Il n'y aura plus de « demandes volontaires de cours supplémentaires ».

S'adressant au journal Kinh te & Do thi au sujet des nouveaux points du projet de loi, le professeur agrégé Dr. Nguyen Xuan Thanh, directeur du Département de l'enseignement secondaire ( ministère de l'Éducation et de la Formation ), a déclaré : « Le projet de loi sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires vise à interdire les phénomènes négatifs ; il ne s'agit pas d'interdire les besoins réels et légitimes des enseignants et des élèves. »

De nombreuses réglementations strictes encadrent la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires.

D'après le professeur agrégé Dr Nguyen Xuan Thanh, l'analyse des nouveaux points et des différences entre le projet et la circulaire actuelle révèle que, dans le précédent texte, la réglementation précisait les cas où les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires n'étaient pas autorisées, mais que dans ce projet, le contenu susmentionné a été ajusté afin de garantir l'équité et la pertinence.

Le professeur agrégé, Dr Nguyen Xuan Thanh, directeur du Département de l'enseignement secondaire (Ministère de l'Éducation et de la Formation), a présenté de nombreux points nouveaux concernant le projet de loi sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires.

Par exemple, l'article 3 – Principes de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires – stipule : « Aucun enseignement ni apprentissage supplémentaire ne sera organisé dans les établissements scolaires qui dispensent déjà deux sessions par jour. » Or, le Programme général d'enseignement de 2018 prévoit un enseignement obligatoire en deux sessions dans les écoles primaires ; par conséquent, aucun enseignement ni apprentissage supplémentaire ne sera proposé dans ces établissements. Ainsi, le projet garantit l'équité entre les écoles primaires, les collèges et les lycées.

Si, par le passé, l'organisation des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires dans les écoles souffrait de discriminations entre les matières principales et les matières secondaires, ou entre les enseignants, une solution existe désormais pour y remédier. En effet, ces activités doivent désormais être initiées par une proposition du groupe professionnel. Cette proposition sera consignée dans un procès-verbal, signé par le responsable du groupe, et le secrétaire sera un enseignant élu lors de la réunion.

« La gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans les écoles, sur laquelle le projet de loi sollicite des avis, vise à réglementer de manière publique et transparente afin que, en cas de questions ou d'inspections, tout soit dûment documenté », a analysé le professeur agrégé, le Dr Nguyen Xuan Thanh.

Dans le projet, le chef d'établissement, sur proposition des instances professionnelles, organise une réunion avec les membres suivants : la direction de l'établissement, les responsables des instances professionnelles et les représentants de l'association des parents d'élèves, afin d'harmoniser l'organisation des activités périscolaires et d'apprentissage, en garantissant leur praticité, leur équité, leur transparence et leur prise en compte des intérêts des élèves. Le temps total d'enseignement et l'organisation des activités pédagogiques, conformément au projet éducatif de l'établissement et aux activités périscolaires et d'apprentissage, ne doivent pas excéder 35 périodes par semaine en primaire, 42 périodes par semaine au collège et 48 périodes par semaine au lycée.

Le règlement relatif au nombre de périodes par semaine est appliqué depuis 2010, conformément à la circulaire officielle n° 7291/BGDĐT-GDTrH du 1er novembre 2010, qui prévoit deux séances d’enseignement par jour dans les lycées. La durée totale d’enseignement, y compris les activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires prévues dans le projet, ne doit pas excéder le nombre de périodes fixé par ce règlement.

Un autre point nouveau mentionné dans le projet concerne l'obligation, pour les activités extrascolaires dispensées hors de l'établissement scolaire, de s'enregistrer au préalable conformément à la loi. Il convient de préciser qu'il ne s'agit pas d'une réglementation du ministère de l'Éducation et de la Formation, mais d'une disposition de la loi relative à l'enregistrement des entreprises. Ensuite, l'organisme proposant ces activités doit publier la liste des matières proposées, la durée des séances pour chaque matière et par niveau scolaire, le lieu et les horaires, la liste des intervenants et le montant des frais d'inscription avant toute inscription.

Tous les citoyens participent à la surveillance

Le projet de loi stipule que les enseignants du secteur public ne sont pas autorisés à « organiser » des activités d’enseignement et d’apprentissage supplémentaires, mais qu’ils peuvent néanmoins y « participer ». Les enseignants qui participent à des activités d’enseignement supplémentaires en dehors de l’école doivent en informer le chef d’établissement en précisant le sujet, le lieu et l’horaire, et s’engager auprès de lui à accomplir les tâches qui leur sont confiées et à respecter le règlement relatif aux principes de ces activités.

Projet de règlement relatif au nombre maximal d'heures d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans les écoles, pour chaque niveau d'enseignement (Photo : TL)

Si un cours extrascolaire donné par un enseignant inclut des élèves de sa classe, l'enseignant doit le signaler au chef d'établissement, dresser la liste des élèves concernés et s'engager à ne contraindre aucun élève à suivre ces cours. Ce règlement permet au chef d'établissement de disposer d'informations et de preuves en cas de manquement.

Selon la réglementation actuelle, les parents souhaitant inscrire leur enfant à des cours de soutien doivent en faire la demande volontairement. L'établissement scolaire élabore ensuite un programme pour ces cours. Or, dans ce projet de règlement, les cours de soutien sont proposés par une équipe de professionnels. Le professeur agrégé Nguyen Xuan Thanh a expliqué : « Grâce à ce règlement, il n'y aura plus de situation où les élèves et leurs parents seraient contraints de déposer une demande volontaire. » Le projet de règlement stipule que toutes les informations relatives aux cours de soutien doivent être disponibles à l'avance, permettant ainsi aux élèves et à leurs parents de s'inscrire en fonction des besoins et des souhaits de chaque élève.

Le projet de loi stipule clairement que les enseignants (y compris les directeurs adjoints) des écoles publiques qui dispensent des cours supplémentaires en dehors des heures de classe doivent en informer le directeur à des fins de tenue de registres. Le projet de loi n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires à leurs propres élèves lorsque ceux-ci et leurs parents en ont réellement besoin, et aucune forme de coercition n'est tolérée.

Ainsi, le projet introduit de nombreuses nouvelles dispositions relatives à l'obligation de diffuser les informations et les rapports lors de l'organisation d'activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. L'objectif est de prévenir les pratiques néfastes et non de s'opposer aux besoins réels et légitimes des enseignants et des élèves.

Le projet ajoute également le principe suivant : « Ne pas utiliser d’exemples, de questions et d’exercices enseignés ou étudiés dans le cadre de cours supplémentaires pour tester et évaluer les élèves », afin d’éviter le phénomène qui provoque l’indignation publique, à savoir que beaucoup de personnes pensent « obtenir de bonnes notes parce qu’elles suivent des cours supplémentaires et connaissent les questions à l’avance ».

Le projet contient également de nombreuses dispositions montrant que la supervision de l'enseignement et de l'apprentissage extrascolaires n'est pas seulement la responsabilité du secteur de l'éducation et de la formation ou des autorités locales, mais requiert également la participation de tous, y compris des élèves et des parents.

 

« L’enseignement et l’apprentissage complémentaires répondent à un réel besoin, tant pour les enseignants que pour les élèves. Les bons enseignants auront toujours des élèves studieux, désireux d’apprendre et de développer leurs compétences. Actuellement, un problème majeur pour l’opinion publique est que certains enseignants enseignent aux élèves à l’école ou utilisent diverses méthodes pour les contraindre à suivre des cours supplémentaires qu’ils dispensent eux-mêmes en dehors de l’école, ce qui conduit à une situation où élèves et parents sont contraints d’y participer volontairement. C’est ce problème que le ministère de l’Éducation et de la Formation doit impérativement gérer », déclare le professeur agrégé Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l’enseignement secondaire (ministère de l’Éducation et de la Formation).

Source : https://kinhtedothi.vn/se-khong-con-xuat-hien-don-tu-nguyen-xin-hoc-them.html