企業と起業家

企業は経済活動の主体であり、人々の多様なニーズに応える生産・営業を主要な機能としています。近代社会が進むにつれて、企業の形態は多様化し、活動範囲は広がり、機能も多様化しています。

事業を所有し、経営し、運営する人々は起業家とみなされます。事業と起業家の運営における基本原則は、剰余価値、つまり「利益」を生み出すことです。

いかなる社会においても、またいかなる発展段階においても、職業基準によって区分された社会構造は、それぞれの社会経済システムの発展レベルを反映しています。ベトナムは農業経済であり、労働力は主に「農民」です。商業活動が未発達であるため、「起業家」とみなされる人の数は少ないです。

そのため、フランスの植民地主義者が我が国を侵略する前は、ビジネスマンは尊敬されず、「知識人、農民、労働者、商人」を含む「4つの階級」の中で最下位に位置付けられていました。

ほぼ1世紀にわたるフランスの植民地支配の間、ベトナムのビジネスマンも現れましたが、彼らは常に母国のビジネスマンと植民地政府から抑圧されていました。

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ファム・ミン・チン首相は2023年10月11日午後の会合でビジネスマンらと会談した。写真：VGP

30年間の戦争（1945～1975年）と、国の再統一（1975～1985年）後の古典的モデルに従った社会主義経済の構築政策により、市場経済の要素が発展することは不可能となり、「起業家」の不在も生じた。

21世紀も30年目に入りましたが、ベトナムのビジネスコミュニティの発展は期待に応えていません。統計によると、ベトナムには約100万社の企業（主に中小企業）、約3万社の協同組合、そして500万以上の個人事業主がおり、2025年には企業数は約150万社に達すると予想されています。

したがって、今日、わが国における真の起業家の数は、人口構成の非常に低い割合、約 200 万人を占めています。

2011年以来、工業化、近代化、国際統合の加速期におけるベトナム起業家の役割の構築と促進に関する決議第09-NQ/TW号では、我が国の起業家は「新興勢力であり、発展途上であり、まだ多くの資本、知識、技術、経験、ビジネス伝統を蓄積していない」と述べられています。

上記の現実は、決議第09-NQ/TW号で指摘されているように、認識の問題を含め、多くの原因から生じています。「一部の地域では、党委員会、当局、組織の起業家に対する関心は依然として限られており、国の社会経済発展における起業家の役割についての統一された理解はありません。」

ビジネスマンの立場

社会における個人またはグループの地位は、社会階層システムにおける個人/グループの位置を反映するだけでなく、コミュニティに貢献する価値観を通じて表現される、その役割の社会的認知レベルも示します。

豊かな国では、起業家は常に尊敬され、高い地位を持ち、起業家は多くの人々が支持する社会的価値になります。

人類の歴史における発展の法則によれば、起業家の社会的地位を向上させるには、起業家の数を増やすだけでなく、さらに重要なのは、起業家が国の発展に積極的に貢献できるような条件を整えることです。

ビジネスコミュニティの成長にとって重要な条件は、経済的自由の拡大、財産権の保護、公正な競争、オープンで透明な国家運営などの特徴を備えた近代的な市場経済を確立することです。

2023年10月10日に発布された決議第41号-NQ/TWは、新たな時代における我が国のビジネス力の地位と役割を重視するという視点を引き続き強調しています。起業家は、2045年までにベトナムを先進国・高所得国にするというリーダーシップビジョンの実現プロセスにおいて、「中核勢力の一つ」と位置付けられています。

「国民的起業家」となるためには、ベトナムの起業家には「愛国心、国家の自立心、貢献への志、法律の尊重」を持ち、生産とビジネスにおいて倫理的、文化的、文明的な価値観を尊重することも求められます。

決議第41-NQ/TW号は、社会主義志向の市場経済を継続的に完成させるための解決策の方向性に加えて、「経済関係を犯罪化しないこと…安定した、同期した、統一された、透明で平等な法的枠組みを確保する」など、生産とビジネスの自由を支持し、経済活動への国家介入のレベルを制限するという視点を確認しています。

決議第41-NQ/TW号は、国の開発プロセスにおける「中核」組織として位置づけられ、ビジネスコミュニティの権利、発言権、利益を尊重し保護するという視点を強調しています。ベトナム商工連盟は、「ビジネスパーソンと企業の正当かつ合法的な権利と利益を代表する政治・社会・専門職団体」とされています。

決議第41-NQ/TW号は、政治プロセスおよび政策実施におけるビジネスマンの地位向上を継続的に推進するための指針も示しており、例えば「ビジネスマンが選挙機関、社会政治団体、その他の関連法定組織に代表者を派遣できる条件を整備する」こと、「政府は、適切な公共サービスの提供にビジネスマンの代表団体が参加するための条件を検討し、整備する」ことなどが挙げられている。

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党大会文書における「統治」の概念は新たな考え方を示している。

起業家と国家統治

ベトナム共産党第13回全国大会に提出された第12期中央委員会の政治報告では、今期の主要課題と戦略的躍進の一つとして「国家統治を現代的かつ効果的な方向に革新する」ことが挙げられた。

党大会の文書における「統治」概念の使用は、伝統的な社会の「管理」思考から現代社会の「統治」思考へと徐々に移行する新たな考え方を示している。

一般的に、ガバナンスとは社会共同体を「導き、導く」方法、つまり異なる社会集団間の利害対立の和解と解決に基づいて社会を運営する方法として理解することができます。政府／国家の中心的な役割のみを強調する経営的思考とは異なり、現代のガバナンス構造は国家セクターの外に存在する主体や制度を包含します。

より具体的には、ガバナンス構造は、政府、法律、行政原則・規制といった正式な制度だけでなく、民間主体、社会組織、非営利団体、地域機関・国際機関の地位と役割、そして各市民の積極性と主体性も重視します。現代世界におけるガバナンス主体間の関係は、よりパートナーシップ、協力、そして対等な性質を持つ水平的な関係性を形成しています。

このようなマルチステークホルダー・ガバナンスの枠組みにおいては、公共の利益はもはや政策決定の唯一の根拠ではなくなります。むしろ、ガバナンス主体の利益期待が、社会経済システムの管理・運営プロセスにおいて重要な役割を果たすようになります。政策は、公共の利益だけでなく、主体の利益によってより強く影響を受ける傾向があります。

したがって、現代のガバナンスを構築するプロセスにおける最大の課題は、多様な利害関係者のコミットメントを真剣に実行できるように、強力な制度的条件を確立することです。

国家統治とは、主権領土空間に関連した経済・政治システムを指し、行政権は国家の内外の主体に分配されます。

したがって、国家統治の構造には、国民や社会集団が多様な利益を表明し、法的権利を行使し、義務を履行し、見解と利益の相違を調整するためのメカニズム、プロセス、制度が含まれます。

国家統治とは、あらゆるレベルの集団的課題を解決するために、政治、経済、行政の権力を共同で行使することです。統治という視点から、2045年までに「先進国」を目指すという目標を実現するプロセスにおいて、ベトナム人起業家チームの育成は不可欠な要素です。

グエン・ヴァン・ダン博士

ベトナムネット