การศึกษาระดับสูง: การรับรองที่เลือกเอง จำเป็นต้องมีการดูแลอย่างใกล้ชิด

GD&TĐ - ร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไข) อนุญาตให้สถานศึกษาสามารถเลือกที่จะจัดระบบรับรองคุณภาพในประเทศหรือต่างประเทศได้

นโยบายนี้เปิดโอกาสให้เกิดการบูรณาการ แต่ยังต้องมีการกำกับดูแลเพื่อให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใสด้วย

โอกาสจากการตรวจสอบอิสระ

ตามมาตรา 39 วรรค 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติ การอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) สถาบันอุดมศึกษามีสิทธิ์เลือกองค์กรรับรองคุณภาพ ซึ่งอาจเป็นองค์กรในประเทศหรือองค์กรระหว่างประเทศก็ได้ สำหรับองค์กรรับรองคุณภาพจากต่างประเทศ ข้อกำหนดคือองค์กรเหล่านั้นต้องมีชื่อเสียงระดับนานาชาติ ได้รับการยอมรับให้ดำเนินงานในเวียดนาม และได้รับการประเมินตามมาตรฐานสากล

ดร. เล ดง ฟอง อดีตผู้อำนวยการศูนย์วิจัยการศึกษาระดับสูง (สถาบัน วิทยาศาสตร์ การศึกษาเวียดนาม) ให้ความเห็นว่า การให้โรงเรียนมีสิทธิเลือกหน่วยรับรองของตนเองถือเป็นข้อดี

เขาเน้นย้ำว่า “ในบริบทของความเป็นสากล หากโรงเรียนต้องการบรรลุมาตรฐานระดับภูมิภาคและ ระดับโลก จำเป็นต้องเชิญองค์กรรับรองมาตรฐานระดับนานาชาติมาประเมินโครงการฝึกอบรม เมื่อนั้นเราจึงจะมีพื้นฐานสำหรับการเปรียบเทียบกับมาตรฐานสากลอย่างแท้จริง แทนที่จะพูดว่า ‘บรรลุมาตรฐานสากล’ มานานแต่ยังไม่ชัดเจนว่าบรรลุระดับใด”

ดร. Duong Nguyen Quoc หัวหน้าแผนกการศึกษาทั่วไป แผนกการศึกษาและการฝึกอบรม Tây Ninh ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า นี่เป็นนโยบายที่ก้าวหน้า สอดคล้องกับแนวโน้มของการบูรณาการระหว่างประเทศ

คุณก๊วกกล่าวว่า เมื่อได้รับสิทธิ์ในการเลือก มหาวิทยาลัยจะมีโอกาสมากขึ้นในการเข้าถึงมาตรฐานการรับรองที่หลากหลาย ซึ่งรวมถึงมาตรฐานสากลขั้นสูง ซึ่งไม่เพียงแต่สร้างแรงจูงใจในการพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรมเท่านั้น แต่ยังเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและความโปร่งใสในระบบอุดมศึกษาอีกด้วย

“นโยบายนี้ไม่เพียงแต่เป็นประโยชน์ต่อโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในทางปฏิบัติต่อผู้เรียนอีกด้วย ผลการประเมินที่เปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใสจะเป็นพื้นฐานที่เป็นกลางสำหรับผู้ปกครองและนักเรียนในการเลือกโรงเรียนและสาขาวิชา แทนที่จะพึ่งพาข้อมูลประชาสัมพันธ์หรือการบอกต่อเพียงอย่างเดียว ผู้ปกครองและนักเรียนสามารถใช้ผลการประเมินเพื่อประเมินชื่อเสียง คุณภาพการฝึกอบรม และระดับมาตรฐานสากลของสถาบันการศึกษาแต่ละแห่งได้” ดร. ก๊วก กล่าว

ตามที่เขากล่าว นี่เป็นปัจจัยที่สำคัญอย่างยิ่งในบริบทที่สังคมให้ความสนใจกับผลงานการจ้างงาน โอกาสในการศึกษาต่อในต่างประเทศ และคุณค่าของปริญญาเพิ่มมากขึ้น

จากการปฏิบัติงาน ม.อ. ไม จี ติญ ผู้เชี่ยวชาญภาควิชาประกันคุณภาพ มหาวิทยาลัยเหงียน ตัต ถั่น กล่าวว่า "ในความเป็นจริง สถาบันอุดมศึกษาในปัจจุบันมีอิสระในการเลือกหน่วยงานรับรองคุณภาพ ซึ่งอาจเป็นศูนย์ในประเทศหรือต่างประเทศก็ได้ และไม่จำเป็นต้องแต่งตั้งศูนย์ใดศูนย์หนึ่ง นี่เป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความเป็นอิสระของสถาบันการศึกษาในการรับรองและพัฒนาคุณภาพการฝึกอบรม"

ดังนั้น การขยายสิทธิในการเลือกองค์กรรับรองไม่เพียงแต่สร้างแรงจูงใจในการแข่งขันเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมความโปร่งใสของข้อมูลและเชื่อมโยงความรับผิดชอบของสถาบันอุดมศึกษากับสังคมอีกด้วย

นักศึกษามหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์ในชั้นเรียน ภาพ: HUTECH

การร้องขอความโปร่งใส

นอกจากโอกาสที่เปิดกว้างขึ้นแล้ว ผู้เชี่ยวชาญยังเตือนถึงความท้าทายมากมายหากขาดกลไกการตรวจสอบแบบซิงโครนัส ดร. เล ดอง เฟือง ให้ความเห็นว่าความเสี่ยงในการตรวจสอบเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ระดับความเสี่ยงในองค์กรระหว่างประเทศมักจะต่ำกว่าหน่วยงานในประเทศ

เขากล่าวว่าในประเทศนี้ บางครั้งมีกรณีที่ “ล้มเหลวในที่หนึ่ง แต่กลับผ่านในอีกที่หนึ่ง” ในทางตรงกันข้าม ข้อตกลงลับเช่นนี้แทบจะไม่เกิดขึ้นในองค์กรระหว่างประเทศ เนื่องจากหน่วยงานส่วนใหญ่ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินงานในเวียดนามมีชื่อเสียง ดร. เฟืองเน้นย้ำว่า “สิ่งที่น่าสังเกตยิ่งกว่าคือวิธีการที่พวกเขานำมาตรฐานการตรวจสอบมาใช้”

เขากล่าวว่าระบบการรับรองคุณภาพการศึกษาของเวียดนามในปัจจุบันส่วนใหญ่ยึดตามแบบจำลองของเครือข่ายมหาวิทยาลัยอาเซียนเพื่อการประกันคุณภาพ (AUN-QA) ซึ่งเน้นการให้เกรดมากกว่าการประเมินความพยายามในการพัฒนาคุณภาพของสถาบันการศึกษา ดังนั้น หากองค์กรรับรองคุณภาพระดับนานาชาติเข้ามาในเวียดนาม แต่ดำเนินงานตามมาตรฐานที่คล้ายคลึงกัน ย่อมยากที่จะสร้างประโยชน์ที่แท้จริงได้มากมายนัก

“องค์กรที่มีชื่อเสียงอย่าง HCERES (ฝรั่งเศส) หรือ ASIIN (เยอรมนี) ที่มีมาตรฐานสากลที่ชัดเจน จะสร้างคุณค่าในทางปฏิบัติ นี่เป็นประเด็นที่หน่วยงานบริหารจัดการต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อออกใบอนุญาตให้องค์กรตรวจสอบระหว่างประเทศดำเนินงานในเวียดนาม” ดร. เฟือง กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต ไม ชี ติญ ชี้ให้เห็นว่าการคัดเลือกองค์กรรับรองคุณภาพต้องควบคู่ไปกับกลไกการติดตามตรวจสอบที่เข้มงวด เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นกลางและความโปร่งใส หากไม่มีระบบการติดตามตรวจสอบที่แข็งแกร่งเพียงพอ ความเสี่ยงที่จะเกิดความคลาดเคลื่อนในผลการประเมินระหว่างศูนย์ต่างๆ ย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ เขากล่าวว่าการจัดตั้งกลไกการติดตามตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพและเป็นกลางเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งต่อการพัฒนาคุณภาพการรับรองคุณภาพและเสริมสร้างความไว้วางใจให้กับสังคม ผู้ปกครอง และผู้เรียน

ในงานสัมมนานานาชาติเรื่อง “การนำระบบประกันคุณภาพภายในมาปฏิบัติ - เพื่ออนาคตที่ยั่งยืนของการศึกษาระดับอุดมศึกษาในอาเซียน” ซึ่งจัดขึ้นที่มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ (UEH) เมื่อกลางเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 นาย Huynh Van Chuong ผู้อำนวยการกรมการจัดการคุณภาพ (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) ได้เน้นย้ำว่า ในบริบทที่เวียดนามแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ การประเมินคุณภาพมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง โดยเป็น “กระดูกสันหลัง” ที่จะรับรองการพัฒนาที่ยั่งยืนของระบบ

คุณชวง กล่าวว่า “จิตวิญญาณแห่งการรับรองคุณภาพจะต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล เพื่อบูรณาการสู่ระดับสากล เราต้องทำหน้าที่อย่างดีในการรับรองคุณภาพ อย่างไรก็ตาม เพื่อหลีกเลี่ยงความเป็นทางการ จำเป็นต้องพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ และสร้างวัฒนธรรมคุณภาพให้เป็นแนวปฏิบัติทั่วไปในมหาวิทยาลัย”

เพื่อให้มีนโยบายที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริง ผู้อำนวยการฝ่ายบริหารคุณภาพเชื่อว่าจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่งานหลักสามประการ ได้แก่ การเผยแพร่ข้อมูลการตรวจสอบบนแพลตฟอร์มดิจิทัล การรับประกันความโปร่งใสและการเข้าถึง การสร้างทีมงานรับรองคุณภาพที่มีเสถียรภาพและได้รับการฝึกอบรมอย่างดีในสถาบันการศึกษา การเสริมสร้างบทบาทและศักยภาพของทีมงานตรวจสอบ ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้พวกเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมระดับนานาชาติ

ปัจจุบัน ผู้ตรวจสอบชาวเวียดนามจำนวนมากได้เข้าร่วมทีมตรวจสอบระหว่างประเทศ ซึ่งเปิดโอกาสให้ได้เรียนรู้ แบ่งปันประสบการณ์ และนำไปประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิภาพภายในประเทศ คุณชวงยังกล่าวอีกว่า ประเด็นการตรวจสอบไม่ควรมีความซับซ้อน แต่ควรมุ่งเน้นที่ประสิทธิภาพที่แท้จริง ซึ่งนำมาซึ่งคุณค่าที่แท้จริงในการพัฒนาคุณภาพ “คุณภาพคือหัวใจสำคัญของการตรวจสอบ” เขากล่าวเน้นย้ำ

ตามที่เขากล่าว นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการบรรลุมติ 57 และนโยบายหลักของรัฐบาลกลางในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ประเทศเติบโตอย่างแข็งแกร่งในยุคใหม่นี้

ดร. Duong Nguyen Quoc หัวหน้าแผนกการศึกษาทั่วไป (แผนกศึกษาธิการและการฝึกอบรมของจังหวัด Tây Ninh) กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องออกกรอบมาตรฐานแบบรวมและรับรองเฉพาะผลลัพธ์ขององค์กรรับรองที่มีชื่อเสียงเท่านั้น โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่โรงเรียนเลือกหน่วยที่ "ง่าย"

ท่านย้ำว่าผลการประเมินจะต้องเผยแพร่สู่สาธารณะบนพอร์ทัลข้อมูลอย่างเป็นทางการ เพื่อให้สังคม ผู้ปกครอง และนักเรียนสามารถติดตามได้ หลังการประเมิน โรงเรียนแต่ละแห่งต้องจัดทำแผนพัฒนาที่เฉพาะเจาะจงและเป็นไปได้จริง และติดตามผลเป็นระยะๆ นโยบายนี้จะมีผลก็ต่อเมื่อมีการนำไปปฏิบัติอย่างโปร่งใส สอดคล้อง และมุ่งสู่การพัฒนาอย่างแท้จริง ไม่ใช่แค่เพียงการหยุดอยู่แค่หัวข้อการประเมิน

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-dai-hoc-tu-chon-kiem-dinh-can-giam-sat-chat-post746336.html