Проект Закону про державних службовців (зі змінами) був прокоментований депутатами Національних зборів на конференції профільних депутатів Національних зборів вранці 1 жовтня.
Коментуючи законопроект, що розширює коло джерел заробітної плати не лише з фонду оплати праці державних службовців, а й включає інші законні джерела доходу, делегат Тхач Фуок Бінь ( Вінь Лонг ) оцінив це як важливий крок уперед, що створює умови для більш диверсифікованого доходу державних службовців.
Однак, делегат зазначив, що в законопроекті необхідно уточнити механізм прозорого розподілу джерел доходів, а також те, як забезпечити пільги для державних службовців, які працюють у підрозділах з різними умовами праці.
Представник Національних зборів Тхач Фуок Бінь (Фото: Хонг Фонг).
«Без конкретних правил може виникнути величезна нерівність у доходах, що призведе до нерівності», – висловив своє занепокоєння пан Бінь.
Делегати від провінції Віньлонг запропонували доповнити законопроект принципом справедливого розподілу, який пов'язує збільшення доходу з ефективністю праці, та передбачити обов'язок публічного розкриття фінансової прозорості для забезпечення справедливості між підрозділами.
Також стосовно питання заробітної плати та премій, законопроект передбачає прив’язку доходу до результатів роботи та ефективності, відповідно до тенденції виплати заробітної плати відповідно до посади.
За словами делегата Тхача Фуока Бінь, необхідно уточнити механізм преміювання та чітко розмежувати базову зарплату та додатковий дохід, оскільки якщо нормативні акти будуть загальними, підрозділи матимуть труднощі з побудовою внутрішніх нормативних актів щодо витрат, що може легко призвести до скарг та суперечок.
Делегат запропонував додати механізм розподілу бонусних коштів на основі результатів роботи, надаючи підрозділам автономію в розподілі, але він має бути публічним, прозорим та пов'язаним з результатами щорічної оцінки державних службовців.
Проект переглянутого Закону про державних службовців регулює управління державними службовцями відповідно до принципу надання їм прав і можливостей з підзвітністю та заохочення державних службовців до інновацій та креативності.
Конференція штатних депутатів Національних зборів вранці 1 жовтня (Фото: Хонг Фонг).
Визнаючи ці правила прогресивними, пан Бінь зазначив, що досі бракує механізмів захисту державних службовців у випадках, коли інновації та креативність не дають бажаних результатів.
Фактично, він сказав, що багато чиновників бояться ризиків та інновацій, бо бояться бути притягнутими до відповідальності. Тому необхідно законодавчо закріпити механізм звільнення або зменшення відповідальності для чиновників, які наважуються думати та діяти заради спільного блага, але не приносять результатів.
Новим змістом цього законопроекту є дозвіл державним службовцям підписувати трудові договори та брати участь в управлінні та діяльності недержавних підприємств, якщо це не суперечить закону.
Делегат Тхач Фуок Бінь запропонував, щоб у законопроекті чітко визначався перелік сфер та професій, у яких дозволено працювати державним службовцям, а також вимагалася прозора звітність та нагляд з боку управлінського органу. «Якщо це не контролювати суворо, це призведе до конфлікту інтересів, державні службовці можуть використовувати своє становище для задоволення особистих інтересів», – стурбований пан Бінь.
Щодо найму державних службовців, законопроект змінює основу для найму на основі посади, фонду оплати праці та легального джерела доходу, замість того, щоб покладатися лише на посаду, як у чинному законодавстві.
Делегати з провінції Віньлонг заявили, що це нове положення може допомогти відібрати державних службовців, які відповідають потребам, але насправді набір персоналу все ще обтяжений адміністративними процедурами та недостатньо гнучкий для залучення талановитих кадрів.
Тому, за словами пана Бінь, необхідно розширити механізм безпосереднього отримання експертів, науковців та талановитих кадрів, а також сміливо провести подальшу децентралізацію, щоб державні служби мали реальну автономію у наймі, пов'язану з підзвітністю.
Щоб уточнити зміст, який турбує депутатів Національних зборів щодо положень про звільнення державних службовців від відповідальності під час впровадження інновацій та креативності, але можуть виникнути неочікувані ризики навіть за умови дотримання правильних процедур, заступник міністра внутрішніх справ Чуонг Хай Лонг у пункті 8 статті 11 законопроекту чітко зазначив, що державні службовці розглядаються на предмет звільнення або виключення з відповідальності відповідно до положень закону та компетентних органів.
Це питання також було узгоджено Політбюро та викладено в низці спеціалізованих законів. Однак, враховуючи думки делегатів, відомство, що розробляє законопроект, перегляне питання, щоб конкретно інституціоналізувати винятки в яких випадках.
Заступник міністра внутрішніх справ Чуонг Хай Лонг роз'яснив депутатам Національної асамблеї питання, що хвилюють їх у проекті переглянутого Закону про державних службовців (Фото: Хонг Фонг).
Щодо найму, заступник міністра Чуонг Хай Лонг наголосив на напрямку інновацій в управлінні відповідно до посад для покращення якості, а також реструктуризації персоналу.
Щодо контрактів для державних службовців, заступник міністра Лонг підтвердив, що це дуже важливий зміст, оскільки під час працевлаштування державні службовці повинні здійснювати всі права, обов'язки та відповідальність згідно з контрактом.
«Закон про державних службовців передбачає трудові договори та договори про надання послуг, щоб забезпечити гнучкість та права державних службовців під час підписання трудових договорів», – наголосив керівник Міністерства внутрішніх справ.
Заступник міністра Чуонг Хай Лонг підтвердив, що агентство, яке розробляє законопроект, прийматиме коментарі щодо вдосконалення механізму контролю, нагляду та підзвітності, уникаючи зловживання владою під час здійснення професійної діяльності.
Проект переглянутого Закону про державних службовців, що складається з 6 розділів та 43 статей (на 19 статей менше, ніж чинний Закон), буде розглянуто та схвалено Національними зборами на 10-й сесії.
Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-khoan-quy-tien-thuong-trao-quyen-tu-chu-cho-cac-don-vi-20251001110308281.htm
Коментар (0)