Vorschlag zur Überprüfung und Wiedereinführung der Zementplanung als Ergänzung zum Planungsgesetz

Laut dem Bauministerium ist die Zementproduktion in den letzten Jahren aufgrund zahlreicher ungünstiger Faktoren und der ausbleibenden Erholung des Immobilienmarktes zurückgegangen.

Laut Herstellern stehen sowohl der Inlands- als auch der Exportmarkt für Zement vor zahlreichen Schwierigkeiten.

Weiterhin erklärte außerordentlicher Professor Dr. Luong Duc Long, Generalsekretär des vietnamesischen Zementverbandes: Der Faktor höhere Gewalt im Zusammenhang mit den Preisen für Rohstoffe, Brennstoffe und Vorprodukte für die Zementproduktion ist zwar zurückgegangen, aber immer noch auf einem hohen Niveau.

„ In den vergangenen zwei Jahren ist der Inlandsverbrauch von Zement rückläufig. Seit dem letzten Jahr haben der vietnamesische Zementverband und das Bauministerium der Regierung wiederholt Lösungen vorgeschlagen, um die Schwierigkeiten der Baustoffindustrie, einschließlich der Zementindustrie, zu überwinden und den Verbrauch zu steigern“, so der vietnamesische Zementverband.

Konkret wird die Gesamtproduktion von Zement und Klinker im Jahr 2023 lediglich 92,9 Millionen Tonnen erreichen, die durchschnittliche Auslastung der gesamten Branche wird nur 75 % der geplanten Gesamtkapazität ausmachen. Der Gesamtverbrauch wird 2023 87,8 Millionen Tonnen betragen, was 88 % des Wertes von 2022 entspricht.

Die aktuelle Kapazität der Branche ist mit über 120 Millionen Tonnen pro Jahr zu hoch und befindet sich in einer beispiellosen Krise: Das Angebot ist groß, während sowohl der Inlandsverbrauch als auch die Exportnachfrage sinken. Der Inlandsverbrauch von Zement wird 2023 mit weniger als 60 Millionen Tonnen einen Tiefststand erreichen, und auch die Exportmengen sind auf rund 30 Millionen Tonnen zurückgegangen.

Die Gesamtinvestitionen in die vietnamesische Zementindustrie werden auf 500.000 Milliarden VND (entspricht 20 Milliarden USD) geschätzt, mit einer Gesamtkapazität von 122 Millionen Tonnen pro Jahr. Durch die Erhöhung des Anteils an Zusatzstoffen ist es jedoch möglich, mehr zu produzieren.

Das Bauministerium wies darauf hin, dass der Überschuss an inländischer Klinkerproduktion mit über 50 Millionen Tonnen enorm sei, während das Bautempo sehr langsam verlaufe. Dies führe zu einem hohen Schuldendruck in der Zementindustrie, der die Wirtschaft bereits jetzt und auch zukünftig belasten werde. Ohne staatliche Unterstützung würden viele Zementunternehmen in Konkurs gehen.

Das Bauministerium erklärte, dass 2017 das Planungsgesetz in Kraft trat, welches Produktionspläne, auch für Zementprodukte, abschaffte, sodass Investitionen in Zementproduktionsprojekte nun gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes erfolgen. In den letzten Jahren hat sich die Situation der landesweiten Überkapazitäten in der Zementproduktion jedoch verschärft, was die Steuerung von Angebot und Nachfrage nach Zement für den Inlandsverbrauch und den Export erschwert.

Das Bauministerium empfiehlt daher dem Premierminister, das Bauministerium damit zu beauftragen, die Wiedereinführung der Zementsektorplanung zu prüfen und einen Vorschlag dazu zu unterbreiten, um das geänderte Planungsgesetz in der kommenden Zeit zu ergänzen.

Zuvor hatte Premierminister Pham Minh Chinh auf der Online-Konferenz zur Beseitigung von Schwierigkeiten und zur Förderung der Produktion und des Verbrauchs von Zement, Stahl und Baustoffen, die letzte Woche stattfand, Ministerien, Branchen, Gebietskörperschaften, Unternehmen und Verbände aufgefordert, die Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung der Zementindustrie zu überprüfen; die Fähigkeit zur Vorhersage inländischer und ausländischer Faktoren zu stärken, um proaktive und zeitnahe Reaktionspläne zur Unterstützung der Zement- und Stahlindustrie zu entwickeln, die Produktion zu stabilisieren und den Markt zu erweitern.

Der Premierminister wies an, den Einsatz der Zementbodenverstärkungstechnologie im Straßenbau zu erhöhen, um die Qualität und Lebensdauer der Straßen zu verbessern, und dabei auf heimische Zementquellen zurückzugreifen; den Einsatz von Zementbetonstraßen für den Bau von ländlichen und Bergstraßen sowie von Straßen in Gebieten mit häufigen Überschwemmungen zu steigern; die Importe zu reduzieren, die Produktqualität zu verbessern, die Kosten zu senken und die Wettbewerbsfähigkeit heimischer Produkte zu erhöhen.

Unternehmen müssen in die Nutzung von Abfällen als Brennstoffersatz und in die Nutzung von Industrieabfällen als Ersatz für natürliche Ressourcen investieren, um die Rohstoff- und Brennstoffkosten in der Produktion zu senken und die Produktpreise zu reduzieren; sie müssen in Zementmahlwerke in Gebieten mit günstiger Verkehrsanbindung, Seehäfen, Quellen für mineralische Zusatzstoffe für Zement sowie Quellen für Asche, Schlacke, Gipsemissionen usw. investieren.

Der Premierminister beauftragte das Finanzministerium und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, gemeinsam mit dem Bauministerium spezifische Anreizrichtlinien für Zementwerke und andere Baustoffhersteller zu entwickeln und zu verkünden, die alternative Brennstoffe aus Abfällen und alternative Rohstoffe aus Industrieabfällen wie Asche, Schlacke, Kunstgips usw. in der Zementproduktion verwenden; die Verantwortung der Abfallquellenbesitzer für die Transport- und Behandlungskosten von Abfällen, Asche, Schlacke, Gips usw., die als Brennstoff und Rohstoffe in der Zementproduktion und der Herstellung anderer Baustoffe verwendet werden sollen, streng zu regeln.

Die Regierung beauftragte außerdem das Bauministerium damit, die Wiedereinführung der Zementsektorplanung zu prüfen und vorzuschlagen, um das Planungsgesetz (in der geänderten Fassung) in der kommenden Zeit zu ergänzen; Maßnahmen zum Handelsschutz und zur Bekämpfung von Antidumpingmaßnahmen gegen importierte Keramikfliesen, Sanitärporzellan und Bauglasprodukte zu prüfen und umzusetzen, wobei die Einhaltung der Freihandelsbestimmungen der Welthandelsorganisation (WTO) sicherzustellen ist.

Nach Angaben des Bauministeriums ist die Gesamtproduktionskapazität wichtiger Baustoffe in Vietnam in den letzten zehn Jahren auf rund 120 Millionen Tonnen Zement, 830 Millionen m² Fliesen, 26 Millionen Sanitärkeramikprodukte, 330 Millionen m² Bauglas, 20 Milliarden gebrannte Ziegel und 12 Milliarden ungebrannte Ziegel (Standard) angewachsen.

Die Qualität vietnamesischer Baustoffe entspricht garantiert internationalen Standards. Technologisches Niveau, Produktionsorganisation, Geschäftspraktiken und Umweltaspekte der vietnamesischen Baustoffindustrie zählen zu den besten in den ASEAN-Staaten. Der jährliche Gesamtumsatz der Baustoff-, Zement- und Stahlindustrie wird auf fast 47 Milliarden US-Dollar geschätzt (was etwa 11 % des nationalen BIP entspricht).

Allerdings hat die Baustoffindustrie unseres Landes in den letzten Jahren mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen. Sowohl der Verbrauch als auch die Einnahmen sind zurückgegangen, was zu einer Stagnation der Produktion und der Geschäftstätigkeit der Unternehmen, zum Verlust von Arbeitsplätzen für viele Arbeiter und zu Beeinträchtigungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Landes geführt hat.

Quelle: https://congthuong.vn/de-xuat-nghien-cuu-thiet-lap-lai-quy-hoach-xi-mang-de-bo-sung-vao-luat-quy-hoach-327673.html