Les entreprises pétrolières souhaitent une concurrence équitable

La gestion du marché pétrolier reste de nature administrative.

Lors du séminaire « Pour un développement stable, transparent et efficace du marché pétrolier », qui s'est tenu le matin du 30 juillet, le député Hoang Van Cuong, membre de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que les prix du pétrole sont gérés par divers outils, notamment les prix de base, les ajustements fiscaux (réductions d'impôts lorsque cela est nécessaire) et les ajustements du fonds de stabilisation.

M. Cuong a expliqué que l'inconvénient de ce mécanisme est que le prix doit suivre le cours mondial : plus les importations sont importantes, plus le prix est élevé. La gestion reste un outil administratif ; l'État impose les prix aux entreprises pétrolières.

Il en résulte une situation où le système en place ne garantit plus la rentabilité des entreprises, notamment celles qui distribuent et vendent de l'essence. Lors des fluctuations de prix, sans possibilité d'intervention, les entreprises subissent des pertes et sont contraintes de fermer.

Par conséquent, M. Cuong a déclaré que l'élaboration des politiques à venir devra viser à modifier le mécanisme administratif afin d'appliquer les outils du marché pour l'autorégulation, créant ainsi une concurrence entre les entreprises pétrolières.

« Le mécanisme de gestion actuel est un mécanisme administratif étatique ; nous devons donc passer aux outils du marché et laisser celui-ci réguler la demande. Actuellement, nous disposons des éléments nécessaires pour utiliser ces outils sans craindre d'être passifs, car l'essence produite localement représente une part importante de notre approvisionnement (70 %). Je pense que laisser le marché faire face à la concurrence est le facteur déterminant. »

« Pour disposer d'outils de marché permettant de rivaliser, il nous faut un marché concurrentiel ; et pour avoir un marché concurrentiel, l'achat et la vente doivent être décidés par le marché, avec des centaines de vendeurs et des milliers d'acheteurs », a déclaré le professeur Hoang Van Cuong.

Le député à l'Assemblée nationale, Hoang Van Cuong, analyse l'évolution du marché pétrolier. Photo : Duong Tuan

L’égalité de concurrence est également le souhait de nombreuses entreprises pétrolières ces derniers temps.

Un distributeur de produits pétroliers a déclaré au Lao Dong que les entreprises du secteur ne bénéficient pas de conditions équitables pour une concurrence loyale sur le marché. Ce constat est particulièrement vrai dans les relations entre grossistes, distributeurs et détaillants, ainsi qu'entre les grandes et très grandes entreprises qui dominent le marché et les petites et moyennes entreprises.

Par exemple, une entreprise détient 51 % des parts de marché et, associée à 6 autres grandes entreprises sur 32, elle représente 88 % du marché total. Or, le projet de décret relatif au secteur pétrolier est défavorable aux petites entreprises et les empêche de concurrencer équitablement.

De plus, malgré sa position dominante actuelle sur le marché, le projet de loi confère à cette entreprise toute latitude pour fixer les prix de gros et de détail de l'essence dans le système de distribution. Ceci est contraire au droit de la concurrence.

En cas de concurrence sur les prix, les consommateurs sont gagnants.

Le président de l'Association vietnamienne du pétrole, Bui Ngoc Bao, a déclaré que le pétrole est une matière première très sensible et que le gouvernement s'en préoccupe depuis 20 ans.

Nous constatons que, dès 2003 avec la première décision, la décision 187, relative à l'organisation du secteur pétrolier, nous avons rapidement mis en place cinq décrets afin de perfectionner le mécanisme de gestion et d'optimiser l'organisation de ce secteur.

M. Bui Ngoc Bao - Président de l'Association vietnamienne du pétrole. Photo : Duong Tuan

Il a indiqué que les prix mondiaux du pétrole représentent entre 64 et 72 % de la structure des prix, ce qui rend les prix intérieurs entièrement dépendants des cours internationaux. Cette matière première n'obéit pas exclusivement à la loi de l'offre et de la demande et est indissociable des prix internationaux.

Toutefois, selon l'évaluation de M. Bao, le mécanisme actuel de gestion des carburants est de nature administrative, notamment en ce qui concerne les prix. En effet, la réglementation actuelle est « trop spécifique » : le mécanisme de gestion est de sept jours et les agences de gestion étatiques interviennent au nom des entreprises.

« Pour la gestion de l’État, il est impératif, dans les prochains mois, de garantir la sécurité énergétique, d’assurer l’approvisionnement de l’économie et de laisser le marché fonctionner. La concurrence profitera toujours aux consommateurs », a déclaré M. Bao.

M. Pham Van Binh, directeur adjoint du département de la gestion des prix (ministère des Finances), a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce est chargé par le gouvernement de superviser l'élaboration d'un décret visant à remplacer le décret actuel sur le pétrole.

« Le contenu du décret est en cours d'étude et nous espérons qu'il y aura des changements dans les activités pétrolières, vers des activités adaptées aux conditions pratiques actuelles », a déclaré M. Binh.

Source : https://laodong.vn/kinh-doanh/doanh-nghiep-xang-dau-muon-duoc-canh-tranh-binh-dang-1373513.ldo