La loi sur la capitale (modifiée) décentralise fortement le pouvoir au profit du gouvernement de Hanoï.

L'après-midi du 28 mai, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter d'un certain nombre de contenus controversés du projet de loi sur la capitale (modifié).

Il n'existe pas de Conseil populaire organisé dans les quartiers, les districts et les villes.

Présentant un rapport de synthèse sur un certain nombre de points importants, le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le projet de loi sur la capitale avait été revu et corrigé afin de réorganiser l'ordre de plusieurs articles et clauses et d'en assurer une meilleure cohérence et une plus grande pertinence.

Selon M. Tung, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été intégré et révisé afin de ne réglementer que des mécanismes et des politiques spécifiques.

Elle témoigne notamment d'une forte décentralisation du pouvoir vers le gouvernement municipal de Hanoï , mais confère en même temps une plus grande responsabilité à ce dernier en matière de construction, de protection et de développement de la capitale, sans pour autant modifier le contenu et les questions déjà stipulés dans d'autres lois, en particulier celles récemment adoptées par l'Assemblée nationale, telles que la loi foncière et la loi sur le logement.

Hoang Thanh Tung, président de la commission des lois de l'Assemblée nationale (Photo : Quochoi.vn).

Concernant le modèle d’organisation gouvernementale à Hanoï, M. Tung a déclaré que le modèle de gouvernement urbain à Hanoï, tel que défini dans le projet de loi sur la capitale (modifié), est construit sur la base de l’héritage des dispositions de la résolution n° 97 du 27 novembre 2019 de l’Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote du modèle de gouvernement urbain à Hanoï.

« En conséquence, il n'y aura pas de conseils populaires dans les quartiers, les districts, les villes et les agglomérations de Hanoï », a déclaré M. Tung.

En ce qui concerne les aspects de la décentralisation de la ville de Hanoï liés à la structure organisationnelle et au personnel, sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a été intégré et révisé dans le sens d'une décentralisation forte et d'une délégation de pouvoir à la ville de Hanoï.

« Cela permettra à l'administration municipale d'être plus proactive en matière de structure organisationnelle et de personnel, afin qu'elle puisse remplir efficacement son rôle et ses responsabilités uniques en tant que capitale de la République socialiste du Vietnam », a déclaré le président de la commission des lois.

Autorisé à approuver les projets de construction sur les berges des rivières

En ce qui concerne la construction, le développement, la gestion et la protection de la capitale, le Comité populaire de Hanoï est autorisé à apporter des ajustements localisés au plan directeur de la ville, au plan directeur des zones fonctionnelles et aux plans spécialisés des infrastructures techniques.

Décentraliser le Comité populaire de la ville pour approuver les projets de construction sur les berges des rivières et les berges flottantes sur les rivières endiguées de la ville, en veillant à ce que les conditions soient conformes aux dispositions de la loi sur les digues (article 18, clause 6).

Énoncer les principes de gestion et d'utilisation de l'espace souterrain de la ville, les exigences en matière de zonage fonctionnel pour gérer, exploiter et utiliser cet espace, et charger le gouvernement de fixer la limite de profondeur que les utilisateurs de terrains sont autorisés à utiliser.

La loi amendée sur la capitale a considérablement décentralisé le pouvoir au profit du gouvernement de Hanoï (Photo : Huu Thang).

Autoriser les universités publiques, les établissements publics de formation professionnelle et autres organismes publics scientifiques et technologiques de la ville à créer ou à participer à la création d'entreprises pour commercialiser les résultats de la recherche scientifique et le développement technologique sous les droits de propriété intellectuelle de ces institutions et organismes.

Décentraliser le Comité populaire de la ville pour décider de la création et de l'expansion des zones de haute technologie ; promulguer le règlement d'exploitation des zones de haute technologie créées par le Comité populaire de la ville ; prescrire un certain nombre de mécanismes spécifiques pour les unités de service public dans les zones de haute technologie, y compris des mécanismes applicables au Centre national d'innovation situé dans le parc de haute technologie de Hoa Lac.

Élargir les domaines dans lesquels le Conseil populaire de la ville est autorisé à prescrire des amendes administratives plus élevées et les appliquer à l'ensemble de la ville, qu'il s'agisse du centre-ville ou de la banlieue.

Renforcer l'autorité du Conseil populaire municipal et du Comité populaire en matière de décision et de mise en œuvre de solutions relatives au développement de la culture, du sport, du tourisme, de l'éducation, de la formation, de la santé, des sciences et technologies, de l'innovation, de la transformation numérique, de la protection de l'environnement, de l'agriculture, des zones rurales, ainsi que de la rénovation et de l'embellissement urbains...

Le rapport résume un certain nombre de questions majeures relatives à l'explication, à la réception et à la révision du projet de loi sur la capitale (modifié), ainsi qu'à la prise en compte des avis des délégués concernant les finances, le budget et la mobilisation des ressources pour le développement de la capitale.

En conséquence, le projet de loi a été reçu et révisé afin de compléter et de clarifier un certain nombre de dispositions et de mesures spécifiques visant à attirer et à mobiliser les ressources sociales, à promouvoir l’innovation et à attirer des ressources humaines de haute qualité pour développer la capitale .

Source : https://www.nguoiduatin.vn/luat-thu-do-sua-doi-phan-quyen-manh-me-cho-chinh-quyen-ha-noi-a665682.html