Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a proposé d’augmenter de nombreux niveaux de soutien pour protéger et développer les terres rizicoles et limiter la conversion.
Ces informations sont contenues dans le projet de règlement détaillé sur les terres rizicoles sur lequel le ministère de l'Agriculture et du Développement rural sollicite des commentaires avant de le soumettre au gouvernement pour promulgation.
Le projet de loi stipulait qu'actuellement, les riziculteurs bénéficiaient d'un soutien de l'État pour préserver leur profession et limiter les conversions. Cependant, de nombreuses localités ont signalé que le niveau de soutien aux terres rizicoles était faible et que les procédures d'aide étaient complexes.
Par ailleurs, l'article 182 de la loi foncière de 2024 autorise pour la première fois les habitants à utiliser une partie de leurs terres rizicoles pour construire des installations de production agricole. De nombreuses localités ont suivi cette voie, mais aucune réglementation ne l'encadre. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a donc jugé nécessaire de préciser les modalités dans le décret.
Selon le projet de décret, en fonction de la superficie des rizières, le budget de l'État accordera la priorité au soutien à la production rizicole locale. Les autorités compétentes décideront de l'allocation budgétaire.
Une rizière dans le district de Thanh Oai, Hanoï . Photo de : GiangHuy
Le projet propose d'augmenter le niveau actuel de soutien de 1 à 2 millions de VND par hectare et par an pour les terres spécialisées dans la riziculture ; de 500 000 VND à 1 million de VND pour les terres rizicoles restantes, à l'exception des terres rizicoles de haute altitude qui sont spontanément étendues sans planification ni plan.
Outre les deux niveaux de soutien susmentionnés, le ministère propose d'accorder une aide supplémentaire de 3 millions de VND par hectare et par an aux zones rizicoles planifiées qui doivent être protégées ou dont la conversion doit être limitée pour appliquer les sciences et technologies modernes. Il s'agit d'une nouveauté par rapport à la réglementation actuelle.
La superficie des terres rizicoles est déterminée selon les statistiques foncières des localités annoncées par le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement de l'année précédant immédiatement l'année d'allocation budgétaire.
Concernant la mise en valeur et l'amélioration des terres rizicoles, le projet propose une aide de 15 millions de VND par hectare de rizière, hors riziculture pluviale récupérée sur des terres inexploitées ; et une aide de 10 millions de VND par hectare de riziculture humide convertie à partir de rizières monocultures ou de rizières destinées à d'autres cultures. Ce montant est le double de la réglementation actuelle.
Concernant les sources et les mécanismes de soutien, les localités bénéficiant d'un complément de budget central recevront un soutien financier à 100 %. Les localités dont le partage des recettes avec le budget central est inférieur à 50 % recevront un soutien financier à 50 %. Les autres localités utiliseront les budgets locaux pour la mise en œuvre.
Le projet stipule que les comités populaires provinciaux gèrent et allouent les ressources budgétaires nécessaires à la protection et au développement des terres rizicoles et fournissent des orientations pour la mise en œuvre du soutien à la mise en valeur et à l'amélioration des terres. Le ministère des Finances est invité à équilibrer le budget ordinaire afin de soutenir les localités rizicoles.
La superficie rizicole actuelle du pays s'élève à 3,9 millions d'hectares. Fin 2021, l'Assemblée nationale a adopté une résolution sur l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030 et le plan national d'aménagement du territoire pour 2021-2025, qui prévoit notamment le maintien de plus de 3,5 millions d'hectares de rizières d'ici 2030.
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