Supprimer le « goulot d’étranglement » de la formation professionnelle

GD&TĐ - Une série de nouvelles politiques suppriment les « goulots d'étranglement » de l'enseignement professionnel, notamment la politique de la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo.

Mouvement dans la perception

Selon le Dr Pham Do Nhat Tien, au Vietnam, la prise de conscience du rôle et de la mission de l'enseignement professionnel a évolué et s'est développée en fonction du contexte national et en phase avec les tendances progressistes mondiales.

En 2014, selon les dispositions de la loi sur l'enseignement professionnel, celui-ci ne jouait qu'un rôle au sein du système éducatif national, avec pour seule mission la formation directe des ressources humaines destinées à la production, au commerce et aux services.

Toutefois, avec la promulgation du Plan d’action national pour la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030, la prise de conscience du rôle et de la mission de l’enseignement professionnel s’est alignée sur les points de vue internationaux les plus avancés.

Les rapports sur l'enseignement professionnel au Vietnam, de 2011 à nos jours, témoignent des efforts et des progrès accomplis dans ce domaine au fil des ans. Ces efforts portent notamment sur les politiques de développement de l'enseignement professionnel ; le marché du travail lié à l'enseignement professionnel ; le réseau des établissements d'enseignement professionnel ; les inscriptions et les diplômes ; les enseignants et les responsables de l'enseignement professionnel ; les normes et l'évaluation des compétences professionnelles, la délivrance des certificats nationaux de compétences professionnelles ; l'assurance et l'accréditation de la qualité de l'enseignement professionnel ; le financement de l'enseignement professionnel ; et la coopération avec les entreprises.

Le Dr Pham Do Nhat Tien a déclaré que les mesures susmentionnées témoignent de la cohérence de la perception du rôle et de la mission de l'enseignement professionnel dans le contexte spécifique du Vietnam. Par conséquent, l'enseignement professionnel joue un rôle clé dans le développement des ressources humaines et constitue un levier essentiel pour amener le pays à une étape de développement durable et d'intégration.

Illustration photographique INT.

6 limites fondamentales de l'enseignement professionnel

Soulignant les limites actuelles de l'enseignement professionnel, le Dr Pham Do Nhat Tien a déclaré que, même si la qualité de cet enseignement s'est améliorée, elle ne répond toujours pas aux exigences en matière de qualité des ressources humaines et que l'efficacité de la formation n'est pas élevée.

L'ampleur de l'enseignement professionnel demeure limitée, la structure des métiers et des niveaux de formation est inadaptée. Les méthodes de formation peinent à innover et manquent de flexibilité et de diversité pour répondre aux besoins du marché du travail en temps opportun. La reconversion et la formation continue des travailleurs sont négligées. De nombreux établissements d'enseignement professionnel sont dépourvus d'infrastructures telles que des salles de classe intelligentes, des bibliothèques numériques, des laboratoires, des salles de travaux pratiques et du matériel nécessaire à la pratique et à l'expérimentation.

Certaines études étrangères ont mis en lumière les limites et les faiblesses de l'enseignement professionnel au Vietnam, comme suit :

Premièrement, la stratégie de développement de l'enseignement professionnel dispose d'un système complet d'objectifs et de solutions ; cependant, elle ne se limite toujours qu'à des orientations de base, sans plans spécifiques ni ressources nécessaires à la mise en œuvre de chaque solution.

Deuxièmement, la gestion étatique de l'enseignement professionnel vise à promouvoir la décentralisation et l'autonomie des établissements. Cependant, les mécanismes de gestion sont très fragmentés car le système, qui compte près de 2 000 établissements d'enseignement professionnel, est placé sous la tutelle directe de ministères, de comités populaires provinciaux, d'organisations sociopolitiques et de propriétaires privés.

Troisièmement, la méthode de formation repose encore principalement sur les établissements scolaires, ce qui engendre un décalage entre l'offre et la demande, ainsi que le manque d'attractivité, la faible qualité et l'inadéquation des programmes de formation. Le statut précaire des enseignants, leurs bas salaires, les capacités limitées et l'inefficacité des systèmes d'information sur le marché du travail contribuent également à la faiblesse de la qualité de la formation.

Quatrièmement, la participation des entreprises aux activités de formation professionnelle augmente, mais reste limitée, non systématique et non durable.

Cinquièmement, les importantes disparités entre les sexes et géographiques (urbain/rural) dans la proportion de la population ayant une formation technique à tous les niveaux de formation n’ont pas encore été surmontées.

Sixièmement, en matière de mécanismes financiers, les établissements de formation professionnelle sont incités à mobiliser des sources de revenus extrabudgétaires. Toutefois, il n'existe actuellement aucun consensus sur la capacité réelle de ces établissements à couvrir leurs dépenses courantes et exceptionnelles grâce à ces revenus. Cette situation risque d'accroître les inégalités d'accès à une formation professionnelle de qualité, et le rôle du secteur privé dans le maintien de cette formation demeure insuffisant.

Opportunité sans précédent

Dans ce contexte, le Dr Pham Do Nhat Tien a évoqué les possibilités offertes par les nouvelles politiques en matière de formation professionnelle.

Plus précisément, la conclusion n° 91-KL/TW du Politburo préconise : d’investir massivement dans la modernisation de l’enseignement professionnel ; de poursuivre le développement de l’enseignement professionnel dans une perspective ouverte, flexible, moderne, efficace et intégrée, en lien avec le marché du travail ; et d’investir massivement dans la formation, les infrastructures et les ressources humaines de haute qualité des établissements d’enseignement professionnel et des universités publiques dans de nombreux secteurs, métiers et domaines d’importance régionale et internationale.

La résolution n° 71-NQ/TW du Politburo a instauré une politique révolutionnaire : garantir une autonomie pleine et entière aux établissements de formation professionnelle, quel que soit leur niveau d’autonomie financière. Elle prévoit également la mise en place d’un nouveau modèle de gouvernance, sans conseil d’établissement, renforçant le rôle de direction direct et global de l’organisation du Parti et nommant le secrétaire du Parti à la tête de l’établissement.

Il s'agit d'une initiative stratégique témoignant d'une forte volonté politique de lever les obstacles institutionnels, mécanistes et politiques afin de favoriser le développement. Dès lors, les établissements de formation professionnelle pourront s'adapter de manière proactive et répondre rapidement aux nouvelles exigences d'un marché du travail en pleine mutation, profondément marqué par la quatrième révolution industrielle et l'intelligence artificielle.

Le Dr Pham Do Nhat Tien a également évoqué les opportunités offertes par l'unification des organismes de gestion de l'éducation et de la formation professionnelle. Parallèlement, la loi sur la formation professionnelle est en cours de modification afin de lever les obstacles et les difficultés rencontrés dans sa mise en œuvre, de favoriser l'innovation et d'améliorer la qualité de l'enseignement professionnel, de créer un cadre juridique favorable, cohérent et unifié pour réformer et moderniser ce secteur, et de permettre une avancée majeure dans la formation de ressources humaines hautement qualifiées. Ainsi, nous progressons vers un système de formation professionnelle transformé, qui réponde aux besoins de développement du pays en pleine émergence et s'inscrive dans les tendances mondiales.

Source : https://giaoducthoidai.vn/go-nut-that-cho-giao-duc-nghe-nghiep-post752644.html