การแก้ไขและเพิ่มเติมมติ 98/2023/QH15: สถาบันใหม่สำหรับนครโฮจิมินห์เพื่อแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบในการริเริ่มของตนได้ดียิ่งขึ้น

คาดว่าในวันที่ 11 ธันวาคม รัฐสภาจะลงมติเห็นชอบร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของมติที่ 98/2023/QH15 เกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์ (เรียกว่ามติ 98) ก่อนปิดสมัยประชุม

Truong Trong Nghia ตัวแทน รัฐสภา และทนายความ ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งตัวแทนรัฐสภาในคณะผู้แทนนครโฮจิมินห์มาแล้ว 3 สมัย พูดคุยกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์ SGGP เกี่ยวกับความคาดหวังและความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับกรอบสถาบันใหม่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในปัจจุบัน

* ผู้สื่อข่าว: เรียนท่านผู้ทราบว่า การพิจารณาแก้ไขและเพิ่มเติมมติ 98 ในสมัยประชุมนี้ของรัฐสภา มีความหมายและมีสาระอย่างไรต่อการพัฒนานครโฮจิมินห์โดยเฉพาะและต่อประเทศโดยรวม?

* ผู้แทนรัฐสภา TRUONG TRONG NGHIA: หลังจากศึกษาเอกสารที่ส่งไปยังรัฐสภาแล้ว ฉันพบว่าเนื้อหาของร่างมติที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความบางบทความของมติ 98 ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการปฏิรูปสถาบันที่มุ่งสร้างทรัพยากรที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนา

นครโฮจิมินห์ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐบาลให้ทำหน้าที่และบทบาทในการเป็นหัวรถจักร เศรษฐกิจ ของประเทศ หัวรถจักรนี้จะต้องมีกำลังขับเคลื่อนที่ยั่งยืน ทรัพยากรเหล่านี้สามารถสร้างขึ้นได้จากการเพิ่มการใช้จ่ายจากงบประมาณแผ่นดิน หรือผ่านการปฏิรูปสถาบัน

มติที่แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของมติที่ 98 ซึ่งเรียกว่ามติที่ 98 (ใหม่) ให้อำนาจแก่นครโฮจิมินห์นอกเหนือจากสถานะสถาบันที่เท่าเทียมกันในปัจจุบัน ซึ่งช่วยแก้ไขสถานการณ์ทางกฎหมายในปัจจุบัน ซึ่งเป็นพื้นที่สถาบันที่ “แคบ” เกินไปสำหรับเมืองที่มีประชากรมากกว่า 14 ล้านคน และมีข้อได้เปรียบในด้านทรัพยากรมนุษย์ที่เปี่ยมไปด้วยพลวัตและสร้างสรรค์

ตัวแทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติและทนายความ Truong Trong Nghia กล่าวสุนทรพจน์ในห้องประชุมรัฐสภา ภาพ: กวางฟุก

* หลักการสำคัญและการแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญของมติ 98 (ใหม่) มีอะไรบ้างครับ?

* เจตนารมณ์โดยทั่วไปของมติ 98 (ใหม่) คือ นครโฮจิมินห์ได้รับอำนาจปกครองตนเองมากขึ้นกว่ากรอบกฎหมายทั่วไป แม้ว่าบางประเด็นจะแตกต่างกันและขัดแย้งกับกฎหมายปัจจุบันก็ตาม

การขยายตัวของการปกครองตนเองนี้มุ่งเน้นไปที่นโยบายและกลไกในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาขนส่งสาธารณะ (TOD) การจัดตั้งเขตการค้าเสรีนครโฮจิมินห์ (FTZ) และการบริหารจัดการเมือง ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม ตลอดจนการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

* ด้วยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ที่มีความสำคัญระดับสูงเช่นนี้ เราจะประเมินความเป็นไปได้และผลกระทบของกลไกใหม่ได้อย่างไร หรืออีกนัยหนึ่ง เนื้อหาที่ "มีความสำคัญระดับสูง" เหล่านี้มาพร้อมกับภารกิจและความท้าทายที่นครโฮจิมินห์ต้องแบกรับหรือไม่

* เมื่ออ่านร่างกฎหมายแล้ว จะเห็นคำว่า "โอเค" มากมาย แต่ที่จริงแล้ว คำว่า "โอเค" ถือเป็นงานหนักและเป็นข้อกำหนด เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่สำหรับระบบ การเมือง นักธุรกิจ และคนงานของเมือง

เมื่อได้รับอำนาจปกครองตนเองมากขึ้น นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องสร้างประสิทธิภาพด้วยตัวเลขและเป้าหมายที่ชัดเจนและวัดผลได้ และมีส่วนร่วมเชิงบวกต่อการพัฒนาโดยรวมของประเทศ นั่นคือภารกิจในการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจ เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักเป็นเวลาหลายปี เพื่อสร้างหลักประกันเสถียรภาพทางการเงินและการธนาคาร

พร้อมกันนี้ยังมีตัวชี้วัดทางสังคม เช่น การสร้างสิ่งแวดล้อมที่เขียวขจีและสะอาด สังคมที่เจริญและมีระเบียบวินัย การลดอัตราการก่ออาชญากรรม การลดช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจน การพัฒนาการดูแลสุขภาพและการศึกษาเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของประชากร 14 ล้านคน

เพื่อบรรลุภารกิจข้างต้น นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องสร้างทีมบุคลากร ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐที่มีจำนวนเพียงพอ มีความสามารถทางวิชาชีพที่สอดคล้องกับข้อกำหนดของงาน และมีจริยธรรมสาธารณะสูง ปราศจากการทุจริต ความคิดด้านลบ และการสิ้นเปลือง จากจุดนั้น เราจะเห็นได้ว่า “ความสามารถ” ข้างต้นเป็นข้อกำหนดและอาจเป็นอุปสรรคต่อระบบการเมืองของเมือง

* เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของกลไกเฉพาะเหล่านี้ นครโฮจิมินห์ต้องการการสนับสนุนและความร่วมมือจากรัฐบาลกลางและทั้งประเทศอย่างไร

* หากนครโฮจิมินห์สามารถดำเนินกลไกและนโยบายต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ก็จะนำไปสู่ความสำเร็จโดยรวมของประเทศ หากนครโฮจิมินห์ล้าหลัง ประเทศก็จะถดถอยลง แน่นอนว่านครโฮจิมินห์จะประสบความสำเร็จไม่ได้หากปราศจากความร่วมมืออย่างใกล้ชิดและสอดประสานกันกับประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำกับดูแลของคณะกรรมการกลางพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล นี่คือเหตุผลที่มติที่ 31-NQ/TW ของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้กำหนดคำขวัญไว้ว่า "นครโฮจิมินห์เพื่อประเทศชาติ ประเทศชาติเพื่อนครโฮจิมินห์"

* ในความคิดเห็นของคุณ การแก้ไขและเพิ่มเติมมติ 98 เกี่ยวข้องกับบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและมติเชิงกลยุทธ์ล่าสุดของโปลิตบูโรอย่างไร

* การแก้ไขและเพิ่มเติมมติที่ 98 เกิดขึ้นหลังจากที่โปลิตบูโรออกมติเชิงยุทธศาสตร์ 4 ฉบับ (มติที่ 57, 59, 66 และ 68) ซึ่งมุ่งส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงประเทศให้เป็นประเทศที่พัฒนาแล้วภายในปี 2588

จุดร่วมของมติเชิงกลยุทธ์ทั้งสี่ข้อนี้คือความก้าวหน้าในการปฏิรูปสถาบัน การเปลี่ยนสถาบันให้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนและทรัพยากร แทนที่จะเป็นอุปสรรคหรือคอขวดของการพัฒนา ผมเชื่อว่าการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมติที่ 98 มุ่งหมายที่จะมอบหมายให้นครโฮจิมินห์เป็นผู้รับผิดชอบในการบุกเบิกความก้าวหน้าทางสถาบันเหล่านี้

* ผู้แทน PHAM DUC AN ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองดานัง:

อย่าพลาดโอกาสในการเติบโต

ฉันเห็นด้วยกับการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความบางบทความของมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนานครโฮจิมินห์และนครดานัง และฉันรู้สึกขอบคุณผู้แทนจำนวนมากที่เห็นด้วยเป็นเอกฉันท์มาก

ผมขอชื่นชมความพยายามของหน่วยงานร่าง หน่วยงานตรวจสอบ และคณะกรรมการของรัฐสภาเป็นอย่างยิ่ง ในการจัดการงานจำนวนมาก และนำร่างมติเสนอต่อรัฐสภาให้ทันเวลาสำหรับสมัยประชุมนี้ หากล่าช้าออกไป ย่อมทำให้สูญเสียโอกาสมากมาย

เนื้อหาของร่างมติสอดคล้องกับเจตนารมณ์และนโยบายของโปลิตบูโร ซึ่งมุ่งเน้นการสร้างนโยบายเฉพาะเจาะจงและเหนือกว่าผู้อื่น ภายใต้เจตนารมณ์ "การตัดสินใจของท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น" หลังจากโครงการนำร่องแล้ว แผนริเริ่มในวงกว้างสามารถนำไปปฏิบัติจริงและได้รับการรับรองตามกฎหมายได้

* ผู้แทน TRINH LAM SINH คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดอานซาง:

นครโฮจิมินห์มีสิทธิ์ในการนำกลไกพิเศษที่ก้าวล้ำมาใช้

พื้นที่พัฒนาของนครโฮจิมินห์ได้รับการขยายให้กว้างขวางขึ้น สอดคล้องกับมาตรฐานการดำเนินกลไกและนโยบายพิเศษที่ก้าวล้ำ เพื่อการพัฒนาที่แข็งแกร่งและลึกซึ้งยิ่งขึ้น ตามแผนดังกล่าว นครโฮจิมินห์จะกลายเป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ ที่ดึงดูดกลุ่มเศรษฐกิจขนาดใหญ่

เขตการค้าเสรี (FTZ) มีนโยบายพิเศษและให้สิทธิพิเศษมากมาย โดยทำหน้าที่เป็น "แม่เหล็ก" ดึงดูดทรัพยากรทางเศรษฐกิจ บริษัท และวิสาหกิจขนาดใหญ่ที่มีคุณภาพสูง ทุนสูง ความเชี่ยวชาญทางวิทยาศาสตร์และเทคนิค และทักษะการบริหารจัดการ

ฉันต้องการดูการประเมินผลกระทบของเขตการค้าเสรีต่อพื้นที่โดยรอบเพื่อให้แน่ใจว่าจะตอบสนองความต้องการในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยิ่งใหญ่และรักษาความสามารถในการแข่งขันของพื้นที่โดยรอบนครโฮจิมินห์

* ผู้แทน NGUYEN THANH PHUONG คณะผู้แทนรัฐสภาเมืองกานโธ:

เราต้องมีนโยบายที่แข็งแกร่งและยั่งยืนมากขึ้น

นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าที่จะก้าวขึ้นเป็นมหานครระดับภูมิภาค เพื่อตอกย้ำบทบาทของนครในฐานะพลังขับเคลื่อนและตำแหน่งสำคัญของเมือง นี่คือเป้าหมายที่มีความหมาย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายเฉพาะสำหรับนครแห่งนี้

ยิ่งไปกว่านั้น ในระยะยาว การมีมติที่ชัดเจนเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เข้มแข็งและยั่งยืนมากขึ้น เช่น กฎหมายเมืองระหว่างประเทศ หรือกฎหมายว่าด้วยเขตการค้าเสรี เช่นเดียวกับที่ประเทศอื่นๆ ได้ดำเนินการอยู่แล้ว การทำเช่นนี้จะช่วยป้องกันไม่ให้นครโฮจิมินห์และเมืองใหญ่อื่นๆ ต้องหากลไกพิเศษ

ประเด็นนี้ต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังในสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งต่อไป เพื่อไม่ให้ติดขัดกับกลไกมากเกินไป และต้องปรับเปลี่ยนมติเฉพาะเจาะจงบ่อยครั้ง

* ผู้แทน HOANG VAN CUONG คณะผู้แทนจากสมัชชาแห่งชาติกรุงฮานอย:

การปรับกลไกเพื่อรองรับพื้นที่พัฒนาใหม่

ในส่วนของรูปแบบการพัฒนาเมืองที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) จากประสบการณ์จริงของเมืองฮานอย TOD ถือเป็นวิธีการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพ ทั้งในการสร้างพื้นที่เมืองใหม่ที่ทันสมัยและมีความเข้มข้น และการแก้ปัญหาการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร โดยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินโดยไม่ต้องใช้เงินทุนจากแหล่งลงทุนด้านงบประมาณ

กลไกนี้กำลังได้รับการส่งเสริมและมุ่งเน้นในเขตเมืองขนาดใหญ่ เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จ เราต้องใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของที่ดิน ข้อได้เปรียบที่เกิดขึ้นจากการพัฒนาระบบขนส่ง และในขณะเดียวกันก็ต้องเชื่อมโยงข้อได้เปรียบเหล่านี้เข้ากับผลประโยชน์ของนักลงทุน นโยบายต่างๆ จำเป็นต้องเปิดโอกาสให้นักลงทุนสามารถลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและได้รับผลประโยชน์ที่สมดุลจากโครงการที่เกี่ยวข้อง

LAM NGUYEN - DONG SON บันทึกแล้ว

แสดงโดย บ๋าววาน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-nghi-quyet-982023qh15-the-che-moi-de-tphcm-the-hien-tot-trach-nhiem-tien-phong-post827810.html