（ダン・トリ） - 地方自治組織法は人民評議会の組織構造を維持し、人民評議会議長が空席の場合の規定を追加し、任期開始時の人民委員会議長が人民評議会議員であることを規定していない...
2月28日午前、 大統領府は記者会見を開き、2025年地方自治組織法など、最近の第9回臨時国会で可決された法律を発表した。
2025年地方自治組織法は7章50条から構成され、3月1日から施行される。
行政単位における地方政府の組織に関する法律では、省、郡、町の行政単位における地方政府は人民評議会と人民委員会から構成される地方政府レベルであると明記されています。
国会が地方政府レベルを組織しない旨の規定を有する場合、当該行政単位における地方政府は人民委員会となる。
制度的および政策的なボトルネックの解消
ヴー・チエン・タン内務副大臣は、2025年地方自治組織法は3つの基本原則に基づいて策定・構築されていると述べた。
まず、この法律は、権限の限定、地方分権、権限の委譲、地方自治体の権限の委譲の原則を規定しています。
ヴー・チエン・タン内務副大臣が地方自治組織法の新たな点について説明した（写真：チョン・クイン）。
第二に、この法律は、実務上の問題に対処し、「制度と政策のボトルネック」を取り除き、中央と地方、および地方政府レベル間の地方分権と権限委譲を推進するという党の指導的見解を直ちに実行するための法的通路を創設する。
これは、「地域が決め、地域が行い、地域が責任を負う」というモットーに従って、地域の自主性と創造性を促進するためであり、「どのレベルがより効果的に問題を解決できるかに関わらず、そのレベルに任務と権限を割り当てる」のが内務副大臣による。
第三に、立法思考を革新し、法律は原則的な問題のみを規定し、法律の長期的な安定性を確保すると同時に、国の発展の各時期に応じて変化し変動する可能性のある問題を予測し、国会常任委員会と政府に規定を委ねます。
ブー・チエン・タン副大臣は、権限の分割、地方分権、権限の委譲、認可に関する新たな観点について、この法律は権限分割の7つの原則を規定し、地方自治体が決定し、実施を組織し、結果に責任を負うことが認められる任務と権限の内容と範囲を明確に定義していると述べた。
地方自治体の積極的かつ創造的な精神を奨励するため、この法律は、「地方自治体は、地方自治体の能力と実際的条件に従って任務と権限を遂行するために、地方自治体内の権限のある機関、組織、個人に権限を分散させ、委譲することを管轄当局に積極的に提案しなければならない」という規定を補足している。
「明確な人材、明確な仕事、明確な責任」
地方分権に関しては、同法は、地方分権の要件と条件を明確に規定している。例えば、各レベルの地方自治体への地方分権は、法律と国会の決議で規定されなければならない。地方自治体は、分権された任務と権限の範囲内で、自主的に決定を下し、実施を組織し、責任を負う。
大統領府は記者会見を開き、第9回臨時国会で可決された法律を発表した（写真：チョン・クイン）。
内務副大臣はまた、上級の国家機関は、その任務と権限の範囲内で、委任された任務と権限を遂行するあらゆるレベルの地方自治体の合憲性と合法性を検査、審査、監督する責任があると述べた。
法律における地方分権に関する新たな点は、地方分権の主体と受け手を明確に規定し、地方分権の実施条件の確保における地方分権機関の責任を規定することで示されている。
委任を受けた機関は、委任された任務及び権限の実施結果について、法律及び分権機関に対し責任を負う。また、法律は、委任を受けた機関が、委任を受けた任務及び権限をさらに委任することは認められないと規定している。
認可に関しては、2015年の法律と比較して、この法律は認可主体と認可対象者の範囲を明確化および拡大し、認可の要件を明確に規定している（認可は認可機関によって書面で行われ、認可の内容、範囲、および期間が明確に記載されていなければならない）とヴー・チエン・タン副大臣は述べた。
さらに、この法律は、機関が許可し、許可された仕事を遂行する際の責任を明確に規定し、許可された仕事を遂行する際の印鑑や書類の様式の使用、許可の場合の行政手続きの調整を規制しています。
人民評議会と人民委員会の職務に関しては、法律は「明確な人物、明確な職務、明確な責任」の原則を明確に規定し、地方政府レベル間および地方政府機関間の規則の重複や職務・権限の重複を回避しています。
この法律はまた、人民委員会および人民委員会の個々の委員長の任務と権限を定義しており、地方政府は人民委員会の個々の委員長の任務、権限および責任を拡大する方向に組織されている...
人民評議会の組織と運営に関しては、2015年の法律と比較して、人民評議会の組織構造、人民評議会の運営に関する一般規則、人民評議会常任委員会、人民評議会代表の任務と権限に関する内容を維持する方向に規定されています。
さらに、この法律では、任期開始時の人民委員会議長が人民評議会議員であることを規定しないこと、人民評議会議長または人民評議会常務委員会が空席になった場合の規定を補足すること、人民評議会副議長、人民評議会委員会委員長および副委員長の職の一時停止に関する規定を補足することなど、法律の実際の施行における困難や障害を解決するために、いくつかの規定が改正および補足されています。
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出典: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm
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