Weisen Sie Aufgaben klar Personen und Stellen zu und delegieren Sie sie, um das Problem des Dokumentenrückstands zu überwinden

Am Nachmittag des 1. Juni diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer fünften Sitzung über die Verabschiedung des Staatshaushalts 2021 sowie über die Maßnahmen zur Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung im Jahr 2022. Die Abgeordneten stellten fest, dass weiterhin ein Dokumentenstau besteht, der die Umsetzung der Politik beeinträchtigt, und schlugen gleichzeitig Lösungen zur Verbesserung der Effizienz der Dokumentenverwaltung und -ausgabe vor.

Dokumentenrückstand beeinträchtigt die Umsetzung der Richtlinien

Bei der Diskussion auf der Tagung sagte die Delegierte Tran Thi Thanh Lam ( Ben Tre ), dass die Gesetzgebungsarbeit bei der Herausgabe von Leitlinien und detaillierten Vorschriften immer noch langsam vorankomme, es zu Rückständen komme und politische Reaktionen nicht wirklich zeitnah erfolgten. Diese Situation bestehe schon seit vielen Jahren und über viele Amtszeiten hinweg, obwohl sich die Situation allmählich verbessert habe, jedoch nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt worden seien, obwohl die Nationalversammlung und die Regierung stets der institutionellen Verbesserung Priorität eingeräumt hätten.

Der Delegierte nannte Beispiele für detaillierte Regelungen in den Bereichen, die in die Zuständigkeit des Sozialausschusses fallen und deren Veröffentlichungsfristen nicht eingehalten wurden. So mangelt es beispielsweise beim Gesetz zur Verhütung und Kontrolle der schädlichen Auswirkungen von Alkohol und Bier, dem Gesetz für Senioren, dem Gesetz für Menschen mit Behinderungen, dem Gesetz für Arbeitssicherheit und Hygiene, der Verordnung über Anreize für Menschen mit besonderen Verdiensten für die Revolution usw. noch immer an der Veröffentlichung von Leitlinien.

Tran Thi Thanh Lam, Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Ben Tre, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Den Delegierten zufolge wirken sich die Verzögerungen und Verzögerungen bei der Verkündung von Rechtsdokumenten direkt und indirekt auf die Organisation und Umsetzung von Richtlinien für Zielgruppen aus, insbesondere für Gruppen von Menschen mit revolutionären Beiträgen, gefährdete Gruppen (ältere Menschen, Menschen mit Behinderungen) und den Schutz der legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer in Bezug auf die Sozialversicherung in Vorschriften zu Arbeitnehmervertretungen und Tarifverhandlungen.

„Obwohl es schwierig ist, die Hindernisse und Nachteile von Schulden und einer langsamen Ausstellung von Dokumenten abzuwägen, zu messen und zu zählen, lässt sich erkennen, dass das System der langsamen Ausstellung von Dokumenten und Schulden das Hindernis darstellt, das den Weg der staatlichen Politik zum Volk blockiert“, betonte der Delegierte.

Die Delegierte Ly Thi Lan ( Ha Giang ) schloss sich der obigen Meinung an und sagte, dass ein einheitliches und vollständiges Rechtssystem zusammen mit einem System von Normen, Standards, Regimen und Vorschriften die wichtigste Maßnahme und Grundlage für Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung sei. Im Jahr 2022 haben Regierung, Ministerien und lokale Behörden diesbezüglich relativ gute Arbeit geleistet. Die Regierung muss jedoch die Mängel, Einschränkungen und Verschwendung klarer melden und bewerten, insbesondere die Verschwendung, die durch die verspätete und unvollständige Veröffentlichung von Rechtsvorschriften entsteht. Dies ist eine der Ursachen für Verschwendung, sogar Korruption und Negativität bei der Verwaltung und Verwendung des öffentlichen Investitionsbudgets.

Der Delegierte sagte, der Rückstand bei den Rechtsdokumenten und detaillierten Anweisungen sei nicht aufgeholt worden, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Pläne und Aufgaben führe. Er betonte, dass durch diese Verzögerungen die Chancen zur Umsetzung des Programms vertan würden und dass die Menschen, insbesondere ethnische Minderheiten und Bergregionen, die Chance vergeudeten, von der staatlichen Politik zu profitieren.

Weisen Sie Aufgaben klar Personen, Jobs und Terminen zu und delegieren Sie sie

Ausgehend von den oben genannten Punkten schlug die Delegierte Tran Thi Thanh Lam (Ben Tre) vor, sich auf die rasche Fertigstellung nationaler Datenbanken zu konzentrieren, um die digitale Transformation, die Verwaltungsreform und die soziale Governance zu unterstützen und deren Umsetzung substanziell zu organisieren. Andererseits sei es dringend notwendig, konkrete Roadmap-Projekte zur Umsetzung der Gehaltsreform zu entwickeln, die den Verwaltungsapparat, Kader, Beamte und öffentliche Angestellte zu motivieren, sich zu engagieren und sich in ihrer Arbeit sicher zu fühlen; außerdem müssten Verantwortung und Ethik bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben verbessert werden. Gleichzeitig sei es notwendig, bald Regelungen über die rechtlichen Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden und Organisationen bei der Erfüllung zugewiesener Aufgaben im Falle einer Verschuldung zu erlassen und Leitlinien zeitnah herauszugeben, um Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu beseitigen.

Der Abgeordnete Tran Van Khai (Ha Nam) schlug vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Rechtsausschuss beauftragt, im Jahr 2024 gemeinsam mit den Behörden der Nationalversammlung die thematische Aufsicht über die „Umsetzung der Rechtspolitik durch Kader und Beamte gemäß dem Gesetz über Kader und Beamte im Jahr 2022“ im ganzen Land zu übernehmen. Dabei sollte der Schwerpunkt insbesondere auf den Pflichten und Rechten von Kadern und Beamten (Kapitel II) und den Dingen liegen, die Kadern und Beamten in Abschnitt 4, Artikel 18 untersagt sind. Dieser Artikel legt Verbote im Zusammenhang mit der öffentlichen Ethik fest: Verantwortungslosigkeit, Drückebergerei vor zugewiesenen Aufgaben, Bildung von Fraktionen, Uneinigkeit, freiwillige Arbeitsniederlegung oder Teilnahme an Streiks.

Darüber hinaus erklärte der Delegierte der Provinz Ha Nam, dass die Institution weiter perfektioniert werden müsse, um die Verantwortlichkeiten, insbesondere die der Führungskräfte, zu individualisieren. Jede Ebene, jeder Sektor und jede Region müsse einen Prozess zur Personalisierung der Verantwortlichkeiten für jede Stelle und jedes Feld entwickeln und dabei die tatsächliche Leistung als Grundlage für die Bewertung der Kader nehmen. Die Disziplin im gesamten politischen System müsse weiter verschärft werden, indem Aufgaben klaren Personen zugewiesen und mit klaren Fristen versehen sowie regelmäßige Kontrollen und Überwachungen durchgeführt würden. Wenn jede Behörde, Einheit, Organisation und Region die Individualisierung der Verantwortlichkeiten beachtet und konsequent umsetzt, werde die Stärke des politischen Systems sicherlich weiter gefestigt.

Die Delegierten empfahlen der Nationalversammlung und der Regierung, die Ministerien und Zweigstellen anzuweisen, die gesetzlichen Bestimmungen zur Veröffentlichung von Rechtsdokumenten strikt umzusetzen, Verschwendung in der Organisationsstruktur zu minimieren und aufgezeigte Mängel und Einschränkungen zu überwinden, um die Ergebnisse der Sparsamkeit und der Verschwendungsbekämpfung weiter zu verbessern.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Ben Tre, Nguyen Truc Son, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Ressourcen freisetzen und Bedingungen schaffen, unter denen die Wirtschaft Kapitalströme aufnehmen kann

Bei der Diskussion im Saal interessierte sich der Delegierte Nguyen Truc Son (Ben Tre) für drei Inhalte: die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitals, das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm und die Haushaltsverwaltung.

In Bezug auf die Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionskapitals stimmten die Delegierten dem Inhalt des Prüfberichts des Finanz- und Haushaltsausschusses zu und sagten, dass die Regierung im Rahmen ihrer Anpassung dieses Mal eine Liste von Arbeiten, Projekten und Anhängen erstellt habe, die der Nationalversammlung vorgelegt werden soll. Diese Liste sei sehr vollständig und entspreche den Vorschlägen der Kommunen. Insbesondere in der Region des Mekong-Deltas sind die Provinzen und Städte bestrebt, das Küstenstraßenprojekt, das 13 Provinzen und Städte der Region verbindet, bald umzusetzen.

Zur Umsetzung dieser Route empfahlen die Delegierten der Nationalversammlung und der Regierung, sich um die Beseitigung einiger Engpässe zu kümmern und die Umsetzung einiger Unterstützungsmechanismen zu ermöglichen, wie etwa: Ein Neukreditmechanismus für Provinzen und Städte im Mekong-Delta im Verhältnis 90:10 (90 % des zugewiesenen Kapitals und 10 % des von den Provinzen neu geliehenen Kapitals). Für interprovinzielle Projekte (wie große Brücken, die die beiden Provinzen Ben Tre – Tien Giang und Ben Tre – Tra Vinh verbinden) wird vorgeschlagen, dass die Regierung den Zugang zu Kapital in der Weise gestattet, dass die Regierung 100 % des Kreditkapitals zuweist (das Verkehrsministerium kann als Investor bestimmt werden) oder dass das Volkskomitee einer Provinz als Investor zur Umsetzung bestimmt wird. 13 Provinzen und Städte im Mekong-Delta traten an 6 verschiedene Sponsorengruppen heran und die Delegierten schlugen vor, dass die Zentralregierung ein Ministerium bestimmt, das die Führung übernimmt und als Anlaufstelle fungiert, sowie 13 Kommunen, die diese Frage verhandeln, um eine synchrone Umsetzung zu gewährleisten.

In Bezug auf das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm sagte der Delegierte Nguyen Truc Son, dass es für die Gemeinden angesichts eines in der Resolution Nr. 43/2022/QH15 festgelegten Zeitraums von zwei Jahren (2022–2023) und des aktuellen Auszahlungsfortschritts sehr schwierig sei, die Programme und Projekte bis zum Jahresende abzuschließen, insbesondere für Gemeinden, denen im Jahr 2023 Kapital zugewiesen wurde.

Die Delegierten empfahlen, dass die Nationalversammlung für die im Jahr 2023 zugeteilten Kapitalgebiete den Vorschlag der Regierung unterstützt, den Umsetzungszeitraum auf 2024–2025 zu verlängern. Gleichzeitig empfiehlt sie eine flexible Regelung zwischen den beiden Programmen zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung und dem mittelfristigen öffentlichen Investitionsprogramm 2020–2025, da die Umsetzungszeiträume der beiden Programme nah beieinander liegen, um Ressourcen freizusetzen und Bedingungen für die Aufnahme von Kapitalflüssen durch die Wirtschaft zu schaffen.

Laut VNA/Tin Tuc Zeitung

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