国会代表は、貧困地域や自然災害の被害を受けやすい地域への補助金の免除を提案した。

Đại biểu Quốc hội đề nghị miễn đối ứng với các xã nghèo, vùng thường xuyên gặp thiên tai- Ảnh 1. — 12月5日午前、ト・ラム事務総長とルオン・クオン国家主席が国会議員らとともにホールで討論会に出席した。

少数民族・宗教省が調整するのではなく、特定の要素において主導的な役割を果たすことを提案する。

討論セッションで最初に発言したホー・ティ・ミン代表（クアンチ省国会代表団）は、現行の3つの国家目標プログラムを1つの包括的なプログラムに統合することは制度上の画期的な進歩であると考えられており、受益者の重複、投資場所、実施組織における省庁、部門、地方間の相互管理など、前段階の欠点と限界を克服するのに役立つと断言しました。

ホー・ティ・ミン代表は、少数民族地域社会経済発展国家目標プログラム（EMBA）は大きな進歩を遂げ、EMBA経済地域における格差の縮小と生活様式の変革という使命を果たしてきたと述べた。3つのプログラムを1つに統合することは、各分野や政策、特に民族政策の特異性を失うことを意味するものではない。したがって、管理機関の統治役割を明確にする必要がある。

国会常任委員会の結論によれば、民族政策は特定の政策であり、多くの期間にわたって同時に実施される。特に国家目標計画においては、民族政策は少数民族に直接的かつ深刻な影響を及ぼす。したがって、ホー・ティ・ミン代表は、少数民族・宗教省が少数民族に対する国家管理機能を担う管理機関となり、提出文書に記載されている調整役ではなく、主導的な役割を果たすべきだと提案した。

「第二構成要素は少数民族地域特有の構成要素であることは承知しています。しかし、現状では少数民族宗教省は指導的な役割しか担っていません。そのため、支出の遅延といった問題が発生した場合、責任の所在を明確にすることが非常に困難になります。したがって、決議においては、少数民族宗教省の権限を、調整や指導ではなく、第二構成要素への資金配分を直接統括する役割として明確に規定する必要があると提言します」とホー・ティ・ミン代表は強調した。

基礎工事における未払い債務への懸念

Đại biểu Quốc hội đề nghị miễn đối ứng với các xã nghèo, vùng thường xuyên gặp thiên tai- Ảnh 2. — 12月5日午前、ホー・ティ・ミン代表（クアンチ省国会議員代表団）がホールで演説した。

資本配分について、ハ・シー・ドン代表（クアンチ省国会代表団）は、「2026～2030年の最低資本要件は240兆VNDであるが、現状では約100兆VNDしか確保されておらず、最低要件の約41.5％にしか達していない。一方で、地方予算の33％、企業・地域社会からの28％を動員するという要件の達成は非常に困難だ」と述べ、適切な見返り資本の割合を再検討する必要があると示唆した。

ディウ・フイン・サン議員（ドンナイ省国会代表団）も、地方のカウンターパート資本比率が中央資本の4倍を超えていることは「不適切であり、実施が困難」であると断言した。同議員は、中央予算を主要な財源とし、投資資源を重点的に、かつ重要な点に集中させる上で決定的な役割を果たすべきだと提言した。

資本配分に関して、2026年から2030年までのプログラムの推定資本は12億3000万ドンであるが、ホー・ティ・ミン代表は懸念を表明した。「中央予算はわずか8%、地方予算は33%、そして個人や企業から動員される資本は28%である。現実には、少数民族地域、特に中部高原の各省の地方は多くの困難に直面している。予算は依然として中央政府からの補助金を受けているため、地方予算の33%を資本に充当することは地方にとって非常に困難であり、基礎工事において未払いの負債につながるだろう。」

ホー・ティ・ミン代表は、国会が資本構造を見直し、貧しい自治体や、中部および中部高原地域など洪水や自然災害が頻繁に発生する地域に対する見返り資金を免除すべきだと提案した。

Đại biểu Quốc hội đề nghị miễn đối ứng với các xã nghèo, vùng thường xuyên gặp thiên tai- Ảnh 3. — ホールでの討論会に参加する代表者たち

達成されていない目標のバランスを取り、地方に権限を委譲する特別なメカニズムを持つ

ホー・ティ・ミン代表が懸念を示したもう一つの問題は、2030年から2035年までのプログラムに設定された目標である。具体的には、現在の小規模投資方式では達成が困難な非常に高い目標がいくつかある。代表は、国家目標プログラムにおける浄水、住宅地、生産用地に関する一部のプロジェクト目標はこれまで達成されていないものの、住宅目標は政府の仮設住宅および老朽住宅解消プログラムのおかげで達成されたと指摘した。

この現実を踏まえ、ホー・ティ・ミン代表は政府に対し、林業と農地における土地基金を同時かつ徹底的に見直し、少数民族が居住・事業を営むための土地を譲渡するよう提案した。同時に、井戸の掘削や貯水槽への給水といった小規模で散発的なプロジェクトへの投資ではなく、小川や泉からの取水や国営電力網への投資といった戦略を策定する必要がある。

近年の洪水、地滑りなどの自然災害の複雑な展開に直面して、ホー・ティ・ミン代表は、2035年までの国家目標プログラムに、少数民族や脆弱な地域での移住、生計、気候変動対応を支援するための個別のサブプロジェクトがまだ記載されていないことに懸念を表明した。したがって、代表は、国会と政府が、現在のように公共投資法を可決することなく、個別のメカニズムを通じて自然災害の影響を克服するための緊急の問題を実行する権限を地方に委任する特別なメカニズムを持つ必要があると提案した。

出典: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm