教師の退職の波は続いており、さらに9,000人が職を去った。

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教育訓練省の統計によると、2022-2023学年度末までに、国内の幼稚園および一般教育の教師は1,234,124人となる（2021-2022学年度と比較して71,927人増加）。

しかし、設定された目標によれば、全国ではまだ11万8,253人の教師が不足しており、2021～2022学年度に比べて1万1,308人増加している。そのうち、幼稚園レベルでは教員が7,887人増加し、小学校レベルでは169人増加し、中学校レベルでは1,207人増加し、高校レベルでは2,045人増加した。

教師不足が深刻化している理由は2つある。教師の退職の波が続いていることと、新しい教師を採用することが難しいことだ。

9,000人以上の教師が辞職

昨年度も公立学校の教師が辞職する波が続いた。退職した19,300人の教師のうち、9,295人は職を辞め、残りの10,094人は制度に従って退職した。

2021-2022年度には1万6,265人の教師が辞職した。そのうち公立学校だけで10,407人の教師が辞職した。

昨年度と同様に、教師の職を離れる人数は、主にハノイ、ホーチミン市、ダナン、ドンナイ、バリア・ブンタウ、ビンズオンなどの社会経済的に発展した地域に集中しています。これらの地域では、教師にはより高い収入を得て転職する選択肢がたくさんあります。

教師が職を辞める理由のほとんどは、私立学校や、より収入の高い他の分野に移るためです。ジャライ、ソンラなど、社会経済状況が厳しいいくつかの地域では、人口のまばらさと授業への長い通勤時間のために仕事量が多く、低い給与と手当のために多くの教師が仕事を辞めています。

一方、少数の私立学校や幼稚園が閉鎖を余儀なくされ、教師の退職率は引き続き上昇している。

深刻な教師不足

教育訓練省は最近の報告書で、全国の公立幼稚園・初等教育の全レベルで教師不足が拡大し続けていることを率直に認めた。

2015 年 9 月、新学期が始まった時点での学生総数は 1,900 万人を超えており、2022 年 9 月までにこの数は 2,300 万人を超えると予想されています。

一方、2015年には全国の教師数は115万6000人だったが、2022年9月には122万7000人になる予定だ。こうして5年後には教師の数は10万人以上増加し、生徒数も300万人増加しました。

教育訓練省は、教師が不足しているだけでなく、同じ学年でも教科間や社会経済状況の異なる地域間で教員の構成が不均衡であるとも述べた。多くの地域では、特に新教科（英語、情報技術、音楽、美術）の教師の過剰または不足という状況が依然として一般的です。地方自治体に配分される教師の定員は、実際の必要数よりも低い場合がほとんどです。

大量の教師が退職するほか、2022～2023年度の就学児童数は13万2245人増加（教師約5500人の増員が必要）しており、教育業界は大きなプレッシャーに直面している。

それに伴い、小学校レベルでは、2022-2023年度の1日2コマ授業率が前年度比4.6％増加（1日2コマ授業10,811コマ増に相当、必要教員数3,000人増）。高等学校では前年度に比べて669クラス増加（教員の増員約1,500人に相当）。

国内で最も教師不足に悩む地域の一つであるタインホア省教育訓練局長のトラン・ヴァン・トゥック氏は、省全体では4万430人以上の教師が雇用されているが、教育訓練省が割り当てた定員と比較すると、依然として1万250人以上の教師が不足していると語った。そのうち、中等学校および高等学校レベルの選択科目の教師不足が最も深刻で、情報技術では690人、英語では350人、美術では280人の教師が不足している。

タインホア教育訓練局長も、昨年度は新規教師の採用に多くの困難があったことを認め、その理由の一つは若い教師たちが地元で働くことに興味がなかったことだと述べた。低い給与、重い仕事量、難しい指導分野が採用率が低い主な理由です。

それに加えて、教育訓練省、内務省、財務省の間の調整には、手続きや書類の面で依然として多くの障害があります。そのため、多くの学校では教師が不足しているものの、職員の採用に苦労しており、ほとんどの学校は教師と12か月の短期契約を結ぶことで「火を消している」。

ダクノン教育訓練省の代表者は、昨年度、同省は数百人の候補者を採用する任務を負っていたが、採用できなかったと述べた。一方、不法移民のせいで学齢期の児童の数は急増している。

ダクノン省は非常に困難な問題に直面している。新しい教師を採用できず、政府の規制により年間定員の10％を削減しなければならないのだ。

ダクラク省も同様の状況にある。ダクラク省教育訓練局長ファム・ダン・コア氏は、職員削減計画によると、2023～2024年度には620人以上の教師が辞職しなければならないだろうと語った。一方、2022年の追加目標は272人であり、削減数と比較すると40％しか補填できない。教育訓練省が定めた要件と基準と比較すると、同州では新しい一般教育プログラムの実施に必要な教師がまだ約1,200人不足している。

ハ・クオン

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