困難な時期は終わったが、不安は残る

2019年1月14日にベトナムで正式に発効した環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）は、ベトナムと南北アメリカ市場、特にカナダ、メキシコ、ペルーとの貿易を促進した。

ベトナム繊維協会（VITAS）のヴー・ドゥック・ザン会長は、ベトナムの繊維・アパレル産業がアメリカ市場に進出するのはかつて非常に困難だったと述べた。CPTPP協定のおかげで、ベトナムの繊維・アパレル産業はアメリカ市場への参入が容易になり、カナダとメキシコで高い成長率を達成した。

「私たちは徐々にアメリカ市場に適応しています。以前は単一の製品ラインの注文を生産したことはありませんでしたが、今では多くのシャツ工場が年間最大800万枚の個別注文を受け付けており、工業生産のベストでさえ個別注文を受け付けています」とジャン氏は語った。

しかし、機会は課題と絡み合っています。VITASの社長は、アメリカ市場向けに生産・輸出している人々の懸念を共有しています。

まず、評価基準へのプレッシャーが非常に大きく、各ブランドが独自の基準を設定しています。次に、支払い遅延のリスクがあります（注文によっては最大120日も支払いを遅らせなければならない場合もあります）。さらに、リサイクル製品や環境に配慮した製品など、持続可能な開発と関連付けるのが非常に難しい基準や条件もあります。

ベトナムの繊維・衣料企業はリスクを抑えるために南北アメリカの買い手との交渉を続けなければならない。

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CPTPP協定のおかげで、繊維・衣料産業はアメリカ市場へのアクセスが容易になった。写真：ホアン・ハ

ベトナム皮革・履物・ハンドバッグ協会（LEFASO）の副会長兼事務局長のファン・ティ・タン・スアン氏も、皮革・履物業界はCPTPPの機会を活用していると述べた。

カナダ市場はかつて皮革製品と履物に対してかなり「閉鎖的」でしたが、現在、カナダの輸入業者はベトナムからの直接供給を求めています。昨年の履物輸出は、南北アメリカ、特にカナダ（40%以上）とメキシコ（50%）への輸出が大幅に増加しました。

しかし、シュアン氏は国内の履物企業が直面する大きな課題も指摘しました。CPTPPは通常、非常に厳格な原産地証明を要求します。文書システムの透明性を大幅に向上させる必要があります。すべての企業がこの要件を満たせるわけではありません。

一方、ブランドが環境や労働に関する要件を設定する一方で、 政府も独自の強制規制を設けており、同じ要件に対して複数の工場監査が必要となる状況が発生し、企業にとって負担となっています。

LEFASO副会長は、情報とアクセス資源の不足により、ベトナムの中小企業のほとんどがまだCPTPPによるアメリカ市場参入の機会を活用できていないと指摘した。

輸入と輸出の割合はまだわずかです。

地理的な距離と言語の壁により、ほとんどのベトナム企業はアメリカ市場、特に一部のラテンアメリカ諸国へのアプローチをためらい、あまり興味を持っていません。

アメリカは大きな市場ですが、ベトナム企業がカナダ、ペルーなどの「ゲートウェイ」市場を活用できれば、市場を多様化する能力が大幅に向上します。

関税総局の統計によると、ベトナムの米州CPTPP市場への輸出入総額は、2018年の87億米ドルから2023年には136億米ドルに増加した（56.3％増）。

グエン・ホアン・ロン商工副大臣は、近年、ベトナムと米州諸国間の協力関係は数々の戦略的コミットメントを通じて強化されてきたものの、未開拓の潜在力は依然として大きいと述べた。米州諸国へのベトナム製品の輸出付加価値は依然として低く、米州諸国の輸入構造におけるベトナム製品の割合は依然として限られている。

商工省多国間貿易政策部のゴ・チュン・カン副部長は次のように付け加えた。「カナダ、メキシコ、ペルーを含むアメリカ3カ国への輸出入は、ベトナムの総輸出入額のわずか2％を占めるに過ぎないが、市場の潜在性は非常に大きい。」

「2019年以来、CPTPP協定の機会を活用し、できるだけ早くアメリカ市場に参入することを表明してきました。しかし、ベトナム企業はまだこの市場に十分なリソースを投入していません。最近、インドネシアがCPTPPへの加盟を正式に申請しました。ASEAN諸国に対するベトナムの優位性はますます薄れていくでしょう」とカン氏は懸念を表明した。

ベトナムはCPTPP協定を批准した7番目の加盟国です。輪番制に基づき、ベトナムは2026年にCPTPP理事会の議長国に就任します。

「アメリカ市場向けの戦略的かつ重要な輸出製品はあるものの、市場シェアはまだ低い。促進すべき事業・産業を特定し、それらを促進するための政策を策定し、問題があれば対処する必要がある」とカー​​ン氏は提言した。