Au fil des ans, le développement de l'éducation et de la formation a toujours adhéré au principe selon lequel « le développement de l'éducation et de la formation doit répondre aux besoins du développement socio- économique et de la défense nationale ». De la formation professionnelle à l'enseignement supérieur, des progrès ont été réalisés en matière de formation et de fourniture de ressources humaines pour le développement socio-économique du pays, mais un écart important subsiste par rapport à la région et au reste du monde.
Aucune percée pour l'instant
Selon l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, la qualité de l'enseignement supérieur sur la période 2013-2023 (dix ans après la mise en œuvre de la résolution 29), bien qu'ayant connu une nette amélioration en termes de quantité et de qualité, ne répond pas encore aux exigences en matière de ressources humaines, notamment de ressources hautement qualifiées, nécessaires au développement d'une économie du savoir. L'offre de formations universitaires s'est accrue, mais se concentre sur des secteurs et des domaines à fort potentiel de socialisation, tels que l'économie et la finance, ou sur des secteurs aux besoins importants en ressources humaines, tandis que les sciences fondamentales et les sciences sociales sont moins attractives pour les étudiants. La plupart des établissements d'enseignement supérieur privilégient les activités de formation, en particulier la formation de premier cycle, et n'investissent pas suffisamment dans la formation de deuxième et troisième cycles ni dans la recherche scientifique.
Bien que le nombre de personnels scientifiques et techniques ait augmenté, on constate un manque de scientifiques de premier plan capables de mener de nouvelles orientations de recherche et de mettre en œuvre les objectifs nationaux aux niveaux régional et international ; la motivation et l'enthousiasme d'une partie du personnel scientifique et technique ne sont pas élevés.
L'analyse de l'ensemble des formations de l'enseignement supérieur montre que les formations de master ne représentent qu'environ 5 % et les formations doctorales environ 0,6 % (un pourcentage bien inférieur à celui des autres pays de la région et du monde). Dans ce contexte, la formation de troisième cycle en sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM) est encore plus faible : le niveau master dépasse à peine 2 % et le niveau doctorat environ 0,3 %, et cette proportion tend à diminuer. Ce faible niveau de formation de troisième cycle implique que les capacités de recherche, d'innovation et de maîtrise technologique seront inévitablement très limitées.
Selon le Département de l'enseignement supérieur (ministère de l'Éducation et de la Formation), entre 2013 et 2023, le système d'enseignement supérieur vietnamien a réalisé des progrès considérables, mais insuffisants pour combler l'écart avec les pays les plus avancés de la région et du monde. Le rapport de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) sur l'indice mondial de l'innovation comprend deux principaux indicateurs relatifs à l'enseignement supérieur : l'indice TE (enseignement supérieur) et l'indice de recherche et développement (R&D). En 2013, le Vietnam se classait respectivement 111e et 123e sur 142 pays, derrière cinq pays d'Asie du Sud-Est (Singapour, Malaisie, Thaïlande, Philippines et Indonésie). En 2023, l'indice TE a progressé de 22 places pour atteindre le 89e rang sur 132, le plaçant derrière quatre pays de la région (Singapour, Thaïlande, Malaisie et Philippines). L'indice R&D a quant à lui progressé de 79 places pour se hisser au 44e rang sur 132, le plaçant derrière trois pays de la région (Singapour, Malaisie et Indonésie).
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la résolution du XIIIe Congrès du Parti a identifié trois axes stratégiques : (1) l'harmonisation des institutions ; (2) le développement des ressources humaines, notamment de ressources humaines hautement qualifiées ; (3) la mise en place d'un système d'infrastructures. Les deux axes stratégiques relatifs aux institutions et aux infrastructures ont bénéficié d'investissements importants de la part du Parti central et de l'État. En revanche, l'axe stratégique concernant les ressources humaines reste flou. C'est pourquoi le secteur de l'éducation a proposé que le Bureau politique adopte un Programme national cible unique afin d'appuyer ce secteur dans la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur l'éducation et la formation, contribuant ainsi à la formation de ressources humaines qualifiées au service du développement socio-économique local et national.
Mettre l'accent sur des ressources humaines de haute qualité
Selon le Dr Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, le développement des ressources humaines, et en particulier des ressources humaines de haute qualité, est considéré comme l'une des principales solutions stratégiques pour répondre aux exigences de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays dans la nouvelle période, contribuant activement au processus de transformation fondamentale et globale de l'économie et de la vie sociale fondée sur la science, la technologie et l'innovation, la construction d'une économie indépendante, autonome et proactive, s'intégrant pleinement à la communauté internationale et se développant rapidement et durablement.
Du point de vue des unités de formation, le professeur agrégé Nguyen Minh Tam, vice-président de l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « Dans le contexte actuel, l'autonomie universitaire est une étape incontournable pour l'enseignement supérieur. Cependant, les budgets d'investissement dans l'éducation restent insuffisants, ce qui rend difficile une avancée significative en matière de ressources humaines, notamment de ressources hautement qualifiées et de haute technologie. Parler de ressources humaines hautement qualifiées, c'est parler du rôle de l'enseignement supérieur. Par conséquent, en termes de politiques macroéconomiques, il est nécessaire d'accroître les investissements dans la formation et la recherche dans les secteurs et domaines clés afin de promouvoir l'innovation, de soutenir la création d'entreprises, de mener des recherches scientifiques de pointe et de contribuer au développement socio-économique. »
Selon le professeur agrégé Hoang Minh Son, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, les sciences naturelles, les sciences de la vie, les mathématiques et les statistiques (SM) sont des domaines fondamentaux et essentiels au développement scientifique, technologique et socio-économique de chaque pays. Cependant, d'après les données d'inscription universitaire de 2022, les étudiants inscrits en SM représentent environ 1,5 % du total des nouvelles inscriptions, un chiffre bien inférieur à la moyenne de 7 % observée dans les pays de la région Asie-Pacifique (OCDE).
Par conséquent, dans le cadre du projet de développement de ressources humaines de haute qualité au service du développement des hautes technologies, le secteur des sciences et technologies, ainsi que plusieurs secteurs clés de l'ingénierie et de la technologie, sont au cœur des préoccupations. De nombreuses solutions seront proposées aux apprenants et aux établissements d'enseignement supérieur. Le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera avec le ministère des Sciences et de la Technologie afin de promouvoir des liens plus étroits et plus efficaces entre la formation et la recherche universitaires, et travaillera en coordination avec les ministères et secteurs concernés pour proposer des solutions permettant d'anticiper les besoins en ressources humaines et d'organiser la formation en fonction de ces besoins.
Monsieur NGUYEN KIM SON, ministre de l'Éducation et de la Formation :
D'ici 2025, deux universités nationales figureront parmi les 500 meilleures au monde.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation s'est fixé les objectifs suivants : d'ici 2025, atteindre au moins 270 étudiants pour 10 000 habitants (contre 210 actuellement) ; d'ici 2030, la proportion d'étudiants universitaires âgés de 18 à 24 ans atteindra 35 % ; la proportion d'étudiants internationaux inscrits dans des programmes d'enseignement supérieur au Vietnam atteindra 2 % ; la proportion d'enseignants titulaires d'au moins un doctorat atteindra 40 % ; la proportion d'articles scientifiques publiés dans des revues scientifiques internationales atteindra 0,75 % ; la proportion d'établissements d'enseignement supérieur (qualifiés) répondant aux normes d'accréditation de la qualité de l'éducation atteindra 100 %, dont 10 % répondront aux normes d'accréditation d'organismes d'accréditation étrangers reconnus ; 45 % des programmes de formation (qualifiés) répondront aux normes d'accréditation nationales ou internationales, dont 100 % des programmes de formation des enseignants, à tous les niveaux, répondront aux normes d'accréditation. développer un certain nombre d'établissements d'enseignement supérieur de pointe, parmi les meilleurs d'Asie, dont l'Université nationale de Hanoï et l'Université nationale de Hô Chi Minh-Ville, classées parmi les 500 meilleures universités du monde.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation s'attachera à développer un certain nombre d'établissements d'enseignement supérieur au niveau régional d'ici 2030 et au niveau mondial d'ici 2045 ; en privilégiant les investissements dans le développement des universités nationales, des universités régionales, des universités d'excellence (en coopération avec les pays développés), des grands établissements d'enseignement supérieur et des établissements d'enseignement supérieur pédagogique.
Professeur associé, Dr. NGO VAN HA, Faculté de théorie politique, Université d'économie de Danang (Université de Danang) :Évaluation de l'état actuel de la qualité des ressources humaines hautement qualifiées
Actuellement, les objectifs d'inscription universitaire sont principalement fondés sur les capacités des établissements (enseignants, infrastructures), et non sur les besoins du marché à court et à long terme. Par conséquent, l'analyse et la prévision de l'offre et de la demande de ressources humaines sont essentielles pour permettre aux universités d'élaborer leurs stratégies de formation. Une prévision fiable des besoins du marché du travail requiert une coordination entre les gestionnaires, les instances décisionnelles, les organismes de prévision de l'offre et de la demande, les établissements d'enseignement supérieur et les entreprises. Il est nécessaire de créer un organisme spécialisé chargé d'évaluer la qualité des ressources humaines qualifiées au Vietnam, d'identifier les secteurs en surnombre et en pénurie, les faiblesses de ces ressources, et de proposer des solutions pour y remédier. Parallèlement, il convient de déterminer les besoins à court et à long terme en ressources humaines. La formation des ressources humaines doit être adaptée aux réalités des entreprises utilisatrices. Les employeurs doivent informer leurs clients de leurs besoins en personnel, définir des structures de formation adaptées, former des travailleurs possédant les qualifications et l'expertise requises, et éviter le gaspillage de main-d'œuvre.
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