Contenu de la pétition des électeurs de la province de Quang Tri et réponses des ministères et branches concernés

Après avoir rencontré les électeurs avant la 9e session de la 15e Assemblée nationale, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri a compilé et transmis à la Commission des aspirations populaires et de la supervision de l'Assemblée nationale un certain nombre d'avis et de recommandations des électeurs de la province de Quang Tri, afin de demander aux ministères centraux et aux administrations locales de les examiner et de les mettre en œuvre conformément à leurs compétences. À ce jour, la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri a reçu des réponses écrites des ministères de l'Intérieur et de la Défense nationale à plusieurs recommandations relatives aux régimes et aux politiques, notamment :

1. Les électeurs de la commune de Gio Linh (anciennement ville de Gio Linh) ont déclaré que la politique de cessation des activités des forces de l'ordre non professionnelles au niveau de la commune, selon eux, est conforme à la situation actuelle. En conséquence, les forces de l'ordre non professionnelles au niveau de la commune cesseront leurs activités le 1er août 2025 et bénéficieront de subventions conformément au décret gouvernemental n° 29/2023/ND-CP du 3 juin 2023.

Cependant, la réglementation « Pour chaque mois de congé avant la fin du mandat, le salarié recevra une subvention égale à 1/2 de l'allocation mensuelle en cours » au point a, clause 2, article 9, décret n° 29/2023/ND-CP du 3 juin 2023, selon les électeurs, n'est pas satisfaisante, entraînant des inconvénients pour le bénéficiaire.

Il est donc recommandé au Ministère de l'Intérieur d'accorder une attention particulière et d'élaborer un plan à soumettre au Gouvernement pour examen, modification et complément du Point a, Clause 2, Article 9 du Décret n° 29/ND-CP dans le sens de la régulation du niveau de subvention pour les travailleurs non professionnels au niveau communal en fonction du temps de travail réel au lieu de la durée (à partir de 10 ans de travail ou plus pour les travailleurs non professionnels au niveau communal) afin de garantir l'humanité, l'équité, l'adéquation à la réalité et de garantir les droits des travailleurs qui ont apporté des contributions à long terme au niveau local.

Le ministère de l'Intérieur répond (document n° 4091/BNV-TCCB du 29 juin 2025) :

Conformément à la conclusion n° 155-KL-TW, le ministère de l'Intérieur a rédigé et soumis au gouvernement pour promulgation le décret n° 154/2025/ND-CP, remplaçant le décret n° 29/2023/ND-CP, qui adapte les politiques relatives aux travailleurs non professionnels au niveau communal. Il est donc recommandé aux localités de se fonder sur les dispositions du décret n° 154/2025/ND-CP susmentionné pour sa mise en œuvre, en veillant au respect des dispositions de la loi.

2. Les électeurs de la commune de Kim Phu (anciennement commune de Trung Hoa) ont estimé que la réglementation sur les allocations mensuelles et les subventions préférentielles pour les invalides de guerre dans le décret n° 77/2024/ND-CP du 1er juillet 2024 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 75/2021/ND-CP stipulant et des régimes préférentiels pour les personnes ayant contribué à la révolution, qui a été modifié et complété par un certain nombre d'articles conformément au décret n° 55/2023/ND-CP du 21 juillet 2023 du gouvernement, est déraisonnable et n'assure pas l'équité entre les cas avec des taux de blessures corporelles très différents, car le cadre stipule que pour chaque 10 % supplémentaire de blessures corporelles, un niveau sera augmenté.

Plus précisément, une personne ayant subi 41 % de blessures physiques a également droit au même montant qu’une personne ayant subi 50 % de blessures physiques..., une personne ayant subi 81 % de blessures physiques a également droit au même montant qu’une personne ayant subi 90 % de blessures physiques.

Les électeurs suggèrent que le gouvernement envisage et réglemente éventuellement le taux des prestations de manière similaire à celui des invalides de guerre, chaque 1 % supplémentaire étant un niveau supplémentaire ; s’il n’est pas nécessaire de raccourcir le cadre des taux de prestations, de 41 % à 45 %, il y aura un niveau et pour chaque 1 % à 5 % supplémentaire de blessure corporelle, il y aura un niveau supplémentaire pour assurer une équité relative, sans créer une différence trop importante dans les niveaux de prestations.

Le ministère de l'Intérieur répond (document n° 4486/BNV-CNCC du 29 juin 2025) :

Les politiques préférentielles pour les personnes ayant contribué à la révolution et leurs proches sont fondées sur le principe de cohérence avec les conditions socio -économiques du pays en fonction du niveau de contribution, de dévouement et de sacrifice des sujets et d'équilibre au niveau de la politique générale.

Contrairement aux soldats malades, suffisamment malades pour continuer à travailler, les soldats blessés sont ceux qui ont directement contribué au bien-être du pays. Par conséquent, le barème de calcul des indemnités pour les soldats blessés est également plus élevé que celui des soldats malades. Cela est conforme au principe de détermination des incitations pour chaque catégorie de personnes méritantes. Par conséquent, il n'y a aucune raison de fixer le pourcentage d'indemnités pour les soldats malades comme pour les soldats blessés, conformément à la proposition des électeurs.

3. Les électeurs de la commune de Le Thuy (anciennement commune d'An Thuy) estiment que la disposition de l'article 30 de la loi de 2015 sur le service militaire : « …les citoyens ayant suivi une formation universitaire et bénéficiant d'une exemption temporaire du service militaire sont tenus d'effectuer leur service militaire jusqu'à l'âge de 27 ans » n'est pas vraiment adaptée à la réalité et demeure inflexible. En temps normal, les étudiants diplômés d'une université ou d'un collège à 22 ans obtiennent leur diplôme à 24 ans s'ils poursuivent des études de master ; s'ils poursuivent des études de doctorat, ils obtiennent leur doctorat à 26 ans. Conformément à la réglementation, les étudiants et les chercheurs doivent effectuer leur service militaire après avoir obtenu leur diplôme d'une université ou d'un collège, d'un collège ou d'un collège, car ils n'ont pas encore 27 ans.

Le problème est que la plupart des étudiants qui participent à des études et à des formations dans des collèges, des universités ou des établissements de formation postuniversitaire se trouvent dans des situations difficiles ; beaucoup d’étudiants, en particulier ceux des zones rurales, doivent emprunter de l’argent pour aller à l’école, mais une fois diplômés, ils doivent immédiatement s’engager dans l’armée, ce qui rend les difficultés encore plus difficiles, et on ne sait pas quand ils pourront rembourser les prêts qu’ils ont investis dans leurs études.

En conséquence, les électeurs ont suggéré que l'Assemblée nationale étudie et adopte des réglementations plus flexibles sur l'âge du service militaire pour les cas de report temporaire en raison d'une formation collégiale, universitaire ou postuniversitaire afin de créer les conditions leur permettant d'avoir des opportunités d'emploi pour avoir rapidement des revenus et rembourser les prêts d'investissement pour le processus d'études.

D’autre part, conformément à la loi, les étudiants des collèges et universités sont actuellement tenus de suivre une formation en défense nationale et en sécurité.

En conséquence, les électeurs ont proposé que l'Assemblée nationale envisage de transformer la forme de cette matière en un cours de formation à la défense et à la sécurité pour les étudiants, similaire à la formation au service militaire, mais avec une durée raccourcie de 9 mois à 1 an afin que les étudiants n'aient pas à participer au service militaire après l'obtention de leur diplôme, créant ainsi les conditions pour qu'ils aient des opportunités précoces de trouver un emploi et une stabilité d'emploi sans être interrompus par le service militaire.

Parallèlement, parallèlement aux réglementations susmentionnées, il est nécessaire d'étudier et d'établir des réglementations permettant le report du service militaire pour ceux qui, après avoir terminé leurs études secondaires, souhaitent travailler à l'étranger ou participer à des activités de production et d'affaires nationales, mais doivent s'engager à participer au service militaire avant l'âge de 25 ans ; parallèlement à cela, il devrait y avoir des sanctions spécifiques pour lier les responsabilités, en particulier des réglementations sur des peines élevées pour les violations et l'évasion du service militaire.

Le ministère de la Défense nationale a répondu (document n° 4233/BQP-TM du 14 juillet 2025) :

L'objectif de l'éducation à la défense nationale et à la sécurité pour les étudiants est stipulé dans la clause 2 de l'article 12 de la loi sur l'éducation à la défense nationale et à la sécurité de 2013 : « 2. S'assurer que les apprenants ont des connaissances de base sur les points de vue du Parti, les politiques et les lois de l'État en matière de défense nationale et de sécurité, de construction de la défense nationale de tous les citoyens, de sécurité du peuple, de construction d'une posture de défense nationale de tous les citoyens associée à la posture de sécurité du peuple, de construction des forces armées populaires ; compléter les connaissances en matière de défense civile et de compétences militaires, et être prêts à effectuer le service militaire pour protéger la patrie ».

Sur la mise en œuvre du sursis et de l’exemption du service militaire :

L’article 45 de la Constitution de 2013 de la République socialiste du Vietnam stipule : « La défense de la patrie est le devoir sacré et le droit noble des citoyens ; les citoyens doivent effectuer leur service militaire et participer à la construction de la défense nationale. »

L'article 4 de la Loi de 2015 sur le service militaire stipule que « Le service militaire est un devoir honorable des citoyens servant dans l'Armée populaire. Le service militaire comprend le service actif et le service dans la réserve de l'Armée populaire ; les citoyens en âge de servir dans l'armée, quels que soient leur origine ethnique, leur classe sociale, leurs convictions, leur religion, leur niveau d'éducation, leur profession ou leur lieu de résidence, doivent effectuer leur service militaire conformément aux dispositions de la présente loi. »

L’article 41 de la loi de 2015 sur le service militaire prévoit le report et l’exemption du service militaire, mais ne prévoit pas de report pour les diplômés du secondaire qui souhaitent travailler à l’étranger ou participer à des activités de production et commerciales nationales.

Sur le traitement des infractions dans le domaine du service militaire :

Français L'article 59, clause 1, de la loi de 2015 sur le service militaire stipule : « Les organisations et les individus qui se soustraient, s'opposent ou entravent l'accomplissement du service militaire seront, selon la nature et la gravité de la violation, passibles de mesures disciplinaires, de sanctions administratives ou de poursuites pénales. » Des sanctions spécifiques pour les violations sont prévues aux articles 332 à 335 du Code pénal de 2015 et au décret 120/2013/ND-CP du 9 octobre 2013 du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine de la défense nationale et de la cryptographie, modifié et complété par le décret n° 37/2022/ND-CP du 6 juin 2022 du gouvernement.

Ainsi, la Constitution et les lois actuelles stipulent clairement la mise en œuvre du sursis et de l’exemption du service militaire, ainsi que les réglementations relatives aux sanctions en cas de violation de l’évasion du service militaire ; les réglementations actuelles garantissent la justice sociale et la commodité dans la gestion, la sélection et l’appel des citoyens à rejoindre l’armée.

Actuellement, à l'échelle nationale, les citoyens bénéficiant d'un sursis temporaire du service militaire représentent en moyenne plus de 55 %, et dans la seule province de Quang Binh (ancienne province), ce pourcentage atteint 64 % du nombre total de jeunes en âge de servir. L'élargissement de la liste des personnes bénéficiant d'un sursis temporaire du service militaire, proposé par les électeurs, n'est pas adapté à la situation actuelle, car il réduirait la source de sélection et d'appel des citoyens à s'engager chaque année dans l'armée, créerait des procédures administratives dans le domaine du service militaire, créerait des échappatoires que de nombreuses personnes pourraient exploiter et contourner, engendrerait des effets négatifs dans la mise en œuvre et provoquerait une injustice sociale.

D'après les dispositions de la loi ci-dessus, il est inapproprié de transformer les matières d'enseignement de la défense nationale et de la sécurité en cours de formation à la défense nationale et à la sécurité pour les étudiants, similaires à la formation au service militaire.

Source: https://baoquangtri.vn/noi-dung-kien-nghi-cu-tri-tinh-quang-tri-va-tra-loi-cua-cac-bo-nganh-lien-quan-196382.htm