Le matin du 29 octobre, le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a travaillé avec les ministères et les différentes branches du gouvernement pour donner son avis sur le projet de trois décrets relatifs à la circulation routière.
Critères de construction pour les routes nationales décentralisées
Plus précisément, le projet de décret détaillant et orientant certains articles de la loi routière, l'article 77 de la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière ; les projets de décrets stipulant la liste des marchandises dangereuses, le transport des marchandises dangereuses et les procédures d'octroi de permis et de certificats d'achèvement des programmes de formation pour les conducteurs ou les accompagnateurs transportant des marchandises dangereuses sur les routes ; et sur les activités de formation et d'évaluation des conducteurs.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports d'élaborer des critères pour déterminer les routes nationales décentralisées au niveau local ou sous la gestion du ministère (Photo : VGP/Minh Khoi).
Le projet de décret détaillant et guidant certains articles de la loi routière, l'article 77 de la loi sur la sécurité routière, comporte 9 chapitres et 71 articles.
Le point novateur du projet de décret est de promouvoir la décentralisation et la délégation des investissements dans le développement des infrastructures routières ainsi que dans leur gestion, leur exploitation, leur utilisation et leur entretien.
L'organisme de rédaction a reçu des observations sur les procédures de soumission au Premier ministre d'une demande visant à confier la gestion des routes nationales au Comité populaire provincial ; et sur la clarification des cas d'utilisation temporaire des chaussées et des trottoirs à des fins autres que la circulation routière.
En outre, le ministère des Transports a clarifié la réglementation relative à la vérification et à l'évaluation de la sécurité routière, à la formation des agents de vérification, à la délivrance des certificats d'agent de vérification de la sécurité routière, aux bases de données routières et aux systèmes intelligents de gestion du trafic.
Selon certains avis du ministère de la Justice, la loi n'attribue pas la gestion locale de certains tronçons de routes nationales, mais le décret stipule les procédures de mise en œuvre.
Dans ce discours, le vice-Premier ministre a insisté sur le principe d'une décentralisation maximale au niveau local. Le ministère des Transports est chargé de l'inspection, du contrôle et de la supervision de la gestion, de l'exploitation et de l'entretien des routes nationales au niveau local ; il assure la « gestion globale » du réseau routier national, en gérant et en investissant directement dans les autoroutes et routes nationales importantes et stratégiques liées à la défense et à la sécurité nationales.
Le ministère des Transports doit élaborer des critères permettant de déterminer quelles routes nationales relèvent de la compétence des autorités locales ou de sa gestion.
« Le ministère des Transports doit s'attacher à concrétiser durablement les nouveaux points de la loi », a déclaré le vice-Premier ministre.
Concernant la réglementation relative aux investissements et à la construction d'aires de repos sur les autoroutes, le vice-Premier ministre a souligné que les investissements dans les aires de repos devraient être réglementés dès les phases de planification, de conception et d'approbation des projets d'investissement autoroutiers, notamment en ce qui concerne l'échelle, l'espacement pour garantir la sécurité routière, les normes architecturales, l'hygiène environnementale et la fourniture de services aux personnes et aux véhicules.
Les plans visant à mobiliser des ressources socialisées (provenant d'investisseurs autoroutiers, d'appels d'offres, d'investissements publics, de gestion privée, etc.) doivent être publics et transparents.
« Les aires de repos sont un élément indispensable de l'infrastructure routière », a souligné le vice-Premier ministre.
Héritage des bonnes pratiques
Concernant le projet de décret fixant la liste des marchandises dangereuses, leur transport et les procédures de délivrance des permis et certificats de formation des conducteurs ou accompagnateurs transportant des marchandises dangereuses par voie routière, la directrice adjointe de l'Administration des routes du Vietnam, Phan Thi Thu Hien, a déclaré que le projet reprenait essentiellement l'intégralité du contenu du décret n° 34/2024/ND-CP fixant la liste des marchandises dangereuses et leur transport par véhicules routiers et navires de navigation intérieure.
Le seul problème qui se pose concerne la réglementation relative à l’autorité d’octroyer des licences pour le transport de marchandises dangereuses de type 5 et de type 8 (appartenant au groupe des produits chimiques), qui était auparavant attribuée au ministère des Sciences et de la Technologie (depuis 2009).
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a écouté des rapports et a donné son avis sur le projet de décret relatif au transport de marchandises dangereuses et sur le projet de décret relatif à la formation des conducteurs (Photo : VGP/Minh Khoi).
Le vice-Premier ministre a demandé à l'organisme de rédaction de se référer aux dispositions des lois spécialisées pertinentes concernant l'autorité de gestion dans le secteur chimique ; et de vérifier et d'assurer la compatibilité avec les dispositions de la loi sur la protection civile.
Lors de son rapport sur le projet de décret réglementant les activités de formation et d'examen des conducteurs, Mme Hien a indiqué que le projet reprenait 10 procédures administratives et en ajoutait 2 nouvelles.
Le vice-Premier ministre a donné son avis sur la réglementation relative aux installations, à l'organisation et à la structure des centres de formation à la conduite, à l'exclusion de l'exigence qu'ils soient des établissements d'enseignement professionnel ; ainsi que sur les conditions et les normes applicables aux moniteurs d'auto-école…
Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique de se coordonner avec les ministères et agences concernés afin d'évaluer et de garantir que les dispositions du projet de décret sur la formation des conducteurs soient compatibles avec la loi sur la sécurité routière et la formation professionnelle, etc.
Source : https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm
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