Démêler les nœuds de la formation professionnelle.

GD&TĐ - Une série de nouvelles politiques suppriment les « goulots d'étranglement » de l'enseignement professionnel, notamment les politiques de la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo.

Mouvement cognitif

Selon le Dr Pham Do Nhat Tien, au Vietnam, la compréhension du rôle et de la mission de l'enseignement professionnel évolue et se développe en fonction du contexte national et conformément aux tendances progressistes mondiales.

En 2014, selon la loi sur l'enseignement professionnel, celui-ci a été défini comme une composante du système éducatif national, dont la mission se limitait à la formation directe des ressources humaines destinées à la production, au commerce et aux services.

Toutefois, avec la promulgation du Plan d’action national pour la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030, la prise de conscience du rôle et de la mission de l’enseignement professionnel s’est alignée sur les perspectives internationales les plus avancées.

Les rapports sur l'enseignement professionnel au Vietnam, de 2011 à nos jours, mettent en lumière les efforts et les progrès accomplis au fil des ans dans des domaines clés. Il s'agit notamment des politiques de développement de l'enseignement professionnel ; du marché du travail lié à l'enseignement professionnel ; du réseau des établissements d'enseignement professionnel ; des inscriptions et des taux de diplomation ; des enseignants et des administrateurs de l'enseignement professionnel ; des normes nationales de compétences professionnelles, de leur évaluation et de leur certification ; de l'assurance qualité et de l'accréditation de l'enseignement professionnel ; du financement de l'enseignement professionnel ; et de la coopération avec les entreprises.

Le professeur Pham Do Nhat Tien estime que ces progrès témoignent d'une compréhension partagée du rôle et de la mission de l'enseignement professionnel dans le contexte spécifique du Vietnam. De ce fait, l'enseignement professionnel joue un rôle crucial dans le développement des ressources humaines, constituant un levier essentiel pour amener le pays à une étape de développement durable et d'intégration.

Illustration INT.

6 limites fondamentales de l'enseignement professionnel

Soulignant les limites de l'enseignement professionnel actuel, le Dr Pham Do Nhat Tien a déclaré que, même si la qualité de cet enseignement s'est améliorée, il ne répond toujours pas aux exigences en matière de ressources humaines de qualité et que l'efficacité de la formation n'est pas élevée.

L'enseignement professionnel reste encore marginal et la structure des métiers et des niveaux de formation est inadaptée. Les méthodes de formation peinent à innover et manquent de flexibilité et de diversité pour répondre rapidement aux besoins du marché du travail. La reconversion et la formation continue des travailleurs sont négligées. De nombreux établissements d'enseignement professionnel sont dépourvus d'infrastructures telles que des salles de classe intelligentes, des bibliothèques numériques, des laboratoires, des salles de travaux pratiques et du matériel nécessaire à la formation pratique et aux expérimentations professionnelles.

Plusieurs études étrangères ont permis de mieux comprendre les limites et les faiblesses de l'enseignement professionnel vietnamien, comme suit :

Premièrement, la stratégie de développement de l'enseignement professionnel comporte un système complet d'objectifs et de solutions ; cependant, elle reste limitée à des orientations générales de base, sans plans spécifiques ni les ressources nécessaires à la mise en œuvre de chaque solution.

Deuxièmement, la gestion étatique de l'enseignement professionnel vise à promouvoir la décentralisation et à renforcer l'autonomie des établissements. Cependant, les mécanismes de gestion sont très fragmentés en raison du système qui compte près de 2 000 établissements d'enseignement professionnel placés sous la tutelle directe de ministères, de comités populaires provinciaux, d'organisations sociopolitiques et de propriétaires privés.

Troisièmement, le modèle de formation majoritairement axé sur l'enseignement scolaire persiste, de même que le déséquilibre entre l'offre et la demande de formation et le caractère peu attractif, de faible qualité et inadapté des programmes de formation. Le faible statut et les bas salaires des formateurs, conjugués à des compétences limitées et à un système d'information sur le marché du travail inefficace, contribuent à la persistance des lacunes en matière de qualité de la formation.

Quatrièmement, bien que l’implication des entreprises dans les activités de formation professionnelle soit en augmentation, elle reste limitée, non systématique et non durable.

Cinquièmement, les disparités importantes selon le sexe et la zone géographique (urbaine/rurale) dans la proportion de la population ayant une formation technique et professionnelle à tous les niveaux d'éducation restent à résoudre.

Sixièmement, concernant les mécanismes financiers, les établissements d'enseignement professionnel sont encouragés à mobiliser des sources de revenus extrabudgétaires. Toutefois, on ignore actuellement dans quelle mesure ces établissements peuvent compenser leurs dépenses courantes et exceptionnelles grâce à ces revenus. Cela pourrait engendrer des inégalités accrues d'accès à une formation professionnelle de qualité, et la contribution durable du secteur privé à l'enseignement professionnel demeure insignifiante.

Une opportunité sans précédent

Dans ce contexte, le Dr Pham Do Nhat Tien a évoqué les opportunités offertes par les nouvelles politiques en matière de formation professionnelle.

Plus précisément, la conclusion n° 91-KL/TW du Politburo préconise : d’orienter les investissements vers la modernisation de l’enseignement professionnel ; de poursuivre le développement de l’enseignement professionnel dans une perspective ouverte, flexible, moderne, efficace et intégrée, en lien avec le marché du travail ; et de privilégier les investissements en profondeur, les infrastructures et les ressources humaines de haute qualité pour les établissements publics d’enseignement professionnel et supérieur dans de nombreux secteurs, professions et domaines d’importance régionale et internationale.

La résolution n° 71-NQ/TW du Politburo a instauré une politique révolutionnaire : garantir une autonomie pleine et entière aux établissements d’enseignement professionnel, quel que soit leur niveau d’autonomie financière. Cette politique prévoyait la mise en place d’un nouveau modèle de gouvernance, la suppression des conseils d’établissement, le renforcement du rôle de direction global et direct de l’organisation du Parti et l’instauration d’un système où le secrétaire du Parti cumule les fonctions de directeur de l’établissement.

Il s'agit d'une mesure stratégique, témoignant d'une forte volonté politique de lever les obstacles institutionnels, mécanistes et politiques, dans une optique de développement. Dès lors, les établissements d'enseignement professionnel pourront s'adapter de manière proactive et répondre rapidement aux nouvelles exigences d'un marché du travail en pleine mutation, profondément marqué par la quatrième révolution industrielle et l'intelligence artificielle.

Le professeur Pham Do Nhat Tien a également évoqué les opportunités offertes par l'unification de la gestion de l'éducation et de la formation professionnelle. Parallèlement, la loi sur l'enseignement professionnel est en cours de révision afin de remédier aux obstacles et aux difficultés rencontrés dans la pratique, dans le but d'innover et d'améliorer la qualité de la formation professionnelle. Il s'agit de créer un cadre juridique favorable, harmonisé et unifié pour la réforme et la modernisation de l'enseignement professionnel, et de réaliser une avancée majeure dans la formation d'une main-d'œuvre hautement qualifiée. Ainsi, nous progressons vers un système d'enseignement professionnel transformé qui réponde aux exigences de développement du pays à l'ère du progrès et s'inscrive dans les tendances mondiales.

Source : https://giaoducthoidai.vn/go-nut-that-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post752644.html