สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ภายใต้การเป็นประธานของประธานสภาแห่งชาติ นายเจิ่น ทันห์ มัน และการกำกับดูแลของรองประธานสภาแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ทันห์ สภาแห่งชาติได้ลงมติผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 411 เสียง จากจำนวนสมาชิกสภาแห่งชาติที่เข้าร่วมประชุม 440 คน คิดเป็นร้อยละ 93.40

มหาวิทยาลัยของรัฐและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเปิดสอนหลักสูตรสหวิทยาการ

กฎหมายว่าด้วย การอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ประกอบด้วย 9 บท และ 46 มาตรา และจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

กฎหมายฉบับนี้ควบคุมกิจกรรมการศึกษาระดับอุดมศึกษา การจัดตั้งและการดำเนินงานของสถาบันอุดมศึกษา สิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่เข้าร่วมในการศึกษาระดับอุดมศึกษา และความรับผิดชอบของรัฐในการบริหารจัดการและพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา

รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ถิ ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: ฝ่าม แทง

สถาบันอุดมศึกษา คือ สถาบันการศึกษาที่อยู่ในระบบการศึกษาของชาติ มีสถานะเป็นนิติบุคคล และจัดตั้งและดำเนินงานตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนที่เกี่ยวกับสถาบันอุดมศึกษา กฎหมายกำหนดว่าสถาบันเหล่านี้รวมถึง มหาวิทยาลัย มหาวิทยาลัยที่มีชื่อว่าสถาบันการศึกษา ซึ่งเปิดสอนหลักสูตรหลายสาขาวิชาในระดับอุดมศึกษาต่างๆ และมีโครงสร้างองค์กรประกอบด้วยหน่วยงานตามหน้าที่ โรงเรียนภายใต้คณะหรือหน่วยงานเทียบเท่า และหน่วยงานหรือหน่วยงานเทียบเท่าที่ไม่ใช่หน่วยงานบริหาร ซึ่งสถาบันอุดมศึกษานั้นๆ เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะจัดตั้งหรือไม่

รอง ประธานสภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ทันห์ เป็นประธานการประชุม ภาพ: กวาง คานห์

ในขณะเดียวกัน สถาบันอุดมศึกษายังรวมถึงมหาวิทยาลัยสหวิทยาการในทุกระดับการศึกษา โดยมีโครงสร้างองค์กรประกอบด้วยหน่วยงานตามหน้าที่ โรงเรียนในเครือ คณะ และภาควิชาต่างๆ มหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยภูมิภาคก็มีการจัดการเรียนการสอนแบบสหวิทยาการในทุกระดับการศึกษาเช่นกัน โดยมีโครงสร้างองค์กรประกอบด้วยหน่วยงานตามหน้าที่ มหาวิทยาลัยสมาชิก สถาบันวิจัยสมาชิก โรงเรียนในเครือ หน่วยงานที่ขึ้นตรง คณะ และภาควิชาต่างๆ นอกจากนี้ สถาบันอุดมศึกษาที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเวียดนามและรัฐบาลต่างประเทศมีโครงสร้างองค์กรและการดำเนินงานตามข้อตกลงนั้น ในกรณีที่ข้อตกลงไม่ได้ระบุไว้ ให้ใช้บทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายกำหนดว่า เงื่อนไข ขั้นตอน และอำนาจในการจัดตั้งและดำเนินงานสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ การอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินงานสถาบันอุดมศึกษาเอกชน การเพิกถอนการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การอนุญาตให้จัดตั้งและดำเนินงาน การระงับการดำเนินงาน การระงับการลงทะเบียนนักศึกษา การควบรวม การแบ่ง การแยก การยุบเลิก และการเปลี่ยนชื่อสถาบันอุดมศึกษา จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา

การตั้งชื่อสถาบันอุดมศึกษา เงื่อนไข ขั้นตอน และอำนาจในการรับรองมหาวิทยาลัยแห่งชาติ มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และมหาวิทยาลัยต่างๆ จะต้องดำเนินการตามระเบียบของรัฐบาล

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 411 เสียง จากจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เข้าร่วมประชุม 440 คน ภาพ: ฟาม ถัง

ในส่วนของความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา กฎหมายกำหนดว่าสถาบันเหล่านี้มีอิสระในการกำหนดจำนวนนักศึกษาที่จะรับเข้าเรียน เลือกวิธีการรับเข้าเรียน จัดการฝึกอบรม จัดตั้งความร่วมมือด้านการฝึกอบรม และมอบปริญญาเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขการประกันคุณภาพ ยกเว้นหลักสูตรการฝึกอบรมครู หลักสูตรป้องกันประเทศ และหลักสูตรความมั่นคง นอกจากนี้ สถาบันเหล่านี้ยังมีสิทธิในการจัดงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และกิจกรรมนวัตกรรม ใช้ประโยชน์และแสวงหาทรัพย์สิน ทรัพยากร และทรัพย์สินทางปัญญาอย่างถูกกฎหมาย และมีส่วนร่วมในความร่วมมือระหว่างประเทศ ยิ่งไปกว่านั้น สถาบันเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการรายรับ รายจ่าย และการจัดสรรผลประกอบการทางการเงิน การบริหารจัดการสินทรัพย์ การลงทุนเพื่อการพัฒนา และการระดมทุนอย่างถูกกฎหมายจากองค์กรและบุคคลทั้งในและต่างประเทศ ยกเว้นสถาบันอุดมศึกษาภายใต้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

รัฐและสถาบันการศึกษาทำงานร่วมกันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษา

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ได้รายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ การแก้ไข และการเสร็จสิ้นของร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

ในส่วนของความจำเป็นและขอบเขตของการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา และความสอดคล้องของเนื้อหาในร่างกฎหมายกับนโยบายและแนวทางของพรรค สมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่เห็นพ้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมายในส่วนของความจำเป็น วัตถุประสงค์ และมุมมองสำหรับการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาอย่างครอบคลุม ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายและแนวทางของพรรคและรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของมติของคณะกรรมการกรมการเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาความก้าวหน้าด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการบูรณาการระหว่างประเทศ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการชี้แจง การยอมรับ การแก้ไข และการเสร็จสิ้นของร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ภาพ: ฟาม ถัง

ในส่วนของความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ รัฐบาลได้นำข้อเสนอแนะเกี่ยวกับความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยมาพิจารณาและวางนโยบายอย่างเป็นระบบ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสถาบันอุดมศึกษาจะมีอิสระอย่างเต็มที่และครอบคลุม ไม่ว่าจะมีระดับความเป็นอิสระทางการเงินมากน้อยเพียงใด มุมมองได้เปลี่ยนจาก "ความเป็นอิสระหมายถึงการพึ่งพาตนเอง" ไปสู่กลไกที่รัฐและสถาบันอุดมศึกษาร่วมกันดูแลการพัฒนาการศึกษาในระดับอุดมศึกษา

ในส่วนของรูปแบบมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค รัฐบาลตระหนักดีว่ามหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคเหล่านี้จัดตั้งขึ้นตามนโยบายของพรรคและรัฐบาล และได้พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ โดยได้รับการจัดอันดับที่เป็นที่ยอมรับในหมู่สถาบันการศึกษาในเอเชียและทั่วโลก

รัฐบาลได้นำระบบดังกล่าวมาปรับปรุงและออกแบบใหม่ เพื่อพัฒนาการกำกับดูแลภายในของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคแต่ละแห่ง และชี้แจงบทบาทการประสานงานเชิงกลยุทธ์ของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

รัฐบาลกำลังดำเนินการทบทวนรูปแบบการจัดองค์กรของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคอย่างครอบคลุม ประเมินระดับการกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในปัจจุบัน และทบทวนและลดขั้นตอนระดับกลางตามที่ระบุไว้ในมติที่ 71-NQ/TW ของคณะกรรมการบริหารพรรคคอมมิวนิสต์

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุม ภาพถ่าย: กวาง คั้ญ

ในส่วนของการฝึกอบรมระดับสูงหลังจบการศึกษาในภาคสาธารณสุข รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน ชี้แจงว่า การฝึกอบรมแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางเป็นการฝึกอบรมระดับสูงกว่าปริญญาตรี โดยมีเป้าหมายเพื่อผลิตแพทย์ที่มีทักษะในการทำงานในโรงพยาบาล และไม่จัดอยู่ในระดับปริญญาโทหรือปริญญาเอกในฐานะคุณวุฒิทางการศึกษา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมและกระทรวงสาธารณสุขได้บรรลุข้อตกลงร่วมกันในระดับสูงเกี่ยวกับหลักการทั่วไปที่ระบุไว้ในร่างกฎหมาย โครงการฝึกอบรมระดับสูงหลังจบการศึกษาในสาขาสุขภาพที่นำไปสู่การฝึกอบรมเป็นแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางจะอยู่ภายใต้การกำกับดูแล การจัดการ และการบริหารของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งเป็นการทำให้งานที่กระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินการมาสักระยะหนึ่งแล้วเป็นไปอย่างเป็นทางการ

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-giao-duc-dai-hoc-sua-doi-10399942.html