D'après l'affaire Nuoi Em : les personnes qui font du travail caritatif ne sont pas autorisées à avoir des comptes ambigus.

Le 8 décembre, M. Hoang Hoa Trung, fondateur du projet caritatif Nuoi Em, a annoncé la suspension de toutes les activités de collecte de fonds et le gel des comptes bancaires en vue d'un audit. Cette décision faisait suite à deux jours de vives critiques sur les réseaux sociaux concernant les pratiques de l'association. De nombreux philanthropes ont dénoncé la situation où un seul enfant était élevé par plusieurs personnes et la présentation de données inexactes.

Le cœur du problème réside dans les flux financiers. Bien que le projet compte plus de 120 000 participants et ait mobilisé des centaines de milliards de dongs, ces ressources sont versées directement sur le compte personnel de M. Hoang Hoa Trung, au lieu d'être transférées à une entité juridique indépendante. De plus, le projet n'a jamais fait l'objet d'un audit indépendant, ce qui soulève de sérieuses questions de transparence.

Les personnes qui font des œuvres de charité sont tenues de tenir une comptabilité.

En effet, les lois actuelles ont établi des exigences en matière de comptabilité et d'activités de collecte de fonds dans la circulaire 41/2022 du ministère des Finances et le décret 93/2021 du gouvernement applicables aux activités de mobilisation, de réception et de distribution de contributions volontaires pour soutenir les catastrophes naturelles, les épidémies, les incidents et les patients atteints de maladies graves.

L'article 3 de la circulaire 41/2022 stipule clairement que toutes les organisations, agences, unités et personnes ayant des activités liées à la mobilisation, la réception, la distribution et l'utilisation de contributions volontaires pour mener des activités sociales et caritatives doivent ouvrir des livres pour enregistrer intégralement les transactions économiques qui en découlent, établir des rapports et fournir des informations transparentes conformément aux réglementations et lois pertinentes.

Nhìn từ vụ Nuôi em: Cá nhân làm từ thiện không được nhập nhèm tài khoản - 1 — Vérifier les transactions monétaires (Photo : Manh Quan).

Conformément à la circulaire 41, les organisations, agences et unités ayant des activités sociales et caritatives qui tiennent une comptabilité séparée pour les activités de mobilisation, de réception et de distribution de contributions volontaires doivent ouvrir des livres comptables pour enregistrer et rendre pleinement compte de toutes les transactions qui en découlent, et en même temps établir des rapports financiers transparents conformément à la réglementation.

Pour les unités qui ne disposent pas d'un système comptable distinct pour leurs activités caritatives mais qui occupent d'autres fonctions, la comptabilité sera effectuée selon le même système comptable que celui de l'unité. Cependant, les recettes et les dépenses liées aux activités de collecte et de réception de dons doivent être consignées dans un registre détaillé distinct afin d'en garantir la bonne utilisation.

L'unité doit, annuellement ou périodiquement, établir un rapport sur les recettes et les dépenses liées aux activités sociales et caritatives ; publier les données conformément à la loi et expliquer séparément cette partie dans le rapport financier général afin de garantir la transparence.

Pour les personnes exerçant des activités sociales et caritatives, la circulaire 41 exige qu'elles tiennent un registre pour consigner toutes les informations relatives aux résultats de la réception, de la distribution et de l'utilisation des contributions ; en même temps, elles doivent établir des rapports et publier les recettes et les dépenses conformément aux dispositions légales.

Les comptes doivent être séparés et les dépenses personnelles ne doivent pas être partagées.

Le décret 93/2021 stipule également clairement les cas dans lesquels des personnes participent à la mobilisation, à la réception, à la distribution et à l'utilisation de contributions volontaires pour surmonter les difficultés causées par des catastrophes naturelles, des épidémies et des incidents survenus dans le pays.

Par conséquent, les personnes qui mènent des campagnes caritatives doivent ouvrir un compte distinct auprès d'une banque commerciale pour chaque campagne afin de recevoir et de gérer tous les dons ; elles doivent également prévoir un lieu approprié pour recevoir et conserver les articles pendant la période de réception.

À la demande du donateur, le donateur doit délivrer un reçu pour le don, qu'il soit en espèces ou en nature. Une fois la période d'acceptation annoncée expirée, le donateur ne peut plus accepter de dons et doit informer la banque où le compte est ouvert de la cessation de cette acceptation.

Les coûts de mobilisation, de réception et de distribution sont à la charge de la personne qui sollicite des dons ; si le donateur y consent, cette personne peut les déduire du montant du don, mais doit les comptabiliser et les rendre publics.

Les contributions volontaires destinées à faire face aux catastrophes naturelles, aux épidémies et aux incidents ne sont pas inscrites au budget de l'État. Si elles servent à la réparation ou à la construction d'infrastructures essentielles ou à l'acquisition de matériel, leur réception et leur gestion sont effectuées conformément aux dispositions de l'article 13 du décret n° 93. Lorsque les biens sont mis à disposition des organismes d'État et des services publics, leur réception, leur évaluation et leur gestion sont régies par la réglementation en vigueur.

Les personnes qui organisent des collectes de fonds doivent garantir la publicité et la transparence ; tenir un registre de toutes les sommes et biens reçus et distribués à chaque bénéficiaire et localité. Conformément à l’article 14 du décret n° 93, les résultats des opérations doivent être rendus publics et transmis par écrit au Comité populaire de la commune de résidence pour affichage dans un délai de 30 jours.

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