศึกษา (มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย) ร่วมให้ความรู้ในงานสัมมนา

รองศาสตราจารย์ ดร. Pham Manh Ha คณะวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการศึกษา มหาวิทยาลัยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีฮานอย ได้เสนอนโยบายเฉพาะเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการสอน โดยเสนอว่าควรกำหนดในหนังสือเวียนว่าด้วยมาตรฐานวิชาชีพสำหรับครูและบุคลากร โดยกำหนดมาตรฐานความสามารถด้านดิจิทัลและความสามารถในการนำ AI ไปใช้ให้ชัดเจนเป็นข้อกำหนดบังคับ

นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างเนื้อหาการฝึกอบรมนี้ให้เป็นโปรแกรมการฝึกอบรมปกติสำหรับบุคลากรทางการศึกษาทุกคน รวมถึงอาจารย์และเจ้าหน้าที่สนับสนุน

นอกจากนี้ นาย Pham Manh Ha กล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างกรอบการประเมินผลการปฏิบัติงานที่เป็นรูปธรรมและยืดหยุ่น โดยเน้นที่นวัตกรรมและผลงานเชิงปฏิบัติ แทนที่จะพึ่งพาแต่อาวุโสหรือตัวชี้วัดการบริหารเพียงอย่างเดียว

กรอบการทำงานนี้ควรได้รับการนำไปประยุกต์ใช้กับบุคลากรฝ่ายสนับสนุนอย่างเท่าเทียมกัน เพื่อสร้างแผนงานการพัฒนาที่เป็นธรรมและโปร่งใส จำเป็นต้องพิจารณากลไกการเลื่อนตำแหน่งพิเศษที่ยืดหยุ่นมากขึ้นสำหรับผู้ที่มีผลงานโดดเด่น แทนที่จะใช้กฎเกณฑ์ที่เข้มงวดในปัจจุบันที่กำหนดให้รักษาตำแหน่งไว้เพียง 9 ปี

ดร. Pham Do Nhat Tien ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาของ UNESCO ให้ความเห็นว่ากฎหมายว่าด้วยครูถือเป็นความก้าวหน้าในการปรับปรุงระบบการศึกษา และกล่าวว่าในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูตามการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพัฒนาศักยภาพความเป็นผู้นำและองค์กรของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสริมสร้างและพัฒนาครูและบุคลากรทางการศึกษา นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องมุ่งเน้นนวัตกรรมการฝึกอบรมและส่งเสริมครูและบุคลากรทางการศึกษา เพื่อเตรียมความพร้อมสู่อนาคต

ดร. ฟาม โด๋ นัท เตียน นักวิทยาศาสตร์ เสนอว่า จำเป็นต้องนำร่องและขยายรูปแบบโรงเรียนแห่งความสุขในอาชีวศึกษาและอุดมศึกษาอย่างค่อยเป็นค่อยไป ดึงดูดการมีส่วนร่วมของภาคเอกชน โดยเฉพาะภาคเทคโนโลยี และสร้างฐานข้อมูลครูและบุคลากรทางการศึกษาให้สมบูรณ์ เพื่อใช้ในการกำหนดนโยบาย การติดตามและประเมินผล

ดร. แพทย์ Pham Do Nhat Tien นำเสนอในงานประชุม

ฐานกฎหมายสูงสุด

ในการพูดที่การประชุมเชิงปฏิบัติการ นาย Pham Ngoc Thuong รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้เน้นย้ำว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูเป็นเงื่อนไขที่สำคัญและเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสูงสุดในการดำเนินนโยบายครูและการพัฒนาทีมงาน

สิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขที่จำเป็น และเงื่อนไขที่เพียงพอคือการออกเอกสารแนวทางภายใต้กฎหมาย กระบวนการนี้ต้องอาศัยความพยายาม สติปัญญา การสำรวจ การวิจัย และการประเมินที่เป็นวิทยาศาสตร์ ปฏิบัติจริง และเป็นระบบ

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ย้ำว่า กฎหมายว่าด้วยครูจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันนี้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2569 และในขณะเดียวกัน กฎระเบียบเหล่านี้จะต้องดำเนินการควบคู่กันไป ดังนั้น นับจากนี้จนถึงสิ้นปี 2568 จึงจำเป็นต้องศึกษาและออกพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับ และหนังสือเวียน 12 ฉบับ เพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายไปพร้อมๆ กัน

เอกสารเหล่านี้มีความสำคัญ ซับซ้อน และยากลำบาก เนื่องจากยังคงมีเนื้อหาเฉพาะเจาะจงอยู่ในกฎหมายอยู่แล้ว ซึ่งควบคุมเนื้อหาภายใต้อำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และกระทรวงต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เอกสารเหล่านี้มีผลกระทบต่อประชาชน ซึ่งรวมถึงครูมากกว่า 1 ทีม และส่งผลกระทบต่อเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Pham Ngoc Thuong กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ดังนั้น รองปลัดกระทรวงจึงขอให้ผู้ที่จัดทำเอกสารแนะแนวดำเนินการต่อไปโดยยึดหลักกฎหมาย หลักการเมือง หลักวิทยาศาสตร์ และหลักปฏิบัติอย่างครบถ้วน และด้วยความรับผิดชอบสูงสุด ทำงานด้วยวิธีการที่เป็นวิทยาศาสตร์และหลักปฏิบัติมากที่สุด

เหนือสิ่งอื่นใด จำเป็นต้องมีจิตวิญญาณแห่งการยอมรับและการรับฟัง ไม่ว่าจะเป็นแบบแผนหรือแบบกฤษฎีกา ก็ต้องสอดคล้องกับมุมมองสูงสุด นั่นคือ การพัฒนาบุคลากรผู้สอน การสร้างบุคลากรผู้สอนที่มั่นใจได้ถึงโครงสร้างและคุณภาพตามข้อกำหนด

ด้วยเหตุนี้ การตอบสนองต่อความต้องการใหม่ของประเทศ จึงสร้างคนรุ่นใหม่ที่มีความสามารถและศักยภาพเพียงพอที่จะก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ยุคแห่งการก้าวขึ้นของประเทศ

“ด้วยความยากลำบาก ความท้าทาย และความต้องการที่สูง ในเวลาอันจำกัด เราจำเป็นต้องใช้แนวทางที่เป็นวิทยาศาสตร์” รองปลัดกระทรวงฯ เน้นย้ำและเสนอแนะแนวทางที่มีประสิทธิผลอย่างหนึ่ง คือ การจัดประชุมสัมมนาเพื่อปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศ เพื่อรับฟังและสรุปความเห็น และบนพื้นฐานของการติดตามทัศนะของกฎหมายว่าด้วยครูอย่างใกล้ชิด

คุณหวู่ มินห์ ดึ๊ก กล่าวเปิดงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

นายหวู่ มิญ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้บริหารการศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ได้รับทราบความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ทั้งในและต่างประเทศ โดยได้แสดงความขอบคุณต่อความคิดเห็นที่ทุ่มเท มีความรับผิดชอบ และเจาะลึก ซึ่งถือเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู

หลังการประชุมเชิงปฏิบัติการ นายหวู มินห์ ดึ๊ก หวังว่าจะได้รับความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และองค์กรระหว่างประเทศอย่างต่อเนื่องในกระบวนการรวบรวมเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครู

เพื่อให้เกิดการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูอย่างมีประสิทธิผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะให้คำแนะนำและส่งให้รัฐบาลออกพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับ และออกหนังสือเวียน 12 ฉบับภายใต้ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

โดยมีพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกากำหนดรายละเอียดมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยครู, พระราชกฤษฎีกากำหนดนโยบายเงินเดือน ระบบเงินประจำตำแหน่ง นโยบายสนับสนุนและจูงใจครู, พระราชกฤษฎีกากำหนดระบบเงินพิเศษตามวิชาชีพสำหรับข้าราชการพลเรือนในภาคการศึกษา, หนังสือเวียนกำหนดมาตรฐานวิชาชีพ ระบบการทำงาน อำนาจการสรรหา ชื่อตำแหน่งเทียบเท่า และจรรยาบรรณครู จำนวน 12 ฉบับ

“เมื่อเผชิญกับข้อกำหนดใหม่ๆ เกี่ยวกับนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล แนวทางในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรมในอนาคตอันใกล้นี้... จำเป็นต้องให้เนื้อหาของกฎระเบียบในเอกสารที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยครูมีความทันสมัย ​​โดดเด่น และก้าวล้ำนำหน้าแนวโน้มการพัฒนาในยุคใหม่” นายหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวเน้นย้ำ

รองปลัดกระทรวง Pham Ngoc Thuong แนะนำเนื้อหาสำคัญบางประการของกฎหมายว่าด้วยครู

นายหวู มินห์ ดึ๊ก ได้เน้นย้ำถึง 5 ประเด็นสำคัญในบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยครู โดยกล่าวว่า ประการแรก ยืนยันจุดยืนและปกป้องเกียรติศักดิ์ของวิชาชีพครู ประการที่สอง เงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดของระบบเงินเดือนสำหรับอาชีพบริหาร ประการที่สาม นโยบายบางประการเกี่ยวกับการปฏิบัติ การสนับสนุน และการดึงดูดครูที่ดีขึ้น ประการที่สี่ การสร้างมาตรฐานและการพัฒนาทีมงาน - การพัฒนาคุณภาพการศึกษา ประการที่ห้า การเพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาและการริเริ่มสร้างสรรค์ภาคการศึกษา

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/bao-dam-hieu-luc-thi-hanh-cua-luat-nha-giao-ke-tu-ngay-112026-post740211.html