besoin d'une solution harmonieuse

Même si nous savons que c’est une chose qui doit être faite, à long terme, nous avons besoin d’une solution pour garantir les intérêts des entreprises et des personnes ayant besoin d’un logement.

Inquiétude latente

Après une série d'incendies et d'explosions récents qui ont causé de graves conséquences sur la vie des personnes et les biens dans les mini-immeubles d'appartements et les pensions, les autorités de Hanoi ont pris des mesures énergiques, en effectuant une inspection générale, en examinant et en traitant les installations qui ne garantissent pas la sécurité incendie.

Mini immeuble d'appartements dans le quartier de Khuong Dinh, district de Thanh Xuan, Hanoï. Photo de : Pham Hung

Français En conséquence, à la fin du mois de juin 2024, la police municipale de Hanoi avait inspecté 36 972/36 972 établissements d'hébergement ; sanctionné 3 134 cas avec 4 310 infractions, infligé des amendes de plus de 12,83 milliards de VND ; suspendu temporairement 672 cas, 75 cas sont en cours de suspension, exigé la cessation des activités de 16 479 établissements ; 100 % des investisseurs ont signé un engagement de mise en œuvre. Pour les mini-appartements, 193 établissements ont été inspectés ; suspendu temporairement 14 cas, 4 cas sont en cours de suspension, exigé la cessation des activités de 22 établissements.

« Il s'agit d'une inspection d'envergure sans précédent des établissements d'hébergement et de mini-appartements de la capitale. Nous avons constaté de nombreuses failles dans la sécurité incendie des personnes, de sorte qu'en cas d'incident, aucune solution rapide n'est disponible. Actuellement, le secteur de l'hébergement connaît un fort développement dans la capitale. La police municipale poursuivra donc ses inspections et contrôles afin de détecter rapidement et de sanctionner sévèrement les infractions et de garantir ainsi une sécurité maximale des personnes et des biens », a déclaré le lieutenant-général Nguyen Hai Trung, directeur de la police municipale de Hanoï.

Hanoï est l'une des deux plus grandes villes du pays, avec Hô-Chi-Minh -Ville. Chaque année, outre l'accueil d'un grand nombre de migrants, la ville accueille entre 200 000 et 300 000 personnes supplémentaires, soit une augmentation démographique importante dans la région. Le logement est donc un enjeu social majeur, posant de nombreux défis aux autorités de la capitale.

Parallèlement, avec l'urbanisation rapide, les fonds fonciers pour le développement du logement se réduisent de plus en plus, ce qui conduit à une hausse constante des prix de l'immobilier, de sorte que la location est la principale solution pour les personnes à faibles revenus (travailleurs indépendants, étudiants, ouvriers d'usines, d'entreprises...).

Les produits bon marché sont souvent synonymes de mauvaise qualité, c'est la réalité. La plupart des pensions de famille louées par des personnes à faibles revenus sont des bâtiments qui ne sont pas construits pour garantir la qualité, qui manquent de services et qui sont dénués de dispositifs de prévention et de sécurité incendie…

À cela s'ajoute le manque de sensibilisation des habitants aux questions de sécurité au quotidien, ce qui engendre des risques cachés menaçant la vie et les biens des habitants. Parallèlement, le système juridique « oublie » presque totalement les réglementations relatives à la gestion et à l'exploitation de ce produit, a reconnu l'architecte et expert en urbanisme Tran Huy Anh.

Renforcer la gestion

Nguyen Hai Linh, étudiant en deuxième année à l'Université d'Électricité de Hanoï, louait une chambre dans le quartier de Ho Tung Mau (district de Cau Giay). Il a déclaré qu'il y a près d'un mois, le propriétaire l'avait informé qu'il devait déménager, car l'établissement avait été temporairement suspendu par les autorités municipales en raison du manque de sécurité incendie.

« Depuis près d'un mois, je cherche une chambre à louer près de mon école pour plus de commodité, mais je n'en ai toujours pas trouvé. J'ai donc dû déménager mes affaires pour aller chez un ami de la même école. Trouver une chambre à louer est d'autant plus difficile en ce moment que de nombreux établissements d'hébergement ont été contraints de cesser temporairement leurs activités faute de respecter les normes de prévention et de lutte contre les incendies », a expliqué Nguyen Hai Linh.

Récemment, le secteur des pensions de famille a connu un essor considérable à Hanoï, la capitale, et est considéré comme un secteur immobilier lucratif pour les investisseurs. Les propriétaires de pensions de famille n'ont pas besoin de gros moyens financiers, et la demande de location est forte de la part des indépendants, des étudiants, des ouvriers, des employés de bureau, voire des experts. Dès que les travaux seront terminés, les locataires viendront.

En particulier, même si l'investisseur doit recourir à des prêts bancaires pour développer son activité, après seulement 5 à 7 mois d'exploitation, il peut mobiliser le capital nécessaire au remboursement de la dette. Selon les calculs des propriétaires, il ne faut que 3 à 5 ans pour récupérer l'investissement initial, ce qui leur permet de réaliser des bénéfices en toute sérénité. Un investisseur doit gérer une dizaine de chambres d'hôtes pour générer un revenu mensuel de 30 à 70 millions de VND.

Dans une grande ville comme Hanoï, la demande de logements est énorme, mais tous les travailleurs n'ont pas les moyens de louer un appartement. Ils sont contraints de vivre dans des pensions de famille plus petites, avec des équipements et des services de moindre qualité. Cette situation est avantageuse pour les deux parties, l'investisseur comme le locataire. Mais en réalité, ces derniers temps, en raison du laxisme des autorités, des milliers de pensions de famille ont été construites et exploitées sans garantir la sécurité, les équipements, la prévention des incendies et les normes de lutte contre les incendies, a analysé le Dr Nguyen Van Dinh, vice-président de l'Association vietnamienne de l'immobilier.

Selon les experts, l'inspection générale des établissements d'hébergement par les autorités de Hanoï en matière de prévention et de sécurité incendie, passée et à venir, est nécessaire et doit être menée, mieux vaut tard que jamais après les récents incendies. Cependant, de nombreux avis estiment que les autorités doivent trouver une solution harmonieuse et légale tout en préservant les intérêts de toutes les parties.

Actuellement, les mini-appartements et les pensions de famille connaissent un fort développement. Après des recherches approfondies et une consultation approfondie auprès de la population, des experts et des gestionnaires, le ministère de la Construction a intégré des réglementations spécifiques à ces types d'activités dans la loi sur le logement de 2023. Il poursuit actuellement la finalisation des réglementations d'application et a transmis aux localités des documents concernant l'organisation de l'inspection et de la classification des établissements commerciaux, ainsi que le renforcement des nouvelles constructions. Parallèlement, des solutions sont proposées pour gérer et surmonter les cas de non-respect des conditions de prévention et de lutte contre les incendies, afin de permettre la poursuite des activités en toute sécurité, a déclaré Hoang Hai, directeur du département de la gestion du logement et du marché immobilier (ministère de la Construction).

Il est nécessaire que les autorités renforcent l'inspection et le contrôle des logements individuels destinés à la location ou à la location d'une entreprise, diffusent et encadrent l'ajout de mesures de prévention des incendies et de sécurité, et ferment résolument tout établissement ne les respectant pas. Par ailleurs, l'organisme de gestion de l'État (le ministère de la Construction) doit bientôt publier un décret et une circulaire établissant des normes et réglementations spécifiques et détaillées, encadrant leur mise en œuvre et intégrant le secteur des pensions de famille au secteur des activités soumises à conditions, facilitant ainsi la gestion par les autorités locales. – Avocat Trinh Huu Duc (Association des avocats du Vietnam)

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