Améliorer l'efficacité de l'alphabétisation grâce à l'application de la technologie et à une gestion innovante.

De nombreuses difficultés sont apparues.

La province de Thanh Hoa a été reconnue par le ministère de l'Éducation et de la Formation comme ayant atteint le niveau 2 des normes d'alphabétisation le 31 décembre 2021, et a maintenu ce niveau jusqu'à présent.

Selon M. Ta Hong Luu, directeur par intérim du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Thanh Hoa, le Parti et l'État ont identifié l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme comme des tâches cruciales ; le système des directives et résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale et des décrets du gouvernement fournit une base juridique solide pour organiser et mettre en œuvre ce travail.

À Thanh Hoa , cette question fait également l'objet d'une attention particulière et d'un encadrement de la part des comités et autorités locales du Parti. L'objectif de l'éducation universelle et de l'éradication de l'illettrisme a été inscrit dans les résolutions des comités du Parti à tous les niveaux, assorties de programmes et de plans de mise en œuvre précis, ce qui constitue un fondement essentiel pour atteindre les objectifs fixés.

L'investissement dans les infrastructures et le matériel pédagogique a été privilégié. Le nombre et la qualité du personnel d'encadrement et des enseignants augmentent chaque année, répondant ainsi mieux aux exigences pratiques des programmes d'éducation universelle et d'alphabétisation.

La prise de conscience de la majorité de la population quant à l'importance de l'éducation et de l'alphabétisation universelles s'est accrue, créant ainsi les conditions nécessaires au maintien, à la préservation et à l'amélioration de la qualité des résultats.

Cependant, compte tenu de son vaste territoire, de sa population nombreuse et dispersée, de son terrain difficile, de ses infrastructures de transport, de son climat et de ses conditions socio-économiques, ainsi que de son faible taux d'alphabétisation — avec plus d'un million de personnes de divers groupes ethniques rien que dans la région montagneuse —, la mise en œuvre de programmes d'éducation et d'alphabétisation universels à Thanh Hoa reste confrontée à de nombreux défis.

Selon M. Ta Hong Luu, malgré le renforcement et l'agrandissement des infrastructures et du matériel pédagogique des écoles, ces derniers ne répondent qu'aux besoins moyens. Le financement de la modernisation, du remplacement et de la construction de nouvelles salles de classe et de nouveaux équipements demeure un défi. La mobilisation des ressources et l'investissement dans la construction d'infrastructures et d'équipements scolaires, notamment dans les zones montagneuses où le taux d'alphabétisation est faible et les conditions socio-économiques difficiles, ainsi que dans les communes particulièrement défavorisées, restent insuffisants et ne permettent pas de répondre aux besoins.

Avant 2025, le personnel de direction et enseignant était toujours confronté à des déséquilibres structurels et qualitatifs. La rotation et la réaffectation du personnel enseignant ont perturbé les effectifs de base impliqués dans les programmes d'éducation universelle et d'alphabétisation dans diverses unités, affectant ainsi ces efforts. Des pénuries et des excédents localisés persistaient dans de nombreuses régions, y compris dans les villes. Le détachement d'enseignants auprès des centres d'apprentissage communautaires rencontrait également des difficultés, et les effectifs scolaires étaient insuffisants.

Le financement des programmes d'éducation universelle et d'alphabétisation est très limité, voire inexistant. Mobiliser les personnes analphabètes pour suivre des cours d'alphabétisation est difficile dans certaines régions en raison du relief montagneux et de la présence de nombreux villages et hameaux dispersés. Le nombre de personnes âgées de 15 à 60 ans qui sont encore analphabètes au niveau 2 représente 0,67 %, principalement des personnes de plus de 50 ans vivant dans des zones particulièrement difficiles d'accès, ce qui rend l'organisation des cours complexe. Les personnes de cette tranche d'âge sont réticentes à aller à l'école, difficiles à convaincre et leur capacité d'assimilation des connaissances est limitée.

À compter du 1er juillet 2025, avec la mise en place d'un système de gouvernement local à deux niveaux, les unités administratives ont subi des modifications et des redéfinitions de leurs limites territoriales. La province entière est passée de 27 districts, villes et municipalités, comprenant 559 communes, quartiers et cantons, à 166 communes/quartiers (le nombre de points de service est passé de 27 à 166). Les responsables de la direction et de la mise en œuvre des programmes d'éducation universelle et d'alphabétisation ont également connu des changements importants.

M. Ta Hong Luu a également évoqué les difficultés liées à la répartition inégale des ressources entre les zones montagneuses et les plaines. Dans les régions montagneuses et les zones habitées par des minorités ethniques, l'ouverture de classes combinées ou d'horaires de cours flexibles pour adultes après leur relocalisation s'avère encore plus complexe : distances plus importantes, dispersion des lieux de cours et pénurie d'instructeurs d'alphabétisation à temps partiel. Les adultes qui viennent de terminer des cours d'alphabétisation risquent de retomber dans l'illettrisme s'ils ne bénéficient pas d'activités de suivi (clubs de lecture, initiation aux outils numériques). En 2025, les centres d'activités communautaires devront également être relocalisés, ce qui perturbera les efforts en cours.

Par ailleurs, des difficultés surviennent en raison des fluctuations importantes des données agrégées et des enregistrements relatifs à l'éducation et à l'alphabétisation universelles, ainsi que du passage d'un outil d'agrégation de trois à deux niveaux (les données sont triées et mises à jour intégralement). Des impératifs pratiques imposent la mise en place ou l'utilisation d'un nouveau système d'agrégation des données sur l'éducation et l'alphabétisation universelles à partir de 2025.

Au niveau communal et de quartier, très peu de fonctionnaires du Département de la Culture et des Affaires sociales travaillent dans le domaine de l'éducation, ou n'ont aucune expérience des programmes d'éducation universelle ou d'alphabétisation. À tous les niveaux, de nouveaux comités de pilotage, des règlements de fonctionnement et des plans pour la période 2025-2030 doivent être mis en place. La documentation et les procédures d'inspection, de supervision et de reconnaissance doivent être adaptées aux dispositions de la structure gouvernementale à deux niveaux.

Des délégués participent à une session de formation sur la mise en œuvre de l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme en 2025 dans la commune de Quan Son (province de Thanh Hoa). Photo : https://quanson.thanhhoa.gov.vn.

Renforcer le management et promouvoir les initiatives pour surmonter les difficultés.

En réponse à cette situation, M. Ta Hong Luu a déclaré que le département de l'éducation de Thanh Hoa avait mis en œuvre des solutions globales pour mener à bien plus efficacement les programmes d'éducation universelle et d'alphabétisation dans la région.

Le Département de l'éducation et de la formation – l'organisme permanent chargé de l'éducation universelle et de l'éradication de l'analphabétisme – a rapidement envoyé un document aux agences et unités concernées leur demandant leur avis sur la nomination de personnes pour participer au comité de pilotage provincial ; et a conseillé au Comité populaire provincial de Thanh Hoa sur la création du Comité de pilotage provincial de Thanh Hoa pour l'éducation universelle et l'éradication de l'analphabétisme, pour la période 2025-2030.

Le Département de l'éducation et de la formation a également conseillé au Comité directeur provincial de publier le Règlement de travail du Comité directeur pour l'éducation universelle et l'éradication de l'alphabétisation dans la province de Thanh Hoa, 2025-2030 ; le Plan de mise en œuvre de l'éducation universelle et de l'éradication de l'alphabétisation dans la province de Thanh Hoa, 2025-2030 ; le Plan de mise en œuvre de l'éducation universelle et de l'éradication de l'alphabétisation dans la province de Thanh Hoa en 2025 ; et les documents d'orientation pour la mise en œuvre de l'éducation universelle et de l'éradication de l'alphabétisation en 2025.

En particulier, les initiatives « Système intégré de données pour l’éducation universelle et l’éradication de l’alphabétisation » au niveau gouvernemental à deux niveaux (par M. Nguyen Sy Thuan, directeur de l’école secondaire Quang Tien, quartier Sam Son) ; les initiatives « Impression de formulaires d’enquête pour chaque ménage à partir des données sur l’éducation universelle et l’éradication de l’alphabétisation » et « Impression des registres sur l’éducation universelle et l’éradication de l’alphabétisation » (par M. Nguyen Minh Giang, directeur adjoint de l’école secondaire Yen Lac, commune de Yen Ninh) ont initialement contribué à résoudre fondamentalement l’un des quatre principaux défis éducatifs que la province de Thanh Hoa doit relever d’ici 2025.

À l'échelle de la province de Thanh Hoa, et compte tenu des produits disponibles sur le marché, l'initiative de M. Nguyen Sy Thuan a permis d'économiser au moins 3 à 4 milliards de VND par an ; l'initiative de M. Nguyen Minh Giang permet aux établissements d'enseignement d'économiser environ 3 milliards de VND par an et réduit de 80 % le temps que les enseignants consacrent à la préparation des formulaires et des registres pour l'enseignement universel.

Une autre solution consiste à créer un groupe Zalo pour faciliter l'échange d'informations et le soutien aux communes, aux quartiers et aux établissements scolaires. Lors de la diffusion de documents, une version Word serait envoyée au groupe afin de faciliter l'accès aux responsables communaux et de quartier. Ce groupe fournirait également les formulaires et documents émis au niveau local et guiderait les responsables communaux et de quartier sur les démarches et procédures à suivre.

Enfin, des sessions de formation en ligne seront organisées à l'intention des responsables communaux, des directeurs d'établissements d'enseignement et des enseignants sur l'éducation universelle, les programmes d'alphabétisation, l'utilisation des programmes d'agrégation de données et l'impression des formulaires et registres d'éducation universelle.

Des solutions innovantes et pratiques aident le secteur de l'éducation de Thanh Hoa à surmonter progressivement les difficultés, à assurer le maintien et l'amélioration de la qualité de l'éducation pour tous, à éradiquer l'analphabétisme et à progresser vers l'objectif d'une éducation durable et équitable pour tous les citoyens.

De nombreuses difficultés sont apparues.

Renforcer le management et promouvoir les initiatives pour surmonter les difficultés.

Comment (0)