ข้อเสนอให้ผู้ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจครั้งเดียว

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย รัฐสภา กล่าวว่า เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม และ 9 มิถุนายน รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มและในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแสดงความคิดเห็น 123 รายการ ซึ่งส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างมติ

ในส่วนของเรื่องที่ได้รับการลงมติไว้วางใจ ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายกล่าวว่า มีความเห็นบางประการที่แนะนำให้เพิ่มเรื่องทั้งหมดที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยรัฐสภาและสภาประชาชนลงในรายชื่อเรื่องที่สามารถลงมติไว้วางใจได้ (เช่น สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด รองหัวหน้าสภาประชาชน และลูกขุนศาลประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอ)

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่าง ถัน ตุง

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง กล่าวว่า เพื่อให้การลงมติไว้วางใจมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ ร่างมติจึงระบุเฉพาะบุคคลที่มีคุณสมบัติในการลงมติไว้วางใจ ได้แก่ บุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารที่มีอิทธิพลต่อการประกาศและดำเนินนโยบาย หรือบุคคลซึ่งดำรงตำแหน่งในหน่วยงานที่มีบทบาทผู้นำและดำเนินงานตามปกติ (เช่น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รัฐบาล คณะกรรมการประจำสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน) เท่านั้น มติดังกล่าวไม่ได้บังคับใช้กับตำแหน่งและบรรดาศักดิ์ทั้งหมดที่ได้รับการเลือกตั้งและอนุมัติโดยสภาแห่งชาติและสภาประชาชน เช่น ผู้พิพากษา ผู้พิพากษาประชาชน หรือผู้แทนในคณะกรรมการสภาประชาชน

ดังนั้น กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้พิจารณากำหนดขอบเขตเรื่องที่จะเข้าข่ายการลงมติไว้วางใจต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนตามที่ระบุไว้ในร่างมติต่อไป

มาตรฐานด้านสุขภาพของบุคลากรต้องได้รับการควบคุมอย่างเหมาะสมเพื่อการปรับปรุง

เรื่องการไม่ลงมติไว้วางใจ ผู้ป่วยหนักที่ได้รับการยืนยันจากสถาน พยาบาล และไม่ได้ทำงานติดต่อกัน 6 เดือนขึ้นไปนั้น นายฮวง แทง ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการดำเนินงานคณะผู้แทนราษฎร เห็นพ้องที่จะรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ และจะปรับเปลี่ยนแนวทางการไม่ลงมติไว้วางใจ ผู้ที่ลาไปรับการรักษาพยาบาลผู้ป่วยหนักที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาลและไม่ได้ทำงานติดต่อกัน 6 เดือนขึ้นไป เพื่อให้เกิดความเข้มงวดยิ่งขึ้น

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติในการปฏิบัติงานของบุคลากร รวมถึงมาตรฐานสุขภาพของผู้นำ จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เหมาะสมในการปรับปรุงแก้ไข

สำหรับเนื้อหาเฉพาะ เช่น หลักเกณฑ์การพิจารณาโรคร้ายแรง สถานพยาบาลที่ได้รับการรับรอง ฯลฯ ถือเป็นเรื่องวิชาชีพและต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล และการกระจายอำนาจการบริหารงานบุคคล หากจำเป็น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

เกี่ยวกับผลของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการงานคณะผู้แทนฯ กล่าวว่า ร่างมติได้สะท้อนเจตนารมณ์ของระเบียบข้อ 96 ว่าด้วยการใช้ผลการลงมติไม่ไว้วางใจและข้อกำหนดในการเสริมสร้างและแก้ไขพรรคอย่างสม่ำเสมอและครบถ้วน เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของระเบียบข้อ ร่างมตินี้ไม่ได้ระบุรายละเอียดกรณีและกำหนดเวลาทั้งหมดสำหรับบุคคลที่ถูกลงมติไม่ไว้วางใจในการลาออก แต่เนื้อหานี้จะถูกนำไปปฏิบัติตามระเบียบข้ออื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของพรรคและรัฐ

มีข้อเสนอแนะให้ทบทวนและกำหนดกรณีที่บุคคลหนึ่งดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง แต่เมื่อลงคะแนนเสียงไว้วางใจ ตำแหน่งหนึ่งกลับมีระดับความเชื่อมั่นสูง ในขณะที่อีกตำแหน่งหนึ่งกลับมีระดับความเชื่อมั่นที่ต่างออกไปอย่างชัดเจน ซึ่งผลลัพธ์ดังกล่าวจะนำไปใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมการถาวร คณะกรรมการกฎหมาย และคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนราษฎร ขอให้คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาความเห็นข้างต้น และปรับปรุงระเบียบการลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนพร้อมกัน ให้มีระเบียบเกี่ยวกับผลที่ตามมาอย่างเหมาะสม

ดังนั้น ในกรณีที่บุคคลใดดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งพร้อมกัน การลงมติไว้วางใจจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวสำหรับตำแหน่งทั้งหมดนั้น ในกรณีที่บุคคลใดได้รับการลงคะแนนเสียงให้ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งพร้อมกัน และมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนมากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่า 2 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด ประเมินว่าบุคคลนั้น "มีความเชื่อมั่นต่ำ" การลงมติไว้วางใจจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวสำหรับตำแหน่งเหล่านั้น

ในกรณีที่มีการลงคะแนนเสียงไว้วางใจบุคคลใดบุคคลหนึ่งพร้อมกันในหลายตำแหน่ง และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด 2 ใน 3 หรือมากกว่า ให้คะแนนว่า "ไว้วางใจต่ำ" ก็จะดำเนินการปลดออกจากตำแหน่งทั้งหมดดังกล่าว

คาดว่ามติเรื่องการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนเสียงให้กับผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะได้รับการลงมติโดยรัฐสภาในสัปดาห์หน้า

แหล่งที่มา