ข้อเสนอให้ผู้ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจครั้งเดียว

นาย Hoang Thanh Tung ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมาย รัฐสภา กล่าวว่า เมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม และ 9 มิถุนายน รัฐสภาได้หารือกันเป็นกลุ่มและในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและการลงมติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม)

มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแสดงความคิดเห็น 123 รายการ ซึ่งส่วนใหญ่เห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการของร่างมติ

ในส่วนของเรื่องที่ได้รับการลงมติไว้วางใจ ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายกล่าวว่า มีความเห็นบางประการที่แนะนำให้เพิ่มเรื่องทั้งหมดที่ได้รับการเลือกตั้งหรืออนุมัติโดยรัฐสภาและสภาประชาชนลงในรายชื่อเรื่องที่สามารถลงมติไว้วางใจได้ (เช่น สมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด รองหัวหน้าสภาประชาชน คณะลูกขุนศาลประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอ)

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายหว่าง ถัน ตุง

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง กล่าวว่า เพื่อให้การลงมติไว้วางใจมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ ร่างมติจึงระบุเฉพาะบุคคลที่มีคุณสมบัติในการลงมติไว้วางใจ ได้แก่ ผู้นำและผู้บริหารที่มีอิทธิพลต่อการประกาศและดำเนินนโยบาย หรือผู้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานที่มีบทบาทผู้นำและดำเนินงานประจำ (เช่น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล คณะกรรมการประจำสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน) เท่านั้น มตินี้ไม่ได้บังคับใช้กับตำแหน่งและบรรดาศักดิ์ทั้งหมดที่ได้รับการเลือกตั้งและอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชน เช่น ผู้พิพากษา ผู้พิพากษาประชาชน หรือผู้แทนในคณะกรรมการสภาประชาชน

ดังนั้น กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้ดำเนินการพิจารณากำหนดขอบเขตเรื่องที่จะลงมติไว้วางใจต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภาประชาชนต่อไป ตามที่ระบุไว้ในร่างมติ

มาตรฐานด้านสุขภาพของบุคลากรต้องได้รับการกำกับดูแลอย่างเหมาะสมเพื่อการปรับปรุง

เรื่องการไม่ลงมติไว้วางใจผู้ป่วยหนักที่ได้รับการยืนยันจากสถาน พยาบาล และไม่ได้ทำงานติดต่อกัน 6 เดือนขึ้นไปนั้น นายฮวง แทง ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการดำเนินงานคณะกรรมาธิการฯ เห็นพ้องที่จะรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ และจะปรับเปลี่ยนแนวทางการไม่ลงมติไว้วางใจผู้ที่หยุดรับการรักษาโรคหนักที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาลและไม่ได้ทำงานติดต่อกัน 6 เดือนขึ้นไป เพื่อให้เกิดความเข้มงวดยิ่งขึ้น

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นจากการดำเนินการตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติในการปฏิบัติงานของบุคลากร รวมถึงมาตรฐานสุขภาพของผู้นำ จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เหมาะสมในการปรับปรุงแก้ไข

สำหรับเนื้อหาเฉพาะ เช่น หลักเกณฑ์การพิจารณาโรคร้ายแรง สถานพยาบาลที่ได้รับการรับรอง ฯลฯ ถือเป็นเรื่องวิชาชีพและต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล และการกระจายอำนาจการบริหารงานบุคคล หากจำเป็น คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะออกคำสั่งเฉพาะเจาะจงในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

เกี่ยวกับผลของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการงานคณะผู้แทน กล่าวว่า ร่างมติได้สะท้อนเจตนารมณ์ของระเบียบข้อ 96 ว่าด้วยการใช้ผลการลงมติไม่ไว้วางใจและข้อกำหนดในการเสริมสร้างและแก้ไขพรรคอย่างสม่ำเสมอและครบถ้วน เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของระเบียบข้อ ร่างมตินี้ไม่ได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับกรณีและระยะเวลาที่บุคคลซึ่งถูกลงมติไม่ไว้วางใจสามารถลาออกได้อย่างละเอียดถี่ถ้วน แต่เนื้อหานี้จะถูกนำไปปฏิบัติตามระเบียบข้ออื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของพรรคและรัฐ

มีข้อเสนอแนะให้ทบทวนและกำหนดกรณีที่บุคคลหนึ่งดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง แต่เมื่อลงคะแนนเสียงไว้วางใจ ตำแหน่งหนึ่งมีระดับความเชื่อมั่นสูง ในขณะที่อีกตำแหน่งหนึ่งมีระดับความเชื่อมั่นต่างกัน ผลลัพธ์ดังกล่าวจะนำไปใช้เป็นพื้นฐานในการดำเนินการขั้นตอนต่อไป

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการดำเนินงานคณะกรรมาธิการขอให้คณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติยอมรับความเห็นข้างต้นและแก้ไขระเบียบว่าด้วยการลงมติไว้วางใจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภาแห่งชาติหรือสภาประชาชนพร้อมกัน ให้มีระเบียบว่าด้วยผลที่ตามมาที่เหมาะสม

ดังนั้น ในกรณีที่บุคคลหนึ่งดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งพร้อมกัน การลงมติไว้วางใจจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวสำหรับทุกตำแหน่งนั้น ในกรณีที่บุคคลที่ได้รับคะแนนเสียงหลายตำแหน่งพร้อมกัน และมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนมากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมดอยู่ในสถานะ "ไม่ไว้วางใจ" การลงมติไว้วางใจจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวสำหรับตำแหน่งเหล่านั้น

ในกรณีที่มีการลงคะแนนให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด 2 ใน 3 หรือมากกว่า ให้คะแนนว่า “มีความเชื่อมั่นต่ำ” ก็จะดำเนินการปลดออกจากตำแหน่งทั้งหมดดังกล่าว

คาดว่ามติเรื่องการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนเสียงให้กับผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะได้รับการลงมติโดยรัฐสภาในสัปดาห์หน้า

แหล่งที่มา