教師を評価し、より高い専門職ランクに昇進させるプロセスは、労働力を標準化し、 教育の質を向上させ、学校の管理者、教師、スタッフの権利と利益を保証することを目的としています。
草の根レベルからの懸念
タムクアン幼稚園（ゲアン省タムクアン郡）のレ・ホン・クアン校長は、一般教職の教員とは異なり、幼稚園教員は職位制度においてランクIVからスタートすると述べた。最近、同校の教員のほとんどがランクIVからランクIIIに昇進したが、基準を満たしているにもかかわらず、ランクIIへの昇進はまだ検討されていない教員も多い。レ・ホン・クアン校長によると、二層制の地方自治体制度の導入と地区レベルの廃止に伴い、学校職員は新たな規則やガイドラインを待っているという。一方で、多くの教員は、自身の実績や業績の審査が遅れ、不利益を被ったり、昇進の機会を逃したりするのではないかと懸念している。
同じ懸念を共有するファン・ティ・フエン氏は、イエンタン町の幼稚園教諭であり、旧イエンタン地区の幼稚園教諭団体を代表して、2025年7月からゲアン省教育訓練局に対し、職位を3級から2級に昇格することを求める請願書を提出した。フエン氏は請願書の中で、自身を含む同地域の多くの幼稚園教諭が2019年に3級に昇格したと述べた。
それ以来、これらの教員は、等級3の職に就き、必要勤務時間を超過し、専門的・倫理的基準を満たし、等級2の専門職称号取得のための研修コースを修了しているにもかかわらず、昇進していません。その結果、彼らの権利は保障されていません。レ・ロイ幼稚園の教員であるチュー・ティ・ムイさんは、チュオンビン、ヴィン・フー、タンビン、ヴィン・フン、ヴィン・ロック、クア・ロー各区の幼稚園教員団体を代表して、2025年9月に同様の請願書を提出しました。
この問題に関して、ゲアン省教育訓練局人事組織部のグエン・テ・ルック副部長は、2025年7月1日までは、省人民委員会による承認と定員割り当てを経て、公務員の専門職称号II級への昇進試験の実施は、県人民委員会の委員長の責任と権限下に入ると述べた。
現在、ゲアン省人民委員会は、教員の1級への昇進を教育訓練局に、3級および2級への昇進をコミューンレベルに委任する文書を発行しています。地方分権化後、教育訓練局は学校およびコミューン／区の人民委員会に対し、公務員（管理職、教員、職員）の職位の現状について調査・報告を求める文書を送付しました。
専門職の構成が内務省の通達第64/BNV-CCVC号に規定された比率を超えない区およびコミューンについては、省人民委員会の地方分権化および公務員の権利を保障する現行の規制に従って、当該地域の公立幼稚園、小中学校の教師および職員の専門職の昇進を組織することに留意する必要がある。
積極的に提案を検討し、開発します。
タイグエン省人民委員会の指示を受け、教育訓練局は内務省、村・区人民委員会、関係機関・部局と連携し、教員昇進に関する包括的な見直しを実施した。同時に、教育機関に対し、現行の規則に従い、客観的で透明性のあるプロセスを確保し、教員の正当な権利を保護するよう指導した。
ファンディンフン区人民委員会副委員長のトラン・ディン・ティン氏は、「地方当局は、地域の学校に対し、リストの更新、条件と基準の比較、そして教育訓練局への統合報告書の提出を積極的に要請しています。すべての教員の書類と条件は、適格な候補者を見落とすことのないよう、慎重にチェックされています」と述べた。
トゥック・ズエン中学校のグエン・ティ・サウ校長は、2025～2026年度について、学校の記録を確認した結果、資格要件を満たす教員、または規定の勤務年数の追加を必要とする教員はいなかったと述べた。資格要件を満たす教員は、以前の選考で既に昇進の検討対象となっていた。
各等級の教員比率の管理問題も、多くの学校にとって懸念事項となっている。ニャチャン小学校（ファンディンフン区）のグエン・ティ・ミン・トゥ校長は、2025～2026年度には、年齢制限を満たし昇進資格のある教員が2名登用される予定だと述べた。しかし、同校の2等級教員の比率は規定により既に50%を超えており、すべての基準を満たす教員は今回昇進の対象とならないことを意味している。「これは教員にとって不利な現実です。基準を満たしていても、定員制限のために待たなければならないからです。今後、規定が学校の実情に合わせて調整されることを期待しています」とトゥ校長は述べた。
カントー市では、教育訓練局が昇進の審査基準、必要書類、昇進枠を定めた具体的な規則を制定しました。計画によると、今年の昇進審査は、高校教員と職業訓練・継続教育センターの教員の2つの主要グループに焦点を当てます。審査プロセスでは、透明性、客観性、そして規則の遵守を重視し、卓越した専門能力と地域社会への多大な貢献を持つ教育者を選抜します。
具体的には、2025年に第2種公務員への昇進資格を持つ公務員の総数は2,200人を超えています。このうち、少なくとも5人が小学校レベル、96人が中学校レベル、残りの2,100人以上が高校レベルです。これは近年で最大の数字であり、カントーにおける教師の資質向上に対する需要が非常に高いことを示しています。
カントー市教育訓練局の担当者によると、昇進の基準は明確に定義されており、学歴や従業員の業績評価から、応用教育研究、イニシアチブ、優秀な生徒の研修への参加といった専門能力まで多岐にわたる。形式的な手続きを避けるため、この計画では各部署の校長が、特に研究成果物については、書類の審査と証拠の真正性の検証に責任を負うことになっている。
提出されたすべての書類は、推薦機関に関わらず、専門家チームによって独立して審査されます。カントー教育訓練局の幹部は、昇進審査は資格だけでなく、教育におけるデジタル変革の文脈において不可欠な要件である、テクノロジーの応用能力、革新的な教育方法、そして実践的なスキルにも特に重点を置くと明言しました。
スケジュールが維持されることを確認します。
ゲアン省では、教育訓練省の統計によると、2012年以降、高校教師を対象に4回の教員昇進試験が実施されており、基本的には教師のニーズに応え、権利を保障している。2025年7月1日以前に県レベルの管理下にあった他の教育レベルに関しては、教育訓練省は学校別、レベル別、地域別に状況を確認した。具体的には、1級を保持している教員の割合が非常に少なく、昇進基準を満たす教員の数も多くなく、幼稚園で0.03%、小学校で0.04%、中学校で3.35%となっている。3級教員の割合は、幼稚園で66.69%、小学校で48.65%、中学校で13.49%となっている。2級教員の割合は、幼稚園で32.82%、小学校で50.1%、中学校で83.01%と高い。
ゲアン省教育訓練局人事組織部のグエン・テ・ルック副部長によると、多くの小中学校では2級教員の割合が95%を超えている。幼稚園に限って言えば、現在3級に在籍している教員のうち、2級への昇進が検討されていない教員の数は依然として高い。これは、多くの幼稚園教員が最近、教育訓練局に疑問を呈している現実である。現在、ゲアン省人民委員会からの権限委譲と現行の規則に基づき、関係機関は教員の権利を保障するため、公務員の昇進に関する計画、目標、基準、方法を策定する予定である。
ヴィンロン省では、教員の職位昇進の検討プロセスが体系的かつ積極的に進められています。教育訓練省人事組織局長のラム・ダン・ホン・ソン氏は、2016年から2025年にかけて、省内で7,600人以上の教員が様々な職位に昇進したと述べました。このうち、2,000人以上がランクIVからIIIに、5,600人以上がランクIIIからIIに、7人がランクIIからIに昇進しました。
収集されたデータに基づき、教育訓練省は既存の専門職ポストの数と構成に関する報告書を提出し、昇進の対象となる公務員のリストを作成した。これに基づき、教育訓練省は内務省と連携し、省人民委員会に承認を求める教員昇進計画を策定した。
本プロジェクトが承認された後も、内務省は引き続き省人民委員会に対し、毎年昇進審査計画を策定するよう助言します。これにより、ヴィンロン省は透明性と適正性を確保した審査プロセスを組織化し、あらゆるレベルの教員の権利を保障することができます。これはまた、教育訓練省が定めた資格・専門水準の向上に向けたロードマップを省が実施していくための重要な準備段階でもあります。
コミューンレベルには、管轄下の教育機関における教員の昇進審査を実施する権限が与えられました。これは二層制地方自治制度における新たな任務です。ゲアン省教育訓練局は、コミューンレベルの職員に対し、現行の規則に従って審査を実施するための手順と方法について研修を実施する予定です。この研修は実践的なものとなり、教員の昇進審査プロセスが円滑かつ迅速かつ客観的で、規則に準拠したものとなるよう努めます。
出典: https://giaoducthoidai.vn/khan-truong-xet-thang-hang-giao-vien-can-co-che-linh-hoat-post760072.html
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