Valoriser les acquis de 10 années d'innovation en matière d'éducation et de formation - Leçon 5 : Résoudre le problème des ressources humaines pour le développement socio-économique

Au fil des ans, le développement de l'éducation et de la formation a toujours adhéré au principe selon lequel « le développement de l'éducation et de la formation doit être lié aux besoins du développement socio- économique et de la défense nationale… ». De l'enseignement professionnel à l'enseignement supérieur (ES), des avancées ont été réalisées en matière de formation et de fourniture de ressources humaines pour le développement socio-économique du pays, mais un écart important subsiste par rapport à la région et au monde.

Aucune percée pour le moment

Selon l'évaluation du ministère de l'Éducation et de la Formation, la qualité de l'enseignement supérieur au cours de la période 2013-2023 (10 ans après la mise en œuvre de la Résolution 29), bien qu'elle ait connu une amélioration significative tant quantitative que qualitative, ne répond pas encore aux exigences de qualité des ressources humaines, notamment de ressources humaines de haut niveau, et au développement d'une économie du savoir. L'offre de formation universitaire a progressé, mais elle se concentre dans des secteurs et des domaines à fort potentiel de socialisation, tels que l'économie, la finance ou des secteurs à fort besoin de ressources humaines. Les sciences fondamentales et les sciences sociales, quant à elles, ne sont pas attractives pour les étudiants. La plupart des établissements d'enseignement supérieur se concentrent principalement sur les activités de formation, notamment la formation de premier cycle, et n'ont pas accordé suffisamment d'attention à l'investissement dans la formation de troisième cycle et la recherche scientifique.

Des enseignants encadrent les étudiants lors de leurs stages pratiques au laboratoire de technologie des micropuces de l'Université de Technologie (Université nationale du Vietnam, Hô-Chi-Minh-Ville). Photo : Thanh Hung

Bien que le nombre de personnel scientifique et technologique ait augmenté, il manque des scientifiques de premier plan capables de diriger de nouvelles directions de recherche et de mettre en œuvre des tâches nationales aux niveaux régional et international ; la motivation et l'enthousiasme d'une partie du personnel scientifique et technologique ne sont pas élevés.

L'analyse de l'échelle globale de formation à tous les niveaux de l'enseignement supérieur montre que la formation de master ne représente qu'environ 5 %, la formation doctorale environ 0,6 % (un chiffre bien inférieur à celui des autres pays de la région et du monde) ; dans ce cas, la formation de troisième cycle en STEM (sciences, technologie, ingénierie et mathématiques) est beaucoup plus faible, le niveau master n'atteignant que plus de 2 %, le niveau doctorat n'atteignant qu'environ 0,3 % et tendant à continuer de diminuer. La faible proportion de formation de troisième cycle signifie bien sûr que la capacité à rechercher, innover et maîtriser la technologie sera très faible.

Français Selon le Département de l'Enseignement Supérieur (Ministère de l'Éducation et de la Formation), au cours de la période 2013-2023, le système d'enseignement supérieur du Vietnam a fait de grands progrès, mais pas suffisamment pour réduire l'écart avec les pays avancés de la région et du monde. Le rapport sur l'Indice Mondial de l'Innovation de l'Organisation Mondiale de la Propriété Intellectuelle comporte deux indices principaux liés à l'enseignement supérieur, à savoir l'indice TE (Enseignement Supérieur) et l'indice de recherche et développement (R&D) : en 2013, ces deux indices du Vietnam se classaient 111e et 123e sur 142 pays, derrière 5 pays de la région d'Asie du Sud-Est (Singapour, Malaisie, Thaïlande, Philippines et Indonésie) ; En 2023, l'indice TE a augmenté de 22 places pour atteindre 89/132 et se classe derrière 4 pays de la région (Singapour, Thaïlande, Malaisie et Philippines), l'indice R&D a augmenté de 79 places pour atteindre 44/132 et se classe derrière 3 pays de la région (Singapour, Malaisie et Indonésie).

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la résolution du 13e Congrès du Parti a identifié trois avancées stratégiques : (1) Perfectionner la synchronisation des institutions ; (2) Développer les ressources humaines, en particulier les ressources humaines de haute qualité ; (3) Construire un système d'infrastructures. Les deux avancées stratégiques concernant les institutions et la construction d'infrastructures ont bénéficié d'investissements importants de la part du Parti central et de l'État ; en revanche, l'avancée stratégique concernant les ressources humaines n'a pas été clairement définie. Par conséquent, le secteur de l'éducation a proposé que le Bureau politique accepte la politique d'avoir un programme national cible pour soutenir le secteur de l'éducation dans la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement sur l'éducation et la formation, contribuant à la formation de ressources humaines de qualité pour servir la cause du développement socio-économique de la localité et de l'ensemble du pays.

Mettre l'accent sur des ressources humaines de haute qualité

Selon le Dr Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, le développement des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité, est identifié comme l'une des principales solutions stratégiques révolutionnaires pour répondre aux exigences de promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays dans la nouvelle période, contribuant activement au processus de transformation fondamentale et globale de l'économie et de la vie sociale basée sur les fondements de la science et de la technologie, de l'innovation, de la construction d'une économie indépendante, autonome et proactive, s'intégrant activement et profondément dans la communauté internationale, se développant rapidement et durablement.

Du point de vue des unités de formation, le Dr Nguyen Minh Tam, professeur associé et vice-président de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Dans le contexte actuel, l'autonomie des universités pour permettre à l'enseignement supérieur de progresser est une tendance inévitable. Cependant, le budget d'investissement dans l'éducation étant faible, il est difficile de réaliser une percée dans les ressources humaines, en particulier dans les domaines de la haute technologie et de la haute qualité. Parler de ressources humaines de haute qualité revient à parler du rôle de l'enseignement supérieur. Par conséquent, en termes de politiques macroéconomiques, il est nécessaire d'accroître les investissements dans la formation et la recherche dans les secteurs et domaines clés afin de promouvoir l'innovation, les start-ups, la recherche scientifique de pointe et de contribuer au développement socio-économique. »

Selon le professeur associé Dr Hoang Minh Son, vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, les sciences naturelles, les sciences de la vie, les mathématiques et les statistiques (SM) sont des disciplines fondamentales et essentielles au développement scientifique, technologique et socio-économique de chaque pays. Cependant, selon les données régulières d'inscriptions universitaires de 2022, le nombre d'étudiants inscrits en SM représente environ 1,5 % du total des nouvelles inscriptions, un chiffre bien inférieur à la moyenne de 7 % des pays d'Asie-Pacifique (OCDE).

Par conséquent, dans le cadre du projet de développement de ressources humaines de haute qualité au service du développement des hautes technologies, le secteur des PME, ainsi que plusieurs secteurs clés de l'ingénierie et des technologies, sont prioritaires, et de nombreuses solutions seront proposées aux apprenants et aux établissements d'enseignement supérieur. Le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera avec le ministère des Sciences et des Technologies afin de promouvoir des liens plus étroits et plus efficaces entre la formation et la recherche universitaires, et collaborera avec les ministères et secteurs concernés pour proposer des solutions visant à anticiper les besoins en ressources humaines et à structurer les formations en fonction des besoins.

Monsieur NGUYEN KIM SON, Ministre de l’Éducation et de la Formation :
D’ici 2025, deux universités nationales seront classées parmi les 500 meilleures au monde.
Français Le Ministère de l'Éducation et de la Formation s'est fixé les objectifs suivants : d'ici 2025, atteindre au moins 270 étudiants/10 000 personnes (actuellement 210 étudiants/10 000 personnes) ; d'ici 2030, la proportion d'étudiants universitaires dans la tranche d'âge de 18 à 24 ans atteindra 35 % ; la proportion d'étudiants internationaux suivant des programmes d'enseignement supérieur au Vietnam atteindra 2 % ; la proportion d'enseignants titulaires d'au moins un doctorat atteindra 40 % ; la proportion d'articles scientifiques publiés dans des revues scientifiques internationales atteindra 0,75 % ; la proportion d'établissements d'enseignement supérieur (qualifiés) répondant aux normes d'accréditation de la qualité de l'éducation atteindra 100 %, dont 10 % répondront aux normes d'accréditation d'organismes d'accréditation étrangers réputés ; 45 % des programmes de formation (qualifiés) répondent aux normes d'accréditation nationales ou internationales, dont 100 % des programmes de formation des enseignants à tous les niveaux répondent aux normes d'accréditation ; développer un certain nombre d’établissements d’enseignement supérieur avancés, parmi les meilleurs d’Asie, parmi lesquels l’Université nationale de Hanoi et l’Université nationale de Ho Chi Minh-Ville sont classées parmi les 500 meilleures universités du monde.
Le ministère de l’Éducation et de la Formation se concentrera sur le développement d’un certain nombre d’établissements d’enseignement supérieur au niveau régional d’ici 2030 et au niveau mondial d’ici 2045 ; en donnant la priorité aux investissements dans le développement des universités nationales, des universités régionales, des universités d’excellence (en coopération avec les pays développés), des grands établissements d’enseignement supérieur et des établissements d’enseignement supérieur pédagogique.

Professeur associé, Dr. NGO VAN HA, Faculté de théorie politique, Université d'économie de Danang (Université de Danang) :
Évaluer l'état actuel de la qualité des ressources humaines hautement qualifiées
Actuellement, les objectifs d'inscription dans les universités reposent principalement sur les capacités des établissements (enseignants, infrastructures), et non sur les besoins à court et long terme du marché. Par conséquent, l'analyse et la prévision de l'offre et de la demande en ressources humaines sont essentielles pour permettre aux universités d'élaborer des stratégies de formation. Une prévision précise des besoins du marché du travail nécessite un mécanisme de coordination entre les gestionnaires, les organismes décisionnels, les organismes de prévision de l'offre et de la demande, les établissements d'enseignement supérieur et les entreprises. Il est nécessaire de créer une agence spécialisée chargée d'étudier et d'évaluer la qualité actuelle des ressources humaines qualifiées au Vietnam, d'identifier les secteurs en excédent et en déficit, ainsi que les faiblesses en matière de ressources humaines qualifiées, et de proposer des solutions pour y remédier. Parallèlement, elle doit déterminer les besoins à court et long terme en ressources humaines. La formation des ressources humaines doit être adaptée à la réalité des unités utilisatrices de main-d'œuvre. Les employeurs informent sur les besoins en ressources humaines, élaborent des programmes spécifiques pour mettre en place une structure de formation adaptée, former des travailleurs possédant les qualifications et l'expertise appropriées et éviter les gaspillages.

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